主题演讲:从微观看宏观,从身边看世界

沃尔沃特约

各位得诺贝尔经济学奖的经济学家和各位尊敬的来宾,我今天演讲的内容准备了一个PPT,但听了上面的演讲以及会议的气氛,我想调整一下(发言)内容和顺序,所以就不用PPT了。

首先我想说一说,中国经过30年的改革,经济已经完全变了样,从财富总量的增加来说,一年GDP增加了15倍,人均GDP增加了10倍。

保持一个安定的政治环境是非常重要的,就不用说了,中国政府有能力管理宏观经济,所以中国的GDP增长,相当稳定,这对于中小企业成长来说是至关重要的,经济大起大落,就会把小企业淘汰掉了。

(因为)中国政府对于币值的控制,(我们)没有太大的通货膨胀,只有1994年有过百分之二十的通货膨胀,其他年头,人民币币值稳定,甚至比美元都好。

还有,中国能够提供良好的基础设施,和发展中国家比起来,中国的高速公路、港口、飞机场、铁路、发电厂、电网等基础设施可以说是最好的。这是一个政府的力量,如果没有政府,由市场来也能解决,但需要的时间会很长,而且往往会跟不上发展,像印度和菲律宾这些国家,几十年缺电,经济受到很大的拖累,中国就没有这个问题,中国的电力增长跟GDP增长是互相适应的。

举个例子:

一个例子就是加入世界贸易组织,我们忽然对世界市场开放,外国商品进来了,中国缺乏竞争力的行业肯定会受损失。

中国改革是从计划经济走向市场经济,这个成功就很了不起,由市场配置资源,效率大大提高了,所以我们的人均收入提高了10倍,应该讲,这方面还有很大的潜力,如果我们和发达国家比较,不管是美国、日本还是欧洲,我们的人均收入还是很低,还有很大的生产潜力,如果我们把改革继续推进下去,让市场起更好的作用,我们的人均收入还可以一倍倍地提高上去。

大家现在说买不起房,如果你的收入提高五倍、十倍,就能买得起了,这种前景不是没有。

今天我想讲两个问题,计划配置资源仍然起着重要的作用,资源不是由市场配置,而是计划在配置,它造成了很多问题。

我想讲的第一个例子是因为保护粮食安全而冻结农用地,不许把农用地转变为工业用地,其目的就是保证粮食安全,粮食有足够的耕地生产,我们就有足够的饭吃,因为这样的理由而冻结农用地,不许把农用地变成其它土地,而且有个18亿亩的红线不可突破。

安全是我们需要的,但要注意,安全是有成本,不是无代价的,何况除了粮食安全,我们还有好多别的安全问题,比如交通安全,粮食安全没听说要死多少人,交通安全,去年就死了七万人,要是马路宽一点不是就会少死人吗?马路宽一点就需要占土地。

要说“最安全”,粮食安全从耕地的角度来讲,如果把全中国的土地通通拿来种粮食,那就是最安全的,不会出现粮食恐慌,这当然是个很荒谬的办法,安全代价太高了,别的什么都不顾了?可是现在我们就碰到了这样的情况,从来我没听谁说粮食太贵吃不起,但我听到很多人说房子太贵买不起。

这两者之间有什么联系呢?房子为什么贵?不是建筑材料贵,也不是劳动力贵,而是土地贵,土地为什么贵?其中有一个原因就是不许农用地转变成城市开发地,也不是不许,而是手续复杂,需要通过审批。其结果就是粮食很多,谁也没有缺粮,买不起,中国这个阶段已经过去了,没有挨饿的人,但大多数人都买不起房,可见以粮食安全为名限制土地的使用,这是一种非市场的管理,损失了很大的经济效益。

有一种想法,认为我们要粮食安全就要自己生产足够的粮食,听起来很对吧?但并不对,全世界的粮食安全是靠粮食贸易,而不是靠自给自足,这和普通人的想法是不一样的,普通人想,每个国家都自给自足,那样粮食最安全了,中国国内每个省都自给自足,中国粮食安全的问题就解决了。

