网易财经：两会召开前夕，全球股市都在大涨，是因为预期温总理报告出台新有的刺激计划，但结果和原来的预期差不多，您是怎么解读这份报告的？

嘉宾：昨天下午我在回答记者问题时已经谈了这个问题了，如果你仔细去研究一下温总理的报告，会发现有很多新的内容，外国电视台之所以……因为原来有种传言，说4万亿不够，还要再追加，主要是从这方面的，实际上主要的问题不在于增加不增加，而更重要的是在一些政策上，政策的出台使得原来的更有效果，所以不能够那么看。

网易财经：这份报告中，您认为哪些政策力度是比较大的？

嘉宾：我随便举几个例子，就从这次报告里对医疗卫生体制改革讲了那么多，这在过去是没有过的，而医疗体制改革8500亿，其中中央投资就是3000多亿，这也说明力度是很大的。再比如这次在报告中对房地产市场做了比较详细的答复，这次报告中对怎么解决就业问题、出口以及一系列的政策（都做了回答），如果你仔细去看，就会看到。

网易财经：这次报告中提出中国GDP8%，CPI4%，但现在CPI比较低，报告里提这个目标背后的含义是什么？

嘉宾：首先8%是一个指导性（的目标），经过大家努力应该是可以实现这个目标的，最后的结果还要取决于一个因素，一个是我们政策的落实情况怎么样，如果都能照温总理今年讲的政策落实的话，那是没有问题的；第二个问题，温总理再三讲了，世界形势是多变的，但中国的问题要在世界上来解决，是这么理解的。第三，我们的消费物价指数在下半年可能能靠投资拉动，但上半年可能不行，稍微高一点起来之后也是市场需求扩大了，要这样理解，8%和4%的指标，我相信做得好的话会达到8%或者超过8%，而那个4%呢，至少不超过这个界限。

网易财经：有人解读这4%，现在比较低，1%点多，里面可能蕴含了资源价格体系改革方面的问题，您觉得09年会有这方面的改革突破吗？

嘉宾：资源税调整、粮价上扬、电价调整、石油价格调整……按照市场价来讲，这些价格应该很早就理顺的，为什么没有理顺呢？就是因为前两年物价指数受国际影响比较高，现在是改革的好时机，物价理顺对企业是有好处的，物价理顺以后企业的预期就理顺了。

网易财经：还有一个数字大家比较关心，今年的就业数字新增900万，对比温总理去年的报告，08年是新增1000万，为什么在今年农民工2000万、大学生1000万的情况下，就业目标反而减少了呢？

嘉宾：农民工不在这其中，因为是“城镇登记失业户口”，主要是城镇户口，而且是登记了的，你是城镇户口，也许你不愿意参加工作，这样的就不管了，所以只是“城镇登记”的；第二，今年的就业形势比去年更加严峻，因为牺牲就业最多的是劳动密集型行业，而劳动密集型行业在金融风暴冲击下受损失是比较大的，当年就业政策最重要的是三条：第一就是要保证农民工能够回到原来的工作岗位去，不然也另有安排，再不然的话用小额贷款鼓励他们自主创业。第二是大学生毕业工作的问题，反正要想各种办法，让大学生参加一些社区服务的工作，也可以用小额贷款保证你自己的生活代价。第三就是城市的低收入家庭，特别是在09年，要大力发展劳动密集型产业，其中就包括很多小工厂，实际上小工厂是能解决大量就业问题的，今年做到900万的难度比过去大。

网易财经：900万是不是和GDP8%的目标上调有关？

嘉宾：应该是这样，就业岗位增加有三个因素，第一是要经济增长，因为新的工作岗位是在经济增长后涌现出来的。第二就是要看第三产业的发展，第三产业发展的越好，新的就业就越多。第三就是自主创业的人越多，就业就解决得越多，他不但自己就业了，自己还能雇一部分人。我相信，难度虽然比较大，经过努力还是可以实现的。

