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十八届三中全会专题

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图解三中全会公报亮点

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UNFOLD

全面深化改革

全面深化改革

必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

完善经济制度

市场起决定性作用

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

推进市场改革

经济体制改革

核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

敢于啃硬骨头

改革进入攻坚期

我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区。

现代产权制度

完善产权保护制度

产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

重要实现形式

发展混合所有制经济

允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。

界定国企功能

完善现代企业制度

以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力等为重点,进一步深化国有企业改革。

消除隐性壁垒

支持非公有制经济发展

坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒。

统一准入制度

建立公平的市场规则

实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

市场决定价格

完善市场决定价格的机制

凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革。

城乡统一

城乡统一的建设用地市场

在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。

扩大开放

完善金融市场体系

扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

鼓励原始创新

深化科技体制改革

建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制。

相机抉择

健全宏观调控体系

健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。

简政放权

全面正确履行政府职能

进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理。

深化机构改革

优化政府组织结构

优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。

公开透明

改进预算管理制度

实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。

增值税改革

完善税收制度

深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。推进增值税改革,适当简化税率。

理顺事权关系

事权和支出责任相适应

适度加强中央事权和支出责任,国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。

壮大集体经济

构建新型农业经营体系

坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。

农民股份合作

赋予农民更多财产权利

障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

资源均衡配置

城乡要素平等交换

维护农民生产要素权益,保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益,保障金融机构农村存款主要用于农业农村。

以人为核心

完善城镇化发展机制

坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。

稳定透明

放宽投资准入

统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。

自贸区战略

加快自贸区建设

坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边、区域次区域开放合作,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。

全方位开放

扩大内陆沿边开放

推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。加快沿边开放步伐,允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区实行特殊方式和政策。

根本政治制度

推动人大制度与时俱进

坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

环节完整

推进协商民主制度化发展

构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。

畅通民主渠道

发展基层民主

畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化。

忠于宪法

维护宪法法律权威

要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。

整合执法主体

深化行政执法改革

整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

改革司法体制

独立公正行使审判权检察权

改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。

互相制约

健全司法权力运行机制

优化司法职权配置,健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制,加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。

废止劳教制度

完善人权司法保障制度

国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。

权力清单制度

科学有效的权力制约

加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。

廉政建设

加强反腐败创新和保障

加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制。

改进作风

作风常态化制度

围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设。

正确舆论导向

完善文化管理体制

按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。

鼓励非公有制

现代文化市场体系

完善文化市场准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进文化资源在全国范围内流动。

群众评价

公共文化服务体系

建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。

走向世界

提高文化开放水平

坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与,扩大对外文化交流,加强国际传播能力和对外话语体系建设。

