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厉以宁

全国政协常委、著名经济学家。

2009年全国“两会”拉开序幕,就业问题成为社会关注的焦点。3月7日,全国政协常委、著名经济学家厉以宁接受访谈时表示,今年的900万就业目标之所以和农民工2000万、大学生1000万的数字有较大的背离,是因为这个900万不包含农民工。

厉以宁:900万就业目标不包含农民工

厉以宁表示,今年的900万就业目标不包含农民工,而只是城镇人口。[详细]

嘉宾访谈

网易财经:两会召开前夕,全球股市都在大涨,是因为预期温总理报告出台新有的刺激计划,但结果和原来的预期差不多,您是怎么解读这份报告的?

嘉宾:昨天下午我在回答记者问题时已经谈了这个问题了,如果你仔细去研究一下温总理的报告,会发现有很多新的内容,外国电视台之所以……因为原来有种传言,说4万亿不够,还要再追加,主要是从这方面的,实际上主要的问题不在于增加不增加,而更重要的是在一些政策上,政策的出台使得原来的更有效果,所以不能够那么看。

网易财经:这份报告中,您认为哪些政策力度是比较大的?

嘉宾:我随便举几个例子,就从这次报告里对医疗卫生体制改革讲了那么多,这在过去是没有过的,而医疗体制改革8500亿,其中中央投资就是3000多亿,这也说明力度是很大的。再比如这次在报告中对房地产市场做了比较详细的答复,这次报告中对怎么解决就业问题、出口以及一系列的政策(都做了回答),如果你仔细去看,就会看到。

网易财经:这次报告中提出中国GDP8%,CPI4%,但现在CPI比较低,报告里提这个目标背后的含义是什么?

嘉宾:首先8%是一个指导性(的目标),经过大家努力应该是可以实现这个目标的,最后的结果还要取决于一个因素,一个是我们政策的落实情况怎么样,如果都能照温总理今年讲的政策落实的话,那是没有问题的;第二个问题,温总理再三讲了,世界形势是多变的,但中国的问题要在世界上来解决,是这么理解的。第三,我们的消费物价指数在下半年可能能靠投资拉动,但上半年可能不行,稍微高一点起来之后也是市场需求扩大了,要这样理解,8%和4%的指标,我相信做得好的话会达到8%或者超过8%,而那个4%呢,至少不超过这个界限。

网易财经:有人解读这4%,现在比较低,1%点多,里面可能蕴含了资源价格体系改革方面的问题,您觉得09年会有这方面的改革突破吗?

嘉宾:资源税调整、粮价上扬、电价调整、石油价格调整……按照市场价来讲,这些价格应该很早就理顺的,为什么没有理顺呢?就是因为前两年物价指数受国际影响比较高,现在是改革的好时机,物价理顺对企业是有好处的,物价理顺以后企业的预期就理顺了。

网易财经:还有一个数字大家比较关心,今年的就业数字新增900万,对比温总理去年的报告,08年是新增1000万,为什么在今年农民工2000万、大学生1000万的情况下,就业目标反而减少了呢?

嘉宾:农民工不在这其中,因为是“城镇登记失业户口”,主要是城镇户口,而且是登记了的,你是城镇户口,也许你不愿意参加工作,这样的就不管了,所以只是“城镇登记”的;第二,今年的就业形势比去年更加严峻,因为牺牲就业最多的是劳动密集型行业,而劳动密集型行业在金融风暴冲击下受损失是比较大的,当年就业政策最重要的是三条:第一就是要保证农民工能够回到原来的工作岗位去,不然也另有安排,再不然的话用小额贷款鼓励他们自主创业。第二是大学生毕业工作的问题,反正要想各种办法,让大学生参加一些社区服务的工作,也可以用小额贷款保证你自己的生活代价。第三就是城市的低收入家庭,特别是在09年,要大力发展劳动密集型产业,其中就包括很多小工厂,实际上小工厂是能解决大量就业问题的,今年做到900万的难度比过去大。

网易财经:900万是不是和GDP8%的目标上调有关?

