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  在世界性金融危机背景下,我国很多城市近来纷纷发放消费券,尽管消费券的种类、发放办法、使用办法各有不同,但刺激消费、拉动内需的目的却是一致的。

  网易财经调查显示,4成多的网友如果领到消费券会减少其它支出,也有近4成的网友表示会因此而增加支出。网友最希望的是消费券可以向所有人发放,同时能够不限定使用范围。至于消费券的金额,60%的网友支持2000以下的额度。

  在网易财经和人民网联合征集的“富民100条”建言中,网友们建议将消费券多向农村农民和城市低保、弱势群体倾斜。至于发放方式,有网友建议直接发到民众手里,也有建议由商家发放。

 

十大建言

以中低收入者为参照并以家庭为单位发放,依据收入高低的不同派发。——IP:60.217.239.*
应多向农村农民和城市低保、弱势群体倾斜。购物券只能抵扣商品部份价格,使用时必须支付一定的现金。——IP:219.153.72.*
可以要求公务员部分工资以消费券形式发放,同时,鼓励企事业单位集中认购消费券,作为福利发放给职工。——IP:218.8.55.*
建议全国各省发行,消费券金额相当于当地人均平均工资的30~50%,来刺激经济。——IP:117.23.204.*
充分利用二代身份证的IC卡功能,将发放消费卷或者职工基本工资改为积分,把积分充入身份证内,百姓可利用身份证直接刷卡消费积分,积分是有使用期限的,在1个月内若积分未被使用,积分会被自动清零! —— IP:60.217.239.*
应该发放可选择性消费券,比如食品,医疗,旅游等等项目分开按需要选择领取! ——IP:117.23.204.*
用国民对国企利润的拥有权作为抵押十年还清为限。发放一万元半年内消费完的消费券。——IP:119.147.105.*
通过网络、电话,凭身份证在公安户籍处、公证员、居委等联合监督下公开公平公正操作!定期或不定期发放,先少后多。——IP:222.141.52.*
建议只给农民兄弟定期发限期消费券,城镇多提供工作岗位,减免税等.以“农村包围城市”的方法来扩大内需!——IP:124.72.*.*
地方政府可以向几个在消费券方面做得比较好的城市学习、借鉴一下,比如杭州、湖南、山东等,根据本省、本地区的实际情况发放。——IP:218.24.*.*

调查:你想要怎样的消费券?

  此次两会,财政部表态,国家不会普发消费券,但有的省市地区已经在行动中,也有的地方政府正在观望中。网易财经发起本次调查,希望能给相关的政府部门决策起到参考作用。

1. 您的平均月收入大概是
3000元以下
3000~7000元
7000~10000元
10000元以上

2.如果你领到消费券,会怎样影响你的消费?
会减少其它支出
不会减少其它支出
会因此增加支出

3.你认为消费券应该发给谁?
所有人
低保户、残疾人为代表的困难群体
老人、学生、农民等特定群体
其它

4.你喜欢什么种类的消费券?(多选)
教育培训消费券
政府消费券
旅游消费券
社会消费券
转移性消费券
不限定使用范围的消费券

5.您觉得消费券应该如何发放才会拉动内需?(多选)
由政府向全体民众发放消费券
工资福利的一部分以消费券的形式发放
对困难群众的补助用消费券代替
让老百姓自行购买带有优惠性质的消费券
由商家发放消费券,类似促销活动

6.你认为给每人发消费券金额应该为多少?
1000元以下
1000~2000元
2000~3000元
3000~4000元
4000元以上
投票结果
背景资料
形形色色的消费券
政府消费券 用财政资金发放的公益性、红利性消费券。
旅游消费券 是指政府和企业联手共同发放的专门针对旅游市场的消费券。
社会消费券 是指市民按照自愿的原则,以税后工资购买的非公益性、非红利性消费券。
转移性消费券 是指为实现保就业、保收入,从财政预算内安排的各种产业发展扶持资金和企业扶持奖励资金中,切出一部分以消费券形式拨付给企事业单位。
教育消费券 是指为破解“上学难”问题、确保每一个孩子不因家庭困难上不了学发放的消费券。
培训消费券 是指专门用于失业下岗人员和毕业大学生就业培训的消费券。
他山之石