招生制度改革

深化教育领域综合改革

全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育。

促进就业创业

健全促进就业创业体制机制

建立经济发展和扩大就业联动机制,健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度。

合理有序分配

形成合理有序收入分配格局

着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

可持续社保

建立可持续的社保制度

持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,实现基础养老金全国统筹。

医药卫生改革

深化医药卫生体制改革

统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。

改进社会治理

改进社会治理方式

持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

激发社会活力

激发社会组织活力

正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。

化解社会矛盾

创新化解社会矛盾体制

健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。

健全公共安全

健全公共安全体系

完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。

健全资源产权

健全自然资源资产产权制度

对自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。

生态保护红线

划定生态保护红线

坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。

资源有偿使用

实行资源有偿使用制度

加快自然资源及其产品价格改革,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。

改革环境保护

改革生态环境保护管理体制

建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法。

军队体制改革

深化军队体制编制调整改革

推进领导管理体制改革,优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。

军队制度改革

推进军队政策制度改革

健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。

军民融合发展

推动军民融合深度发展

在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。健全国防工业体系。

中央地方关系

正确处理中央地方关系

全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,正确处理中央和地方关系。

组织人才保证

改革需组织保证和人才

全面深化改革,需要有力的组织保证和人才支撑。

同策咨询研究中心总监张宏伟 中央更多用市场化手段调节房地产市场 中央更多用市场化手段调节房地产市场

尽管只是加快立法,但财税的改革有所提及。房产税扩围势在必行,税费经济手段更突出,以税费手段改变市场需

上海易居研究院副院长杨红旭 小产权房转正仍难 房产税征收路很长 小产权房转正仍难 房产税征收路很长

本次决定中并没有提出房产税这个概念,而是换成房地产税,此次关键在于立法,可见对于房产税征收路仍很长。

人大经济学院副院长刘元春 城镇化有政策性突破 首次确定方向路径 城镇化有政策性突破 首次确定方向路径

对新型城镇化给了一定的框架,第一次以党的文件把方向和路径确定下来。在很多方面有政策性的突破。

清华经管学院金融系主任李稻葵 房产税将会全面推广 房产税将会全面推广

房产税将会全面推广。“房产税和环境保护费改税就相当于超级物业税,收入主要用于当地的交通、卫生,清洁等

企业改革专家周放生 计划经济价格最后堡垒被攻破 计划经济价格最后堡垒被攻破

对于水、石油等资源类和基础类的领域进行价格改革,意味着计划经济价格最后的堡垒被打破,而价格放开之后隐

社科院世界社保中心主任郑秉文 解决养老和退休问题迫在眉睫 解决养老和退休问题迫在眉睫

延迟是一个趋势,早晚的事,全世界都是这样做的,中国计划生育这么多年,人口老龄化更严峻,不能例外。

德邦证券高级策略分析师张海东 IPO注册制将抑制寻租 A股短期或有阵痛 IPO注册制将抑制寻租 A股短期或有阵痛

16项60条改革措施,整体来看,有望释放改革红利,实现经济结构调整,转型成功。改革的覆盖全面、力度非常大

