(6)积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
相关解读：
中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海（微博）表示，尽管这次提出要加强国企改革，提高国企上缴红利的比例，比过去好多了，但是力度还不够大。
曹建海表示，现在主要的问题是国企盲目扩张的势头并未能得到遏制，给国企留下70%的红利必然使得其更加肆无忌惮地进行并购重组，这些年国内的产能过剩主要就是国企制造的，国企在预算弱约束机制下，操作不公开不透明，很难受到控制，而且国企会跟民企争夺市场机会，阻碍市场的公平，最终将使得整体经济结构的调整变得缓慢。
“国企红利上缴比例在目前的基础上进一步提高是有空间的。”中国人民大学经济学院副院长刘瑞在接受记者采访时表示，在国企改革方案中，尤其是一直以来议论比较多的国企垄断利润，通过进一步提高上缴比例再分配给全体国民，这个方案是大家认可的，国企也应该接受这个方案。
刘瑞认为，国企的下一步改革，提高上缴红利比例是在意料之中的，但空间有多大，需要把握好“度”。国家向国企要分红是国家所有权的体现，但由于要保持国有经济的活力、影响力和控制力，就需要给国有企业留下发展的后劲，需要权衡利弊，综合考虑。因此，要保证国企的可持续发展，步子就不能迈的太急太快，不能“竭泽而渔”。如果把国企用于自我发展的资源都收回来，统收统支，这就又回到了计划经济时代，这样企业作为独立的法人和经营者就生存不下去，因此要根据不同行业和不同企业的情况来定，如果上缴红利过多，则不利于企业的发展。
本文来源：新华网
责任编辑：
王晓易_NE0011