台湾地区:消费券对零售业具直接效益

据台湾“经济部”统计,今年一月份,岛内百货、超市等综合商品零售业营业额为新台币七百九十八点六亿元,其中一成四来自消费券。1月零售业营业额大幅好转。[详细]

日本:发放170亿消费券被批作用不大

日本在碰到了泡沫经济之后,发放了地域债信券,发放了大概价值170亿美元的债信券,结果造成是32%刺激了消费,68%转换成了储蓄,当年刺激GDP增长只是0.1%。可见消费券对经济的刺激作用是非常不确定的。[详细]

 

焦点一:委员建议给全民发红包

政协委员:从4万亿中拿出三分之一给全民发红包

全国政协委员、中国社科院研究员何星亮建议,国家从4万亿中拿出一部分,直接为全民发放国庆60周年“红包”。

为了使红包能够起到扩内需的效果,何星亮还补充建议:“红包”不发现金,以定期消费券的方式发放;规定购买国货;避免购买日常生活用品,主要购买工业产品等,可搭配现金使用。[详细]
  [对此,你有什么看法?进入讨论区]

 
  全国政协委员、中国社科院研究员何星亮
 

焦点二:发5.2万亿消费券可行吗?

刘汉元称发放5.2万亿元消费券并不可怕,你如何看?

一人发放4000元,全国13亿人就要发放5.2万亿元,这将比政府工作报告所提出的全年财政赤字9500亿多出近5倍,比4万亿工程所花钱的总额还要多。可能吗?

刘汉元认为,这的确会加大政府的财政赤字,但这笔钱占我国GDP总额的份额并不高,相对于50万亿的存款总额更是微不足道,对我国现行货币发行体制及国民经济并不会造成大的冲击。而如果消费市场刺激成功了,扩大内需的乘数效应才能显现。[详细]
  [对此,你有什么看法?进入讨论区]

 
  全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元
 

焦点三:你怎么看山寨版消费券?

商家纷纷发放山寨版消费券,你有何看法?

商家争相派发消费券,一开始就引来质疑声:这到底是拉动内需还是抢生意?它与平时的促销有何本质区别?[详细]
  对此,你有什么看法? [进入讨论区]

小调查

商家纷纷趁机发消费券,你怎么看?
这和平时的代金券没啥区别,我不会买账。
商家促销,我何不趁此机会多消费。
投票结果
 
  图为2009年3月2日起,北京某电器企业在其50家门店向市民发放的单张100元消费券,每位居民凭身份证限领一张。
 

访谈:杭州市长蔡奇谈消费券

杭州市长蔡奇:杭州今年将向全国发8.5亿元消费券

全国人大代表、杭州市市长蔡奇接受网易财经两会大型策划栏目《齐心·富民·强国》专访时说:“杭州市将推出8.5亿元的消费券,准备将消费券发到全国各地,包括发到香港、澳门以及台湾地区。”

应对危机要用非常手段决定发8.5亿元消费券

主持人:各位网友大家好,今天两会访谈的嘉宾我们非常荣幸地邀请到了杭州市市长蔡奇先生,蔡市长你好。

蔡奇:你好。

主持人:最近杭州发“消费券”引起各地关注,对与是否发消费券,之前各地争论也比较大。能介绍下杭州政府出台这个政策的过程吗?