海通证券副总裁李迅雷 注册制有一定难度 明年推行可能性不大 注册制有一定难度 明年推行可能性不大

这次金融领域的一大看点就是股票发行注册制的改革,但从核准制到注册制的过渡有一定难度,明年推行可行性也

德意志银行财富管理中国区黄凡 实行注册制 股市长期前景将有明显改观 实行注册制 股市长期前景将有明显改观

股票发行执行注册制,向成熟资本市场看齐了。股市的长期前景有明显改观。讲故事,炒地图,玩概念等恶疾定有

国泰君安首席经济学家林采宜 负面清单减少权力寻租 政府裁量权削弱 负面清单减少权力寻租 政府裁量权削弱

决定提到的探索负面清单的管理模式具有里程碑似得意义。这将有利于提高政府效率,减少权力寻租,减少行政权

华泰证券首席策略分析师徐彪 国企改革超预期 上海国企股或有大行情 国企改革超预期 上海国企股或有大行情

其中国企改革超预期,具体分行业看,电信、铁路、能源和医疗领域国企改革值得关注。

农业银行高级经济师何志成 上海自贸区推进速度未令中央满意 上海自贸区推进速度未令中央满意

上海自贸区的推进没有令中央满意,推进自贸区的整体目标是适应金融全球化趋势。

首创证券研发副总经理王剑辉 国企改革低于预期 中长期利好股市 国企改革低于预期 中长期利好股市

决定进一步理顺了四个方面的关系,一是政府与市场的关系,强调了资源配置的核心作用,这也意味着政府可能要

财政部财科所金融室主任赵全厚 地产税资源税等改革需求迫切 地产税资源税等改革需求迫切

财税制度改革需要一步一步走,目前来说,像房地产税、资源税等税种基本上处在空白状态,改革的需求更加迫切

清华中国与世界经济研究员袁钢明 首提“产权” 但仍未有共识 首提“产权” 但仍未有共识

一直以来,公有制经济和私有制经济的争论非常激烈,同时也存在一些非常教条的声音。

国家行政学院决策咨询部研究员王小广 价格改革扩围 倒逼垄断行业提效 价格改革扩围 倒逼垄断行业提效

价格改革的范围进一步扩大,不仅包括石油、天然气等能源价格改革,还包括交通、电力等具有垄断属性的领域,

交通银行首席经济学家连平 需建立透明的地方政府债务资产管理机制 需建立透明的地方政府债务资产管理机制

适应了最近几年城镇化发展的现实,能够对未来的发展趋势做出了一些制度性的安排,好多城镇现在规模已经很大

工业经济研究所曹建海 国企上缴红利尽管有提高还是偏低 国企上缴红利尽管有提高还是偏低

提高到30%还是太低了,应该至少提高到50%的基本目标,而且现在规定到2020年才实现,时间上操作也太慢。

农业与农村发展学院副院长郑风田 18亿亩农村土地有望被资本撬动 18亿亩农村土地有望被资本撬动

《决定》中,对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权、宅基地的益物权,是农村改革的最大

独立人口学者何亚福 “单独”二胎对生育率提高不大 “单独”二胎对生育率提高不大

生育政策执行太慢,此次提出的“单独”可生二胎政策对生育率的提高不会太大。

中伦律师事务所合伙人王永红 重视知识产权是中小企业福音 重视知识产权是中小企业福音

决议体现了中央对推动知识产权的运用,体现其社会价值的重视。决议强调了知识产权的应用,这关系到知识产权

中国银行国际金融研究所所长宗良向 混合所有制为国企改革奠定广阔空间 混合所有制为国企改革奠定广阔空间

混合所有制在十七大报告有所体现,但在十八大报告中没有提及,本次提出来,对未来所有制形式确立了重要基础

兴业银行首席经济学家鲁政委 让全国吃上“自贸区”这碗饭 让全国吃上“自贸区”这碗饭

担心自贸区建设热是因为特区概念根深蒂固,但是对“自贸区”不能这么理解,上海是作为先导性试验地,但自贸

国际金融问题专家赵庆明 成立住房政策性银行对商业银行有利 成立住房政策性银行对商业银行有利

《决定》涉及到方方面面的改革,很全面,惊喜也很多。

广东赋权律师事务所律师龚安义 知识产权法院概念首提 激发技术革新 知识产权法院概念首提 激发技术革新

首次提出了"知识产权法院"的概念,这在世界范围内都是特殊少有的,这表明了中央对知识产权的重视。

农行首席经济学家向松祚 城乡一体化最难 金融改革阻力不大 城乡一体化最难 金融改革阻力不大

本次改革决定,城乡发展一体化、财税体制改革、要素价格市场化定价三项改革难度最大,而最超出预期的则是全

太平洋研究院副院长张伟明 股票发行注册制等改革利于股市健康发展 股票发行注册制等改革利于股市健康发展

改革方案全面、清浙,对资本市场影响深远。其中建立多层次资本市场体系、新股发行注册登记制、保护中小投资

交通银行首席经济学家连平 混合所有制对国企体制和运营有重大影响 混合所有制对国企体制和运营有重大影响

将来对现有国企体制和运营方向会产生重大影响。一部分国有企业成为投资公司可以运用同样的资本发挥更大的作

同策咨询研究部总监张宏伟 2014年房产税扩围势在必行 2014年房产税扩围势在必行

建立个人收入和财产信息系统,加快房地产税立法并适时推进改革,对于当前房地产市场来讲,也就意味着今后最