嘉宾:应该是这样,就业岗位增加有三个因素,第一是要经济增长,因为新的工作岗位是在经济增长后涌现出来的。第二就是要看第三产业的发展,第三产业发展的越好,新的就业就越多。第三就是自主创业的人越多,就业就解决得越多,他不但自己就业了,自己还能雇一部分人。我相信,难度虽然比较大,经过努力还是可以实现的。

网易财经:这新增的900万城镇就业人口,企业在增加就业方面应该做哪些方面的工作呢?

嘉宾:企业是这样的,首先你作出承诺不裁员,不裁员是有前提的,现在经济情况老不好你也不能让人家老不裁员,但是可以打开销路,增加新的定单;第二方面,企业要做职工培训,不让你下岗,我不裁你,把你送去职业培训,但工资减半,这样你既可以学习,还可以拿到一半的工资,还能为今后的就业做好准备。第三,企业可以在这种情况之下,一部分人暂时离开,给他们钱,帮他们创业,用小额贷款给他们遣散费,可以用这些方法。

网易财经:这会增加企业成本负担吗?

嘉宾:会增加,但在这个问题上,如果企业从自身发展着想,对企业长远还是好的。

网易财经:温总理报告的另外一个核心就是内需,我看您昨天在记者招待会上也回答了消费券的问题,为什么在全国都谈拉动内需时都考虑到了(居民)收入很少,解决收入问题,大家所有的想法都集中到靠政府给我们钱的思路上呢?

嘉宾:是这样的,拉动消费主要拉动是靠增加就业的,人多就业了,需求就拉动了;第二是靠提高居民收入,包括农民收入、城市低收入人群收入,收入提高了就行。第三就是要加快社会保障的改革,解除他们的后顾之忧,这是主要的,消费券不列入在这三个里面,但也是一个措施,所以我们说消费券是可以拉动内需的,但重要的是要让最困难的人得到帮助,因为搞消费券,既然要扩大内需,同时也要让最困难的人得到帮助,这是最要紧的。

网易财经:核心的问题还是初次分配的问题。

嘉宾:初次分配要在劳动收入比例中增大,昨天我也谈了,第一,要扩大就业,有了就业才有收入,没有就业这个人就没有收入,这是第一点。第二点,工资的等级差别,最下层的工人工资是最少的,应该让他们的收入尽早地上来。但更重要的是第三条,今后要建立一种有效的机制,只要国民收入增加了,他们的消费也就相应增加了,不需要年年来办,这三条就能增加劳动收入在国民收入中的比重。

网易财经:第三的是哪些机制呢?

嘉宾:比如可以规定假定GDP增加X%的话,他们就增加Y%,至于X和Y是什么比例,就应该由专家来算,而且在这个“Y”中,高收入者增加多少,低收入者增加多少,就有一个Y1、Y2、Y3的问题,他们之间应该有一个合理的值,大家应该经过讨论而作出解决方案。

网易财经:而且还要反映市场。

嘉宾:既要反映出对劳动者收入的倾斜,也要合理,不可能把所有差别都取消,这个做不到。

网易财经:国家改革开放前三十年国家富了,但居民相对富裕的程度是不高的,国富但民没富。

嘉宾:民富是这样讲的,应该说,劳动者和投资者不一样,我们现在要增加的是劳动者的收入。

网易财经:还有最后一个问题,我知道您一直在研究城乡二元结构,现在虽然十七届三中全会提出农民收入翻番,但我们可以预期农民和城乡居民的收入差距会一直不断扩大下去。

嘉宾:是这样的,这次的情况是受世界金融风暴的影响,大量农民的外出务工是农民收入组成的重要部分,但出口型企业萎缩了、劳动密集型企业萎缩了,所以在今年农民收入中来自务工方面的收入就要减少;第二,到现在为止我们还很难讲今年的粮食情况怎么样,当然了,这次旱灾对小麦有影响,但对整个秋收有没有影响,还要看今后几个月的情况,假定又碰到一个欠收的话,农民收入就又会下滑,这是第二。第三个原因,农民有些土地入股了,土地入股后,假定企业经营不好他不就又没收入了吗?而且农民的社会保障问题还没有解决。