蔡奇:因为当前正面临着金融危机的挑战,按照中央扩大内需的方针,各地都在出招,作为杭州来讲,人均GDP已经跨过了一万美元,站在比较高的起点上,又是长三角的特大城市。所以,应对这次危机不能用常规眼光来对待,非常时期要用非常(手段来)支持。主要还是要在扩大投资、扩大消费、稳定出口方面采取多方面的措施,突出还是要抓好扩大消费的工作。

蔡奇:所谓扩大消费也主要是看到当前这轮危机的特点,是市场需求不足,市场需求不足就得要采取一些措施。从三大需求角度来说,我们有扩大投资的经验,也有稳定出口的措施,但在扩大消费方面,我们还是满足于以往的做法。

针对目前的状况,我们感到应当在扩大消费方面加大力度。当然,我们得承认这一点,一个城市扩大的消费毕竟是有限的,但就整个国家、整个社会来讲,它的推动作用是不可小视的。所以杭州市就陆续出台了面向困难群众、中小学生,包括外来务工人员的消费券,进而再推出旅游消费券、教育培训消费券等多种形式,用意也是在于拉动杭州产品的市场份额,能够拉动杭州城市的服务性消费,能够拉动杭州旅游业的发展,也包括怎样通过加强培训来解决好下岗职工、农民工和大学生的就业问题。

所以,扩大消费不仅仅是看它直接拉动的经济份额,更主要是看它的社会效应,我觉得对这方面应该要加以肯定。

我们准备将旅游消费券发到全国,其中也包括香港、澳门和台湾。

主持人:蔡市长,在杭州市政府的计划中准备发放多少消费券?

蔡奇:我们先推出1亿面向困难群众的消费券,接着推出1.5亿的旅游消费券,再推出将近6亿的各种消费券,应该说这都是在财力可控范围内的,在财政预算盘子里,我们在年初安排时就考虑到这一点了。

主持人:您觉得杭州发消费券的经验适不适合在全国推广呢?

蔡奇:我觉得每个城市都有自己的实际(情况),应该根据自己的特点来采取措施,但我觉得杭州扩大消费的做法是可以借鉴的。

主持人:假如别的城市也发消费券,让您提建议的话,您会建议他们注意哪方面的问题呢?

蔡奇:我觉得最重要还是要优先考虑困难群众的生产生活问题。

将投资3200亿确保今年GDP增长达10%

主持人:中国09的GDP很可能会定在8%,就杭州市来说,09年的经济发展目标是多少?

蔡奇:我们要高于全国2个百分点,GDP预期增长10%,这10%应该说也是不容易的,要经过一番努力,要克服即将面临的种种困难,但我们有信心。杭州基础好、实力强,又有活力,我们完全可以在这轮应对挑战中率先胜出,如果说这次应对挑战是一场大考,我们相信,杭州完全可以赢得高分。

主持人:10%的目标也算比较高的了,有没有哪些具体措施来保证这10%增长的实现?

蔡奇:在扩大投资方面我们推出了3200亿的一揽子投资计划,这些计划都在实施当中,包括“六线两枢纽”,在全国铁路建设上也是少有的,杭州要在近三年之内建成一个铁路枢纽、六条高铁,这都是过去难以想象的。

蔡奇:从扩大消费来讲我们采取了发放消费券(的措施),消费券我们是在全国各地发放的,甚至要发到港澳台。

蔡奇:再就是扩大市场,我们对工业企业应对危机也推出了十条举措,帮助企业克服困难,增强信心。

将投入5亿元推出就业一揽子计划

主持人:三个方面的举措。另外这次金融危机冲击下中小企业受到的影响是最多的,如果09年要走出低谷,政府应该给予这些中小企业哪些措施?他们自身应该有哪些行动?