武科大金融证券研究所所长董登新 IPO推行注册制有划时代意义 IPO推行注册制有划时代意义

A股市场IPO推行注册制,将具有划时代的历史意义。

中石油大学工商管理学院院长王震 价格机制改革说明能源领域改革稳中求进 价格机制改革说明能源领域改革稳中求进

有关能源领域改革的规定预示,未来价格改革、市场准入等方面仍将稳中求进。

同策咨询研究部总监张宏伟 建设用地“城乡统筹” 有利推进城镇化 建设用地“城乡统筹” 有利推进城镇化

建立城乡统一的建设用地市场,旨在盘活土地存量,增加土地市场供应,从市场的角度对于未来建设用地市场进行

兴业银行首席经济学家鲁政委 对外投资监管放松信号释放 对外投资监管放松信号释放

今日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发正式布。就此鲁政委表示,文件释放了放松对外投资

同策咨询研究部总监张宏伟 哪里自贸区政策落地 哪里房价就涨得猛 哪里自贸区政策落地 哪里房价就涨得猛

十八届三中全会后哪里有自贸区政策落地,哪里的楼市将被市场炒作的沸沸扬扬,房价将因市场化而短期内报复性

西南证券首席研究员张仕元 注册制不会一步到位 赞成放宽投资改革 注册制不会一步到位 赞成放宽投资改革

《决定》中提出的推进股票发行注册制充分说明了监管层遵循“政府的归政府 市场的归市场”原则,注册制也不

国情与发展研究所研究员清议 “省管县”最大看点是省权力增大 “省管县”最大看点是省权力增大

“省管县”是一个颇具历史的行政管理体系,改革的呼声也由来已久。取消市一级,确实能够通过精简机构来节约

人民监督权力

把权力关进笼子

坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行

改革总体设计

设全面深化改革领导小组

中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

现代化

推进国家治理体系现代化

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

两个积极性

建立现代财政制度

建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。

更公平

建立更公平的社保制度

建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。

完善体系

完善金融市场体系

完善金融市场体系,深化科技体制改革。

建设用地

城乡统一的建设用地市场

全会提出,建设城乡统一的建设用地市场。

财产权利

赋予农民更多财产权利

三中全会提出,将赋予农民更多财产权利。

发展基层民主

完善人民代表大会制度

发展社会主义民主政治,以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度。

放宽准入

加快自由贸易区建设

要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。

宪法权威

深化行政执法体制改革

深化行政执法体制改革,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。

划定生态红线

用制度保护生态环境

划定生态保护红线,实行资源有偿使用制和生态补偿制,改革生态环境保护管理体制。

文化市场

建立健全现代文化市场体系

要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,提高文化开放水平。

2020年

重要领域改革获关键成果

到2020年,在重要领域和关键环节改革上要取得决定性成果。

安全体制

建立国家安全委员会

设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

财政部财科所所长 贾康:报告中“稳定税负”并非减税无望 贾康:报告中“稳定税负”并非减税无望

由于经济总量的增加,要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税。

财政部财政科学研究所副所长 刘尚希:明确事权是最大亮点 刘尚希:明确事权是最大亮点

完善立法明确事权是报告中特别突出的亮点,这是整个财税体制的前提和基础。

农业银行高级经济师 何志成:给农民更多产权实质是土地产权 何志成:给农民更多产权实质是土地产权

“赋于农民更多财产权利”,实质上就是赋予农民土地产权。

原人大财经委副主任 贺铿点评三中全会:坚持市场是亮点 贺铿点评三中全会:坚持市场是亮点

中国必须坚持市场化,同时强调必须收入分配要坚持社会公平,让更多人得到改革实惠。

发改委宏观经济研究院副院长 刘福垣:不再只摸石头过河 刘福垣:不再只摸石头过河

