北京大学中国经济研究中心教授李玲
网易财经1月14日讯 首届网易经济学家年会(NAEC)今日在北京举行，三位诺贝尔经济学奖得主首次共同来华，与厉以宁、茅于轼等国内50位顶级经济学家共同对话和交流。北京大学中国经济研究中心教授李玲在“富国与富民”分论坛上表示，政府应该把房地产的增值转化成全民的福利，另外李玲认为，国有企业最大的功能应该是社会功能，而不是一个盈利的功能。
应把房地产的增值转化成全民福利
李玲认为，房地产的增值其实是地的增值，地的增值是由于经济发展带来的，目前的增值可能是到了少数人的手里。未来我们需要把这些增值转化成全民的福利，既能降低筹资的难度，又能够给所有人带来经济发展的好处。
李玲还表示，国有企业最大的功能应该是社会功能，而不是一个盈利的功能。希望利用我们制度的优越性，文化的优越性，还有现代信息技术，我们应该有希望能够创造出中国特色的福利社会模式。
新医改面临城乡差距扩大问题
李玲认为，2009年4月份新医改出台，对中国来说是具有里程碑意义的一年，特别是保险这一块，城镇的新农合推广力度非常大，老百姓得到一定的福利。
李玲指出，新农合要求报销城乡居民和职工的上限封顶，是平均收入的六倍。这就出现一些问题，城乡之间的差距非常大，例如北京城市的人均收入是4.5万，六倍的报销上限就是27万，其他省份收入差距非常大。
另外，像上海北京这些城市的财政能力很强，报销奢侈医疗项目（例如上海报销气管移植），所以应该对基本医疗有一个界定，并非所有项目都能报销。
关于医疗与市场的关系，李玲认为，奢侈医疗应该是由市场解决,基本医疗卫生应该是政府主导，要充分发挥市场机制，尤其我们人口现在收入的差距很大，需求是不一样的，比如像奢侈的气管移植这些项目应该是市场来解决，而不是政府的保障来解决问题。
今年医改要让公立医院回归公益性
李玲说，现在公立医院不是积极性不够，积极性过高，尤其去年医保推得非常快，公立医院收入倍增，但是从某种程度上看病并没有减轻难的问题。
我们现在最大的难点就是公立医院如何回归公益性。美国退伍军人的医疗体系是真正的公共医疗体系，完全是兼顾了公平和效率，现在是全世界的模板。英国在学习美国退伍军人医疗体系，用信息化、现代技术来改善管理、提高效率，在保证公平的前提下也做得非常好。
李玲认为，中国可以顺着这个目标探索我们所需要的。我们面对问题非常艰巨，如何让公立医院真正的回归公益性，用最低的成本保障老百姓的健康，可能是我们今年医改要重点突破的。
未来应该是一个国民的保障体系
李玲认为，中国未来应该是一个国民的保障体系，而不应该是一个分割的。但是我觉得在建立中国的保障体系，我们要怎么充分考虑我们自己制度的优越性，完全照搬国外的方式我们是走不下去的，因为西方国家那么发达，他们的福利制度都面临着困境。
李玲说，我今天特别有体会，就是我今天参加这个论坛，从北大到中国大饭店花了一个多小时，路上一步一堵车，在三环上堵的死死的，出租车司机就说城北的往南奔，城南的往北奔，我相信你们年轻人每天都很焦急，每天都堵车。咱们现在住房的问题、养老的问题、教育的问题、医疗的问题，其实我们要考虑怎么样提高国民的幸福度，不仅仅是有的问题。
其实我们曾经有过一些很好的创新，或者是制度，就是社区的基层一个单位，他旁边就是职工宿舍，很方便的上下班，不需要大规模的人流动。尤其在中国，人口规模如此之大，我们不可能像西方国家那样，说每天来回折腾，住到郊区到城里来上班，我觉得这个污染将来婴儿缺陷率的还要多，我们卧痨、污染更厉害，所以我们可能要真的加强中国特色，低成本、可持续。
福利社会的建设关键是公共财政的建设
李玲指出，福利社会的建设其实最关键的是公共财政的建设，我们的财政其实是经济财政，至少在过去的时间里，政府的税收主要是在经济建设方面。在公共建设方面，特别是社会建设方面欠的甚多。所以未来是财政的转型，从税收收钱的方式到付钱的方式。
李玲认为，未来中国应该是给中小企业减税的，尤其是企业负担的三险一金或者是五险一金，现在他们负担沉重。
本文来源：网易财经
作者：陈彬
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