蔡奇:我觉得中小企业始终是中国经济发展的主体力量,杭州也不例外,现在应对金融危机的主体力量还是要靠中小企业。现在中小企业最困难,政府应当责无旁贷地与企业站在一起,共度难关。

当前最重要的还是要保增长,更要注重调结构。从保增长方面,由于市场的变化以及各种因素,小企业也面临着融资难的问题,特别是在拓展市场方面也遇到了困难。

所以我们当前还是要帮助企业拓展市场,说到底还是要适应市场来调整自己,也就是要加快自身产品和产业结构的调整,扩大技改投入、增强自主创新的能力,对这些方面,政府要加大支持。

蔡奇:另一方面,更主要的还是要转型升级。我觉得作为浙江,作为杭州的企业来讲,这道坎要早些过去,应该抓住机会。在其他城市还在顾及增长的同时,我们已经跨过了转型、升级这道坎,这就意味着今后的发展后劲得到了明显的增强,在更高的平台上大踏步前进。我觉得中小企业应该意识到这一点,现在有一种现象,老担心兼并重组,其实兼并重组不是一件坏事,我们的中小企业就应该善于在兼并与被兼并、重组与被重组中成长,所以我们市政府也准备研究鼓励企业之间兼并重组的政策措施。

主持人:您提到中小企业要转型,在转型过程中考虑到就业问题没有?

蔡奇:就业问题其实和转型并不矛盾,因为转型升级并不意味着企业的死亡,而是通过股东的调整,股权的置换从而焕发出新的生产力。所以我们在企业重组过程中也是把职工的就业放在第一位,我们提出来,就是正常的企业,在困难时也应该做到不减员、少减员,留岗留职。

蔡奇:现在在困难的时候,或者说是在定单不足的情况下,我们也出台了政策,鼓励企业进行对职工的培训。应该说我们对大学生有政策,招一个补一千块,那是对大学生创业企业和困难家庭,政府对于新招农民工的企业给予社保和用工补贴,每个月400块。

农民工多半是外地农民工,所以我们首先要解决好本地农民工,本地农民工比重不大,大部分是外地农民工,我们也是像对待杭州本地人一样,都要善待,我们市里准备出台一揽子促进就业的政策,现在还没有正式出台。额度大约在5亿元。

主持人:这个力度也是不小的,因为农民工收入也是比较低的。蔡市长刚才提到帮助遇到经济危机的企业解决困难,融资是一方面,那么杭州市对于中小企业融资有哪些具体帮助措施?

政府出资帮助中小企业融资

蔡奇:对于中小企业融资我们采取多管齐下,一是政府出资和银行担保机构合作,组建债权基金,也是信托基金,吸收社会的资金来帮助企业发展,我们要搞20亿。第二是利用网络联保来解决中小企业融资的问题,阿里巴巴在杭州,杭州在阿里巴巴上网的就有万把户企业,我们政府出资2000万来帮助阿里巴巴建立风险补偿基金,这样就能推动杭州中小企业通过阿里巴巴的网络联保来争取贷款,这个措施我们去年已经运行了一年,效果很好,今年争取翻一番。

第三,我们对所有的技改项目实行全额贴息。贷款部分的利息全部由政府补贴。

主持人:这些钱的来源是哪里?前段时间也说要发地方债,杭州市有没有这样的计划?

蔡奇:地方债我们是通过政府的投资主体,那是建设债券,有的。但我们的资金主要还是财政预算,资金还算比较充足。

富民建议:政府应千方百计增加居民收入

主持人:两会时您个人的提案都有哪些?

蔡奇:提案有不少,杭州代表带了数十件,我个人想递交的是信息技术安全法律。现在互联网很发达,特别是服务外包、电子商务、软件开发等,业务拓展之后就遇到了知识产权保护的问题,商业机密不受侵犯的问题,迫切需要从立法上来进行规范和解决。我们杭州今年就争取能出台信息技术安全管理条例,同时我们也呼吁国家能抓紧制定相关法规,作为外国投资者来讲,看中国的投资环境,知识产权保护是最重要的因素。

主持人:蔡市长,最后一个问题,我们这次策划了一个主题“强国富民”,对于富民这方面,您最想提的建议是什么?