此次公报首次在“摸着石头过河”前加上“顶层设计”,改革指导思想和之前划清了界限。

海通证券首席经济学家 李迅雷:发展仍是解决所有问题的关键 李迅雷:发展仍是解决所有问题的关键

坚持经济建设仍是中心,坚持发展仍是解决中国所有问题的关键这个重大战略判断。

中国人民大学财政金融学院副院长 赵锡军:金融改革将向两个方面纵深进行 赵锡军:金融改革将向两个方面纵深进行

公报表述相对简洁,实际上金融改革早在十二五规划纲要中就已经表述的比较清楚。

民生证券首席经济学家 邱晓华:对非公经济地位更强调平等 邱晓华:对非公经济地位更强调平等

公报强调了平等的概念,打破了过去所谓的和公有制经济有差异的说法。

北大金融与证券研究中心主任 曹凤岐:金融业开放是大趋势 曹凤岐:金融业开放是大趋势

会有更细致的金融改革方面的措施,会涉及利率市场化、放松民间资本进入金融体系等。

北京大学房地产研究所所长 陈国强:两种土地所有制或向并轨发展 陈国强:两种土地所有制或向并轨发展

实现城乡建设用地“同地、同权、同价”或成为未来土地改革的一个方向。

社科院投资与市场研究室主任 曹建海:应明确给予农民完全的土地产权 曹建海:应明确给予农民完全的土地产权

关于土地制度方面还有很大的操作空间,应该给予农民完全的土地产权。

中欧国际工商学院金融与会计学教授 芮萌:金融改革涉及内容少 芮萌:金融改革涉及内容少

较受关注的金融改革,包括汇率自由化、人民币自由兑换等报告中都未有涉及。

中央财经大学房地产金融与投资教授 乔志敏:房产税难全面开征 乔志敏:房产税难全面开征

房产税很难全面开证,相关的产权关系还没有理清。

南方基金首席策略分析师 杨德龙:A股需防范个股风险 杨德龙:A股需防范个股风险

会议前A股走势较弱,后期需防范缺乏业绩支撑的个股风险。

中共中央党校教授 谢春涛:改革领导小组体现中央改革决心 谢春涛:改革领导小组体现中央改革决心

成立全面深化改革领导小组,充分体现了中央对改革的高度重视和强烈决心。

国泰君安证券高级经济学家 林采宜:资本项目自由开放成关键词 林采宜:资本项目自由开放成关键词

尽管公报没有直接对金融改革作出表述,但公报的一大亮点就是强调市场资源配置。

英大证券首席经济学家 李大霄:中国股市充满希望 李大霄:中国股市充满希望

三中全会充满正能量,改革决心、力度、深度及广度超出了预期。

中信国际首席经济师 廖群:国有垄断行业迟早会被打破 廖群:国有垄断行业迟早会被打破

一些由国企垄断的行业,包括石油丶电信和银行等领域,会逐步让民营企业进入。

民生证券 民生证券:资源价格改革力度或增强 民生证券:资源价格改革力度或增强

“使市场在资源配置中起决定性作用”,在资源性产品价格改革方面,如电力、煤炭、自来水供应、污水治理等的

首创证券研发副总经理 王剑辉:土改超预期 国企改革将晚于预期 王剑辉:土改超预期 国企改革将晚于预期

公报对于资本市场的影响住主要表现在四方面。土地改革超出了市场预期,提高农民财产收入会加大消费,乡村消

德邦证券高级策略分析师 张海东:三中全会利好兑现 A股未见底 张海东:三中全会利好兑现 A股未见底

这次会议形成的总体框架基本符合预期,未来还需要更多的配套细则。对于股市来说,利好兑现,A股还未见底,

亚太城市房地产分会会长 陈宝存:未来农村土地价会越来越高 陈宝存:未来农村土地价会越来越高

农村土地的价格会越来越高,征用地的价格会大幅上升,农民在土地收购、征用阶段的收益可能会大幅度提高。

同策咨询研究中心总监 张宏伟:房地产行政化调控手段将退出 张宏伟:房地产行政化调控手段将退出

公告的透露的信息可能预示着,限购令将逐步退出,房产税将逐步推进,这会是一个循序渐进的过程。

财政部科学研究所研究员 孙钢:财税改革没太多出乎意料的内容 孙钢:财税改革没太多出乎意料的内容

从公报来看,关于财税改革方面没有太多出乎意料的内容,而强调“稳定税负”意味着还是结构性减税为主。

农业专家郑风田谈改革决定

《北京观察》栏目特别邀请中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授、博士生导师郑风田涉及农村土地改革问题进行解读。 [点击进入专访页面]

允许农地抵押贷款的红利大到“不可想象”
允许农地抵押贷款的红利大到“不可想象”
  全国有18亿亩,假定把这些土地都抵押出去,就有54万亿资金有机会进入到农村。有了这笔资金农民可以做生意、可以做各种投资,进而带动农村的发展。[详细]
郑风田:农村户口会越来越值钱
郑风田:农村户口会越来越值钱
  以后城市的人将房子卖了后,可以去农村养老,这样农村户口会越来越值钱,尤其是大都市郊区的农村户口,整体来说农村户口会越来越值钱。[详细]
政府征地范围缩小 农民可与开放商直接谈判
政府征地范围缩小 农民可与开放商直接谈判
  有了这个政策后,尽管地方政府很强势,但是如果农民自己不愿意卖给政府,那么就可以与开放商直接谈判,这就有了很大的空间了。[详细]
国企改革

