网易财经11月15日讯 对于今晚发布深化改革有关国企改革的决定,中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海表示,尽管这次提出要加强国企改革,提高国企上缴红利的比例,比过去好多了,但是力度还不够大。
对于《决定》中规定的“提高国有资本收益上缴公共财政比例,二0二0年提到百分之三十”,曹建海对网易财经表示,提高到30%还是太低了,应该至少提高到50%的基本目标,而且现在规定到2020年才实现,时间上操作也太慢。
曹建海表示,现在主要的问题是国企盲目扩张的势头并未能得到遏制,给国企留下70%的红利必然使得其更加肆无忌惮地进行并购重组,这些年国内的产能过剩主要就是国企制造的,国企在预算弱约束机制下,操作不公开不透明,很难受到控制,而且国企会跟民企争夺市场机会,阻碍市场的公平,最终将使得整体经济结构的调整变得缓慢。
而对于最新提出的“支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”等涉及国有资本改革的规定,曹建海认为,此举有助于混合所有制经济的发展,实际上近年来混合所有制企业已经发展很快,各地都有成立一些国资性质的投资公司,在地方经济发展中起到了重要作用。
此前,在三中全会公报发布后,曹建海曾对网易财经表示,国企改革在公报中没有得到应有体现,而在完全的市场竞争中,公报过于强调以公有制为主体的相关内容,未来或可能使得非公经济受到抑制,不能充分发展。(翟瑞民)
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“国企红利上缴比例在目前的基础上进一步提高是有空间的。”中国人民大学经济学院副院长刘瑞在接受记者采访时表示,在国企改革方案中,尤其是一直以来议论比较多的国企垄断利润,通过进一步提高上缴比例再分配给全体国民,这个方案是大家认可的,国企也应该接受这个方案。
刘瑞认为,国企的下一步改革,提高上缴红利比例是在意料之中的,但空间有多大,需要把握好“度”。国家向国企要分红是国家所有权的体现,但由于要保持国有经济的活力、影响力和控制力,就需要给国有企业留下发展的后劲,需要权衡利弊,综合考虑。因此,要保证国企的可持续发展,步子就不能迈的太急太快,不能“竭泽而渔”。如果把国企用于自我发展的资源都收回来,统收统支,这就又回到了计划经济时代,这样企业作为独立的法人和经营者就生存不下去,因此要根据不同行业和不同企业的情况来定,如果上缴红利过多,则不利于企业的发展。