蔡奇:我觉得最重要的还是要千方百计增加城乡居民的收入,增加收入我觉得是最重要的,只有这样才能提高老百姓的消费能力。说要扩大消费,没钱怎么消费呢?所以还是要发展,只有靠发展,才能够解决目前面临的所有问题,发展还是最重要的。

主持人:好,非常感谢蔡市长今天接受我们的专访。

代表委员意见

 叶青:旅游券限范围使用较科学

中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师,湖北省统计局副局长叶青表示,旅游券在一定范围内使用还是比较科学的。[详细]

提案议案

各地做法

·台湾:消费券是否有效?答案尚不明朗
·长三角:发送旅游消费券近3亿
·南京镇江:发亿元旅游消费券 每户发放100元
·广州:尚无发放消费券动向 中低收入者最可能领到
·杭州:给市民发放1亿元消费券 拉动消费成倍增长
·成都:向每个穷人发放100元消费券
  消费券功能:消费券的功能与现金一样,但只能用来买商品,不能兑换成现金。消费券一般都会指定购物地点,而且要一次性消费完毕,不设找零。
  发放标准: 因各地实际情况而异,基本不分阶层和收入,人人都能领取的原则。除非是针对特殊人群发放的消费券。
 

观点大PK

正方:消费券可谓“好钢用在了刀刃上”

消费券满足了贫困人群基本的生活需求,对于社会稳定有很大的帮助。确实能在短期内起到刺激消费的作用。毋庸置疑。不过,如何发放才能使消费券起到应有的作用?很多人有着不同的观点。 [详细]

相关报道

·政协常委刘汉元提案:应全民发消费券拉内需
·荣丰控股董事长王征:建议发放外汇消费券
·蒙代尔建议中国每人发800元购物券
·发消费券的十要十不要:要"发行"不要"发放"
·消费券发放应坚持公平原则

反方:消费券刺激内需作用不大

也有很多经济学家对于消费券的作用持否定态度,认为消费券会引起通货膨胀,一方面可能与消费者计划中的其他支出相互替代,从而限制、抵消其增加消费的作用,另一方面,也会损害国民自我奋斗的精神。 [详细]

相关报道

·网易财经博客视点:消费券不可能刺激内需
·樊纲:给民众发红包的效果历来不好
·全民派发购物券 是个馊主意
·汪同三:发消费券刺激经济的模式不可取
 
我想就  话题
提建议:
  
  • 不会水的船夫IP:1.195.*.*

    提高粮价,提高农民种粮积极性,稳定粮食生产,提高粮食品质,加大农业科技投入,用更先进的技术和工具管理农业生产,细化农业生产管理。

  • $one.get("nickname")IP:122.157.*.*

    垄断的医疗保险
    《黑龙江垦区居民基本医疗保险暂行规定》
    “第二十四条 分局内参保人员需要转往分局外医院治疗的,由分局医院科主任提出意见,医院医疗保险管理部门和主管院长同意,报分局经办机构审批后转出”。
    这是文件规定,实际是很难转出的,甚至是办不到的,需要找关系用钱买转院的。黑龙江农垦齐齐哈尔分局中心医院就是这样的!黑龙江垦区居民基本医疗保险规定只能是农垦自己系统内部医保定点医院。而且不能选择附近县市医保医院,并且不能更改医保定点医院。
    这纯粹是垄断!草菅人命!

  • $one.get("nickname")IP:122.157.*.*

    垄断的医疗保险
    《黑龙江垦区居民基本医疗保险暂行规定》
    “第二十四条 分局内参保人员需要转往分局外医院治疗的,由分局医院科主任提出意见,医院医疗保险管理部门和主管院长同意,报分局经办机构审批后转出”。
    这是文件规定,实际是很难转出的,甚至是办不到的,需要找关系用钱买转院的。黑龙江农垦齐齐哈尔分局中心医院就是这样的!黑龙江垦区居民基本医疗保险规定只能是农垦自己系统内部医保定点医院。而且不能选择附近县市医保医院,并且不能更改医保定点医院。
    这纯粹是垄断!草菅人命!