国资委研究国企改革 特大国企或改组为国资投资公司

特大型国企有望先改组为国资投资公司,股权多元化国企有望先行尝试股权激励。相关职能部门在抓紧研究制定路线图和时间表,在2020年前国资国企改革将取得重大突破。 [详细]

上海落实三中全会:要尽快探索出可复制可推广经验

上海自贸区

改革从来就是由问题倒逼出来的,我们要把不断突破难点、解决问题贯穿在学习贯彻落实三中全会精神的全过程。上海要加快先行先试,尽快探索形成可复制、可推广的经验。[详细]

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券商解读
中金公司 投资者过于悲观 别在犹豫中错过机遇 投资者过于悲观 别在犹豫中错过机遇

《改革决定》的出台标志着中国新一轮全面改革即将启动,这很可能成为中国发展历史上又一次大的拐点。中金公司重申对市场乐观的判断。

德意志银行马骏 养老和生育政策体现未雨绸缪 养老和生育政策体现未雨绸缪

德意志银行大中华区首席经济学家马骏指出,《改革决定》在一系列经济领域改革的力度为十几年来最大,养老金和放开二胎的领域具有里程碑意义的突破。

银河证券 《决定》利好土地流转 关注种植板块 《决定》利好土地流转 关注种植板块

全会首次提到鼓励农民承包经营权在公开市场上向农业企业流转,发展规模经营。这会加速农业用地向探索土地规模化经营、提高农业生产效率的企业流转。

瑞银证券 尘埃落定之后 改革影响几何 尘埃落定之后 改革影响几何

三中全会《决定》所涵盖的改革内容超出市场预期,这可能会在短期内提振投资者信心和市场情绪。不过改革的落实需要时间。

中信证券 可持续农业的政策选择与投资机会 可持续农业的政策选择与投资机会

建立生态补偿机制,升级农业发展模式。我们预期,在国家生态文明建设的大框架下,结合中国农业的实际情况,执行休耕、轮作制度的时机已经成熟。

国泰君安 改革全面推进 亮点更加突出 改革全面推进 亮点更加突出

三中全会通过《改革决定》全文公布的改革措施显著超出此前公告释放的改革预期。在经济改革部分,与383方案预期基本符合,但在细节仍有部分领域超出。

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外媒观察
路透社 中国将迎来翻天覆地的变化 中国将迎来翻天覆地的变化

英国路透社发表文章,称周五中国拉开三十年来最大胆的经济社会改革序幕,路透社说“改革若落实,中国将迎来翻天覆地的变化。”