网易财经：这新增的900万城镇就业人口，企业在增加就业方面应该做哪些方面的工作呢？

嘉宾：企业是这样的，首先你作出承诺不裁员，不裁员是有前提的，现在经济情况老不好你也不能让人家老不裁员，但是可以打开销路，增加新的定单；第二方面，企业要做职工培训，不让你下岗，我不裁你，把你送去职业培训，但工资减半，这样你既可以学习，还可以拿到一半的工资，还能为今后的就业做好准备。第三，企业可以在这种情况之下，一部分人暂时离开，给他们钱，帮他们创业，用小额贷款给他们遣散费，可以用这些方法。

网易财经：这会增加企业成本负担吗？

嘉宾：会增加，但在这个问题上，如果企业从自身发展着想，对企业长远还是好的。

网易财经：温总理报告的另外一个核心就是内需，我看您昨天在记者招待会上也回答了消费券的问题，为什么在全国都谈拉动内需时都考虑到了（居民）收入很少，解决收入问题，大家所有的想法都集中到靠政府给我们钱的思路上呢？

嘉宾：是这样的，拉动消费主要拉动是靠增加就业的，人多就业了，需求就拉动了；第二是靠提高居民收入，包括农民收入、城市低收入人群收入，收入提高了就行。第三就是要加快社会保障的改革，解除他们的后顾之忧，这是主要的，消费券不列入在这三个里面，但也是一个措施，所以我们说消费券是可以拉动内需的，但重要的是要让最困难的人得到帮助，因为搞消费券，既然要扩大内需，同时也要让最困难的人得到帮助，这是最要紧的。

网易财经：核心的问题还是初次分配的问题。

嘉宾：初次分配要在劳动收入比例中增大，昨天我也谈了，第一，要扩大就业，有了就业才有收入，没有就业这个人就没有收入，这是第一点。第二点，工资的等级差别，最下层的工人工资是最少的，应该让他们的收入尽早地上来。但更重要的是第三条，今后要建立一种有效的机制，只要国民收入增加了，他们的消费也就相应增加了，不需要年年来办，这三条就能增加劳动收入在国民收入中的比重。

网易财经：第三的是哪些机制呢？

嘉宾：比如可以规定假定GDP增加X%的话，他们就增加Y%，至于X和Y是什么比例，就应该由专家来算，而且在这个“Y”中，高收入者增加多少，低收入者增加多少，就有一个Y1、Y2、Y3的问题，他们之间应该有一个合理的值，大家应该经过讨论而作出解决方案。

网易财经：而且还要反映市场。

嘉宾：既要反映出对劳动者收入的倾斜，也要合理，不可能把所有差别都取消，这个做不到。

网易财经：国家改革开放前三十年国家富了，但居民相对富裕的程度是不高的，国富但民没富。

嘉宾：民富是这样讲的，应该说，劳动者和投资者不一样，我们现在要增加的是劳动者的收入。

网易财经：还有最后一个问题，我知道您一直在研究城乡二元结构，现在虽然十七届三中全会提出农民收入翻番，但我们可以预期农民和城乡居民的收入差距会一直不断扩大下去。

嘉宾：是这样的，这次的情况是受世界金融风暴的影响，大量农民的外出务工是农民收入组成的重要部分，但出口型企业萎缩了、劳动密集型企业萎缩了，所以在今年农民收入中来自务工方面的收入就要减少；第二，到现在为止我们还很难讲今年的粮食情况怎么样，当然了，这次旱灾对小麦有影响，但对整个秋收有没有影响，还要看今后几个月的情况，假定又碰到一个欠收的话，农民收入就又会下滑，这是第二。第三个原因，农民有些土地入股了，土地入股后，假定企业经营不好他不就又没收入了吗？而且农民的社会保障问题还没有解决。

网易财经：就只有一块地。

嘉宾：所以我们一直主张城乡二元结构需要改革，土地的流转、土地的转让费用中应该拿出三部分，一部分给农民、一部分给政府、一部分给开发商。现在三部分都按一定的比例提取社会保险金，个人拿一点、企业拿一点、政府拿一点，最后可以利用个人帐号把钱列到里面，平时不能用，将来可以用来养老，这就是作为他的一笔钱，是将来社会基金的部分。这样一来，即使土地丢失了，他们也有一定的费用。如果土地转让了，他没有收入保障又没有地，那不就乱了嘛。