网易财经:就只有一块地。

嘉宾:所以我们一直主张城乡二元结构需要改革,土地的流转、土地的转让费用中应该拿出三部分,一部分给农民、一部分给政府、一部分给开发商。现在三部分都按一定的比例提取社会保险金,个人拿一点、企业拿一点、政府拿一点,最后可以利用个人帐号把钱列到里面,平时不能用,将来可以用来养老,这就是作为他的一笔钱,是将来社会基金的部分。这样一来,即使土地丢失了,他们也有一定的费用。如果土地转让了,他没有收入保障又没有地,那不就乱了嘛。

发千元大钞可以让富人多消费,来拉动内需。这在心理学上是成立的------朱征夫

政府保银行、银行保企业、企业保就业------刘迎霞

劳动者和投资者不一样,我们要增加劳动者收入------厉以宁

通过自己的双手和知识去创造财富------陈泽民

创新才能使民众富起来------焦家良

9500亿财政赤字还可增加------迟福林

民企与国企应享同等信贷待遇------高天乐

大小非减持应拿20%利润分红------厉无畏

创业板最迟可能会在两会后推出,推出会对主板市场产生短期的影响。------江连海

企业在严寒里过冬必须“动起来”------黄鸣

建议政府为走出去的家电品牌提供资金支持,广告费由企业和政府各承担50%,最高补贴限额控制在自主品牌出口总额的2%以内。------李兴浩

建议调整家电下乡补贴方式------王填

只有经济发展,老百姓的生活才会提高,这个是最根本的。因此关键是要把经济发展各项措施真正落实。------赵宇梓

建议种植业和畜牧水产业并列为农业生产的两大支柱------刘永好

国家"托市粮价"有必要制度化------娄源功

首先,消费;第二,实物,把更多的实物用在我们自己的享受、消费上;第三,公共服务,比如逐渐提高教育、医疗;最后,让所有有能力工作,愿意工作的人普遍就业。------刘克崮

期指应马上推出 平准基金作用有限------贺强

让农民先富起来,把农民的税免了,如果把个人所得税也降下来就更好了。------戴皓

希望老百姓富起来,把内需拉起来,让我们的经济高速发展------宗庆后

希望证监会能在融资方面,特别中小企业融资能更宽松一些,对员工股权激励政策更多地松绑。------冯军

政府应千方百计增加居民收入------蔡奇

强化营销、改进服务、扩大需求------郭国庆

现在最重要的还是保就业------蔡继明

我想就  话题
提建议:
  
  • 不会水的船夫IP:1.195.*.*

    提高粮价,提高农民种粮积极性,稳定粮食生产,提高粮食品质,加大农业科技投入,用更先进的技术和工具管理农业生产,细化农业生产管理。

  • $one.get("nickname")IP:122.157.*.*

    垄断的医疗保险
    《黑龙江垦区居民基本医疗保险暂行规定》
    “第二十四条 分局内参保人员需要转往分局外医院治疗的,由分局医院科主任提出意见,医院医疗保险管理部门和主管院长同意,报分局经办机构审批后转出”。
    这是文件规定,实际是很难转出的,甚至是办不到的,需要找关系用钱买转院的。黑龙江农垦齐齐哈尔分局中心医院就是这样的!黑龙江垦区居民基本医疗保险规定只能是农垦自己系统内部医保定点医院。而且不能选择附近县市医保医院,并且不能更改医保定点医院。
    这纯粹是垄断!草菅人命!