德国镜报 中国的改革将为德国经济带来希望 中国的改革将为德国经济带来希望

该报称,这是“自中国1978年改革开放之后,中共第一次做出范围如此之广、内容如此具体及有抱负的改革计划”。

华盛顿邮报 中国改革仍需担忧既得利益者 中国改革仍需担忧既得利益者

《华盛顿邮报》称,人们期待看到更多措施来赋予私有企业更大的权利和创新动力,“但众多有关经济改革的担忧还将遭遇强大的既得利

彭博社 混合所有制阻止经济增长减缓 混合所有制阻止经济增长减缓

新的经济政策,比如国企股改,混合所有制体系,设立土地交易机制等都给经济发展提供了相当的自由度,有助于经济增长的恢复。

每日电讯 全会将掀起下一个飞跃式大发展 全会将掀起下一个飞跃式大发展

全会将掀起下一个“飞跃式”大发展,推动中国迈入世界高科技富裕国家之列。此次全会将带来“深刻变革”,意义不亚于1978年召开的

金融时报 公报强化改革派色彩 政府定价或将终结 公报强化改革派色彩 政府定价或将终结

公报强化了国家主席习近平的改革派色彩,并发出信号显示,全球第二大经济体最终将结束由政府制定价格的做法。

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视频他们说

解密六大智囊机构

会议前瞻

厉以宁

厉以宁

【三中全会前谈改革:涉土地改革等8个问题】9月26日,著名经济学家厉以宁在中山大学岭南学院作了《中国宏观经济形势和新一轮的经济改革》的学术演讲,就结构调整、宏观调控、土地确权、收入分配、城镇化、国资改革、民企转型、中等收入陷阱等八个问题展开全面阐述。高屋建瓴,深入透彻,饱含着对未来改革的紧迫感。 [详细]

吴敬琏

吴敬琏

【谈总体改革方案:改变政府垄断征地体制】对于现有体制在哪些方面需要进行改革,社会上已经取得基本共识。然而,目前面临的体制性问题很多,需要进行的改革千头万绪,决不能事无巨细,四面出击。这样,就必须通过认真研究筛选出一组相互关系密切、又具有关键性的改革项目,形成所谓“最小一揽子”的总体改革方案。 [详细]

茅于轼

茅于轼

【期待再有一次思想解放】历史上,几次思想解放都产生了很大的后果。中国的事情,若不解放思想,没门儿。思想决定行动,必须要有思想市场。中国人得不到诺贝尔奖,就是因为没有自由思想的空间。如果有这个胆识开放思想市场,中国就有希望了。 [详细]

刘鹤

刘鹤

【研究2次全球危机:对中国未来的三大政策思考】《两次全球大危机的比较研究》是刘鹤负责的一项重要课题研究报告之总结。文章从历史大视角考察了20世纪30年代的大萧条和2008年爆发的全球金融危机,以粗线条勾画了两次危机大背景与表症的异同,做出了一些颇有见地、值得重视的观察与评论,并针对中国具体情况提出了三点很有价值的政策思考与建议。 [详细]

楼继伟

楼继伟

【靠地方债解决吃饭问题 将走向不归路】对楼继伟来说,摆在他面前的一项任务就是研究制定中国新一轮深化财税体制改革的方案,这也是国务院向财政部提出的硬性任务。作为参与设计了1994年分税制改革的一名“老兵”,楼继伟将续写自己在体制改革方面的“新传”。 [详细]

周小川

周小川

【谈多层次资本市场:优先股可发挥独特作用】周小川行长发布署名文章:《资本市场的多层次特性》。文章指出,要建立一个更丰富的多层次资本市场。优先股是个有用的工具,在救助AIG时美国政府就采用了这一工具,体现了优先股作为一种重要的资本市场工具层次所能发挥的独特作用。 [详细]

周其仁

周其仁

【改革就是把能解决问题的办法合法化】周其仁称,所谓的改革是把能想到的办法合法化。‘改革的逻辑’就是“根据中国的情况调一调、变一变、试一试,让这个社会生产力、主动性释放出来,这大概就是改革的过程。” [详细]

夏斌

夏斌

【城镇化战略应当明晰的十二个问题】在可以借城镇化规划之机,围绕布局城镇化工作,先局部地、部分地理顺与此相关的中央与地方事权与财力的关系。暴露财税体制的矛盾与困境,进一步帮助决策层摸清财税问题的线索,梳理、寻找财税体制全面改革的思路,同时可以倒逼与推动整个中国经济体制的改革。 [详细]

张维迎

张维迎

【谈十八届三中全会:未来十年是改革窗口期】未来十年则是中国改革的“窗口期”,我们还是应该有所期待。“新一代领导人经历过文革这一特殊时期”,但改革不等人。既得利益者有可能变成改革者。如果不承认这一点,以为所有的变革都是你死我活,人类是没有希望的。 [详细]

许小年

许小年

【持续性衰退冬天刚开始 改革才能解决问题】许小年给广大企业家的一个忠告:你们将无法避免面对经济的上上下下,也无法避免一定会面临风风雨雨。以一个平和的心态,面对,坚持把自己的企业作好。一个好的企业,应该在经济向上时作好,最关键是在冬天要活下去。最可怕的是,春天到了,你不在了。 [详细]