我们国内有很多粮食大省,他们生产用不完的粮食就需要出口,出口到广东等需要粮食进口的地方,如果每个省都是粮食自给,那还需要什么国内贸易?如果每个国家都是粮食自给,那就没有粮食的国际贸易。

要知道,在过去的半个世纪,全世界的粮食价格降低了一半,在这50年中,人口增加了一倍半,百分之一百五十,据说每个人消耗的粮食增加了百分之十七,耕地在减少,粮食价格反而还降低了?一方面人口增加,每个人消耗的粮食增加,耕地减少,种地农民就更少了,很多农民不种地了,在这个背景下,粮食价格降低了一半,为什么降了?大多数人都认为是科学技术发挥了作用,现在有更好的化学、更好的种子,农业机械等等。

但要特别注意,(是)国际贸易降低了粮价,因为粮食生产在不同国家的成本是不一样的,有的国家成本低,有的国家成本高,如果我们通过贸易让粮食生产成本低的国家多生产一点,出口到粮食生产成本高的国家,让他们少生产一点,这样在粮食总产量不变的条件下,总成本就降低了,这是很明显的道理。

国际贸易如此,国内贸易也是如此,所以国际粮价的降低不仅仅靠科学技术,尤其要靠粮食的国际贸易。

同样的道理,国内贸易也起这个作用,我们国家地方非常大,各个省的条件千差万别,有的粮食生产大省,如黑龙江、河南,他们的粮食生产成本很低,有些地方,像甘肃等省,(粮食)生产成本很高,成本高的地方少生产,用(生产)成本低地方的粮食,这样总成本不就降低了吗?

所以全世界的粮食贸易降低了粮食的成本,降低了它的价格,尤其是提高了粮食供给的安全性。

可惜并不是每个国家都懂得这个道理,在前年全世界粮食涨价的时候,很多国家包括我们中国,为了保护国内消费市场,不许粮食出口,国际粮食涨价,很自然的,国内粮商要出口赚钱,国内粮食出口,供给减少,国内粮价就要上升,这样不利于国内消费者,所以制定了一个政策,不许粮食出口。

国际粮价涨了不许出口,国际粮价落了出不出口呢?当然就更不出口了。国际粮价比国内还低,出口不是赔钱吗?干嘛做赔钱的事儿呢?于是结论是:国际粮价涨我不出口,国际粮价落也不出口,一句话,不出口,也不进口。

如果我们都用普通的想法,每个国家都保证供给,粮食安全就有了,这只是普通的想法,不是专家的想法,不是经济学家的想法,我们的意见恰好相反,要消除一切粮食国内、国际贸易的各种障碍,可惜从全球的角度来看,我们的粮食贸易远远不是自由的,多哈回合谈了多少次都谈不下来,其中就包括农产品进出口,如果这个问题解决,可以给全世界带来很大的好处,特别是对于发展中国家,他们主要要靠粮食贸易获取外汇。

拿中国的情况来看,我们可以不出口、不进口,但这显然不是一个最优选择,我们应该增加粮食进口,因为中国的粮食生产是没有比较利益的,跟加拿大、澳大利亚比,我们的粮食(生产成本)比较高。

随着粮食进出口的问题还有一个更大的问题,那就是石油进出口,我们中国的粮食可以不依靠进口,但中国的石油不能不依靠进口,因为地底下没有那么多油,现在我们消费的石油中已经有一半靠进口了。

这个背景就是非进口不可,比如日本,粮食靠进口,石油更靠进口,煤炭等全都靠进口,如果我们的国际贸易受到任何一点障碍,很多国家就活不下去。所以我曾经说过,由于全球经济的一体化,消灭了争夺资源的战争。在全球经济一体化以前,得到资源是靠战争,像日本打中国,侵占我们的东三省,因为东三省有煤有铁有粮食,而日本没煤没铁没粮食,它要发展,这是它的权利,但没有粮食、没有煤、铁怎么发展?所以它占领了中国的东三省。