  • $one.get("nickname")IP:122.157.*.*

    垄断的医疗保险
    《黑龙江垦区居民基本医疗保险暂行规定》
    “第二十四条 分局内参保人员需要转往分局外医院治疗的,由分局医院科主任提出意见,医院医疗保险管理部门和主管院长同意,报分局经办机构审批后转出”。
    这是文件规定,实际是很难转出的,甚至是办不到的,需要找关系用钱买转院的。黑龙江农垦齐齐哈尔分局中心医院就是这样的!黑龙江垦区居民基本医疗保险规定只能是农垦自己系统内部医保定点医院。而且不能选择附近县市医保医院,并且不能更改医保定点医院。
    这纯粹是垄断!草菅人命!

  • 174885013IP:110.72.*.*

    楼市要控制,如果能做到凡是第一套房的,不管大小都免税就好了

  • 这年头说实话真难IP:59.77.*.*

    我认为廉租房在目前来看有抑制房价,稳定社会的作用。其一,目前买不起房子的大部分人可以住廉租房,等有钱了可以买商品房;其二,在这段时间内,住廉租房的人多了,买房子的人相对少了,这样就可以在一定程度上稳定房价,稳定社会!

  • 212557057IP:125.115.*.*

    一线城市的房价应该控制在7000至10000/平方米,二线城市的房价应该控制在4000至7000/平方米,我觉得这样比较合理

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:123.165.*.*

    应该消除老子在哪工作儿子接班的制度!!这样会大大浪费更好的人才!!!

  • lichuanrongmIP:221.214.*.*

    强烈取消“职工正式制度”
    ……要么竞争上岗,要么就靠“关系”——再好也被“关系”挤掉。

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:218.107.*.*

    sf

  • $one.get("nickname")IP:119.7.*.*

    加强地方乡镇企业的发展,一方面解决就也问题,另一方面解决农民共外出务工问题,减少留守儿童,关爱下一代。

  • $one.get("nickname")IP:119.7.*.*

    加强地方乡镇企业的发展,一方面解决就也问题,另一方面解决农民共外出务工问题,减少留守儿童,关爱下一代。

  • $one.get("nickname")IP:141.189.*.*

    强烈建议退税给我们这些并不富裕的人!公务员都是在避税,而我们这些所谓的外企白领老老实实一分不少的在交,我们的实际收入比他们差多了。!

  • $one.get("nickname")IP:141.189.*.*

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  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:114.231.*.*

    全民都发才公平

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • zgm19751216IP:123.235.*.*

    强烈要求解决B股问题

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:123.165.*.*

    要规范化,法制化!!要设立严肃的执法监督机构!!不能拿投资者的利益开玩笑!!

  • $one.get("nickname")IP:221.192.*.*

    有法必依,违法必究。提出多少年了,应该加大管理力度,该发个老百姓的要发。比如各地独生子女费,上有政策下有对策,不给就是不给你能怎么着吧!哈哈

  • $one.get("nickname")IP:110.6.*.*

    真正落实教师待遇不低于公务员,尤其是养老金改革应保护教师利益否则将会有更多教师脱离教师队伍

  • $one.get("nickname")IP:59.61.*.*

    社医保统的问题应取消外来人员和本市员工,缴费问题,加速实现象银联卡一样全国都可以交费代扣。全国自动转移。

  • $one.get("nickname")IP:202.105.*.*

    現在這個社會還有650元的工資,還是辦公室的文員,最低也不能這么低吧,就連基本的生活費都難以解決,還說要養家糊口呢,家里只有一個人除外打工,家里兩老也要交生活費,還有在讀書的弟弟妹妹,還要供書教學,單憑這個社會什么會能養活一家子,一個月的開支,縮到最少也得1500元。現在的生活真的是很艱難。希望政府官員體諒下我們這些貧困的家庭,具體落實措施做到位。產出貪官污吏。村了的官員就是最多貪官了。要不然村民也不會這樣過了今天還要為明天的生活憂愁。

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:117.65.*.*

    农村有地有房生2个,城市无地无业养不起,累死累活一辈子,身无居所,病难医,天理何在.公理何在!无数先烈的鲜血白流了.

前方:网易财经北京站 / 内容:网易财经新闻组 / 策划:靖草、鸿雁 / 美编:王立 / 技术:林汉英
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