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改革猜想

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历史上的三中全会

通常一中和二中全会主要集中在人事机构变动上。三中全会是看新一届中央的"真功夫"的关键点,重大政策一般在此时出台。让我们一起回顾一下历届三中全会出台的重大经济政策

  • 家庭联产承包责任制十一届三中全会

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    全会否定了“两个凡是”,实现了思想路线的拨乱反正,重新确立“解放思想,实事求是”的思想路线,作出了实行改革开放的新决策,把工作重心转移到经济建设上来。这也是一次历史意义深远的转折,它是社会主义建设新时期的开端,建设中国特色社会主义的新道路从此正式开始。

  • 改革从农村走向城市十二届三中全会

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    全会是在中国经济体制改革全面展开之际召开的,讨论并通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,规定了改革的方向、性质、任务和方针政策,是指导中国经济体制改革的纲领性文件。全会对促进中国的市场经济体制改革,确立社会主义市场经济体制具有历史转折性意义。

  • 为深化改革扫清道路十三届三中全会

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    全会批准了中央政治局向这次全会提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针、政策和措施,原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》,建议国务院在今后五年或较长一些时间内,根据严格控制物价上涨的要求,并考虑各方面的实际可能,逐步地稳妥地组织实施。

  • 制定市场经济基本框架十四届三中全会

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    全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会认为,《决定》把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化,是中国建立社会主义市场经济体制的总体规划,是20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。

  • 建设社会主义新农村十五届三中全会

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    会议集中研究农业和农村问题,审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,并提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标,确定了实现这些目标必须坚持的方针。全会高度评价农村改革二十年所取得的巨大成就和创造的丰富经验。

  • 完善市场经济体制十六届三中全会

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    通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。

  • 关注三农问题十七届三中全会

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    十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加强农村制度建设;积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业。

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前瞻系列访谈

first criminal

财政部财政科学研究所所长贾康认为,一般而言,属于全国性的公共产品,理应由中央政府牵头提供,地区性的公共产品,则适宜由地方政府牵头提供。具体的支出责任,应合理地对应于此,分别划归中央与地方。

second criminal

董潘认为,三中全会中出台的楼市政策只是引导性作用,促进房地产健康稳定发展,加强保障房建设管理,其次可能会提到财税,探索土地流转问题,但对政策实际操作层面意义很小。

third criminal

随着十八届三中全会的临近,开征遗产税渐渐成为人们关注的议题。不过,多位专家向网易财经表示,开征遗产税成本较高,难度不小,对于开征可能造成的资本外流问题,应该在设计制定遗产税时有所考虑。

four criminal

现在农村建设用地流转的核心也是"双挂钩"制度。现在城乡建设用地增减挂钩的实行试点已经比较多,对于农村土地流转制度改革而言,城乡建设用地增减挂钩制度,也就是"双挂钩"制度应该是本轮改革的一个方面。

five criminal

上海自贸区的建立意味中国希望通过吸引更多海外投资进入服务行业,从而提升各个行业的运营规模和效率。但是,上海自贸区在今年9月底才正式挂牌,区内还有多项金融市场化措施没有推行,不确定性的因素很多,中央在三中全会后马上推出新的自贸区的可能性小。

third criminal

自从上海自贸区推出后,金融领域成为最被期待的改革领域,市场也期许这是最先改革的领域。对于金融改革,专家认为,这个领域的改革方向将继续朝市场化发展,进一步推进汇率、利率的市场化。

four criminal

养老制度改革是与民生关系甚为密切的问题,养老金改革更是被认为是三中全会最难啃的硬骨头之一。对于养老金改革问题,多数专家认为改革难度非常大,在此次会议当中有可能只被泛泛提起,并不会有实质性变革。

five criminal

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为,当前国企改革最大的问题是民营化停滞不前,甚至还出现了倒退,也就是我们所说的国进民退,"国有企业部门一直在扩张,挤压了民营企业的空间,我认为这是当前最大的问题。"

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