现在的情况,日本是一个世界经济强国,它能够通过用全球经济一体化(的方式)得到所有资源,不需要打仗了,可见全球经济一体化不但促进、改善了全球老百姓的生活,而且保护了世界和平。如果把世界市场打乱了,拿日本来讲,它就没有活路了,要打仗也有它的道理。

所以,维护世界市场跟维护世界和平是一样的重要,它和世界和平有同样重要的位置。

这是我想谈的头一个问题。

第二个问题是一个有争论的问题,关于人民币汇率。我们知道,外汇是一种货币,用外汇的目的就是拿来买东西,不像粮食,买粮食是为了吃,为了消费,买外汇是为了用,全世界所有国家的外汇是有买有卖,不会只买不卖或只卖不买。

在改革开始时我国制定了一个方针,认为人民币升值好,所以那时定的外汇汇率,人民币价格非常贵,外国人到中国旅游出差时不得不买一些非常贵的人民币,因此就尽可能少买,能不买就不买。

这样我们是不是赚了?表面上看我们赚了,可是你赚的这点人民币远远不够进口所需,你要进口很多东西,因此不得不在其他地方赔钱出口,你在这里赚了很多,别的地方赔了很多,加起来还是赔了,所以有各式各样奇怪的想法,不是定得过高,就是定得过低。

我觉得从货币的角度来看,人民币的汇率只有两种,一种是利人利己的汇率,对别人有好处、对自己也有好处。第二种汇率是损人损己的好处,对别人有害,对自己也有害,只有这两种汇率,利人利己,损人损己,不可能有损人利己的汇率,中国不可能制定一个损害别人自己得到利益的汇率,美国也一样,制定一个政策损害中国,使美国得到好处,没有这个可能,人民币汇率只有两种,利人利己和损人损己。

现在我们的汇率是不均衡的,每年有大量顺差,拿09年来看,我们的外汇储备又增加了3600亿,差不多百分之二十了,现在超过2.2万亿了,这是不均衡的,我不同意我们保持一个低汇率的价格对中国有利,通过损害别人使自己有利?没有这个可能性,今天因为时间关系我不能详细论证这个理论了,这个理论不但适合于中国,也适合于美国,如果世界上很多国家要求人民币升值,不只是为了它的利益而已,也是为了中国的利益,甚至是对所有国家都有好处的,因为我们的汇率定得太低了。

这个理论有一个毛病,就是没考虑到外汇不仅仅是支付工具,也是一个金融资产,外汇是可以投机的,投机可以赚钱,而且外汇储备对于一个国家的经济安全(来说)也是必要的,刚才我说了这个理论,只有两种利率,利人利己、损人损己,不存在损人利己的汇率,但也有一个例外:外汇是一种金融资产。从这个角度讲,我们是不是应该保持人民币的低汇价?并不如此。

我刚才讲了,安全有成本,当然,外汇储备越多越好,这样更安全,但你的成本太高了,为了保证不必要的安全支付那么高的成本,有这个必要吗?再说,拿外汇做投机,通过投机赚钱,这话也有它的道理,但我想有一条经济学家都会同意:边际收益递减,弄来太多外汇,它的边际收益一定是递减的。

根据这两段(判断),我认为,保持太多的外汇盈余完全是不必要的。

看起来,通过出口可以保护国内的就业,但你增加了通货膨胀的危险,因为把产品出口了,国内供给减少了,通货膨胀就有可能了。通过出口盈余,你赚来的是没有多少用处的美元,美元已经太多了。

对于整个全球的经济安排,我觉得汇率,特别是人民币的汇率,是一个很重要的问题。汇率会影响到其它很多宏观数据,比如储蓄,美国就是储蓄率太低造成它进口超过出口,有一系列的连锁反应,但汇率是一个最基础的价格信号,人的行为是从价格信号牵动的,汇率的扭曲不仅仅会影响到进出口,也会影响到人的储蓄和投资,从这个角度讲,我认为调整汇率是非常迫切的任务。

这就是我今天简短的发言,谢谢大家。

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