  • 174885013IP:110.72.*.*

    楼市要控制,如果能做到凡是第一套房的,不管大小都免税就好了

  • 这年头说实话真难IP:59.77.*.*

    我认为廉租房在目前来看有抑制房价,稳定社会的作用。其一,目前买不起房子的大部分人可以住廉租房,等有钱了可以买商品房;其二,在这段时间内,住廉租房的人多了,买房子的人相对少了,这样就可以在一定程度上稳定房价,稳定社会!

  • 212557057IP:125.115.*.*

    一线城市的房价应该控制在7000至10000/平方米,二线城市的房价应该控制在4000至7000/平方米,我觉得这样比较合理

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:123.165.*.*

    应该消除老子在哪工作儿子接班的制度!!这样会大大浪费更好的人才!!!

  • lichuanrongmIP:221.214.*.*

    强烈取消“职工正式制度”
    ……要么竞争上岗,要么就靠“关系”——再好也被“关系”挤掉。

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:218.107.*.*

    sf

  • $one.get("nickname")IP:119.7.*.*

    加强地方乡镇企业的发展,一方面解决就也问题,另一方面解决农民共外出务工问题,减少留守儿童,关爱下一代。

  • $one.get("nickname")IP:119.7.*.*

    加强地方乡镇企业的发展,一方面解决就也问题,另一方面解决农民共外出务工问题,减少留守儿童,关爱下一代。

  • $one.get("nickname")IP:141.189.*.*

    强烈建议退税给我们这些并不富裕的人!公务员都是在避税,而我们这些所谓的外企白领老老实实一分不少的在交,我们的实际收入比他们差多了。!

  • $one.get("nickname")IP:141.189.*.*

    强烈建议退税给我们这些并不富裕的人!公务员都是在避税,而我们这些所谓的外企白领老老实实一分不少的在交,我们的实际收入比他们差多了。!

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:114.231.*.*

    全民都发才公平

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • zgm19751216IP:123.235.*.*

    强烈要求解决B股问题

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:123.165.*.*

    要规范化,法制化!!要设立严肃的执法监督机构!!不能拿投资者的利益开玩笑!!

  • $one.get("nickname")IP:221.192.*.*

    有法必依,违法必究。提出多少年了,应该加大管理力度,该发个老百姓的要发。比如各地独生子女费,上有政策下有对策,不给就是不给你能怎么着吧!哈哈

  • $one.get("nickname")IP:110.6.*.*

    真正落实教师待遇不低于公务员,尤其是养老金改革应保护教师利益否则将会有更多教师脱离教师队伍

  • $one.get("nickname")IP:59.61.*.*

    社医保统的问题应取消外来人员和本市员工,缴费问题,加速实现象银联卡一样全国都可以交费代扣。全国自动转移。

  • $one.get("nickname")IP:202.105.*.*

    現在這個社會還有650元的工資,還是辦公室的文員,最低也不能這么低吧,就連基本的生活費都難以解決,還說要養家糊口呢,家里只有一個人除外打工,家里兩老也要交生活費,還有在讀書的弟弟妹妹,還要供書教學,單憑這個社會什么會能養活一家子,一個月的開支,縮到最少也得1500元。現在的生活真的是很艱難。希望政府官員體諒下我們這些貧困的家庭,具體落實措施做到位。產出貪官污吏。村了的官員就是最多貪官了。要不然村民也不會這樣過了今天還要為明天的生活憂愁。

  • $one.get("nickname")IP:122.96.*.*

    降公务员工姿和福利!同普通职工一样!

  • $one.get("nickname")IP:117.65.*.*

    农村有地有房生2个,城市无地无业养不起,累死累活一辈子,身无居所,病难医,天理何在.公理何在!无数先烈的鲜血白流了.

前方:网易财经北京站 /内容:网易财经新闻组 / 策划编辑:靖草 鸿雁 /美编:王立 / 技术:林汉英
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