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每年的博鳌论坛都会吸引众多各部委高官前往,期间他们所透露的政策方向无疑是每届论坛的焦点。但经过时间的验证,有些政策预期能够得到很迅速的执行,而有些政策却因为种种原因搁浅或推迟,还有些执行效果却不尽人意。为此,我们推出特别策划之“博鳌执行力大检验”,为您盘点自06年起在博鳌论坛上政府部门所承诺的政策执行情况,借此或可窥改革之艰。

政策承诺:中海油2007年内回归A股整体上市

执行情况:中海油屡传回归A股至今无果

政策承诺:战略性新兴产业规划2010年内能出台

执行情况:四战略新兴产业规划已报国务院 未出台

政策承诺:社保基金2010年拟对未上市公司投资

执行情况:2011年收益近70%来自未上市公司投资

政策承诺:将采取措施调控涨得过快的房价

执行情况:楼市新国十条发威 各地楼盘“退烧”

中海油董事长傅成玉在2007年博鳌论坛上称,中海油年内将肯定回归国内A股市场。

2007年之后几年屡次传出类似传闻,但中海油回归A股至今仍无时间表。直到2011年9月,中海油的子公司中海油服才成功回归。

国家发改委副主任张晓强在博鳌论坛称,战略性新兴产业发展规划2010年内应该能出台,这一规划要与“十二五”规划相衔接。

战略性新兴产业七大专项规划难产两年后终于有了明确的进展,规划已由工信部制定完毕并上报国务院待批。

全国社保基金理事会理事长戴相龙表示,2010年准备对未上市公司进行股权投资。

2011年接近70%的社保基金投资回报都来自于未上市企业的直接投资和PE投资

曾培炎2010年4月称中国一些城市确实有一些房价涨得过快的状况,这个中央正在采取措施。

自2010年4月出台调控楼市的“国十条”以来,中央已经对过热的房地产市场进行了几轮调控。

中海油傅成玉政策执行力:零星回归A股至今无果
发改委张晓强政策执行力:零星政策至今仍未出台
社保基金戴相龙政策承行力:五星政策承诺获有力执行
中央楼市政策执行力:五星政策承诺获有力执行

2011年博鳌论坛执行力检验

  • 执行力力评级博鳌政策承诺实际执行情况
  • [央行]

    周小川:2011收紧货币政策将持续一段时间

    周小川16日在博鳌亚洲论坛2011年年会期间表示,总体上中国的CPI还是偏高的,因此要采取多种方式克服,其中一定要消除通胀走高的货币因素,所以货币政策也已经从适度宽松转变为稳健,适当收紧的货币政策仍将持续一段时间。[详细]

    2011年紧缩货币政策频繁 上调存准率6次

    2011年前7月央行共上调准备金率6次、加息3次,紧缩货币政策频繁。但7月后,美欧等地陆续出现了债务危机,而欧债危机更是使全球的宏观政策都为之转向。中国也在11月底首次下调准备金率,货币政策有所放宽。从紧货币政策在博鳌后持续半年。[详细]

  • [证监会]

    证监会:创业板退市方案制定正在积极推进

    证监会主席助理朱从玖15日在博鳌亚洲论坛2011年年会上表示,创业板退市方案的制定工作正在积极推进中。但他此次没有给出明确时间点。[详细]

    创业板退市提出一年多后迟迟未见出台

    2010年9月,证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》首度明确提出证交所应当建立退市制度。如今距离“首提”已经过去一年多的时间,进展缓慢,至今仍未出台,据深交所透露,创业板退市规则2012年3月底能完成。我们拭目以待。[详细]

2010年博鳌论坛执行力检验

  • 执行力力评级博鳌政策承诺实际执行情况
  • [银监会]

    刘明康:银行必须6月底提交风险敞口自查报告

    刘明康在2010年博鳌论坛上称,到2010年6月底,所有银行我们都要求他们提交一个非常全面、综合的报告给银监会,看他们在这些地方的风险敞口,如果我们发现本金、利息以及特别目的工具之间有差异的话,他们必须要做一些调整工作。[详细]

    银监会2010年7月公布平台贷等风险敞口情况

    2010年7月20日,银监会首次通报,商业银行截至6月末的地方融资平台贷款达7.66万亿元,认为目前存在严重偿还风险的贷款,占比23%。这意味着融资平台贷款的风险敞口约在 1.5万亿元。而同期银监会公布的整个银行业的拨备约在1.3万亿元。[详细]

  • [国资委]

    国资委邵宁:中投2号2010年上半年挂牌

    国资委副主任邵宁在出席2010年博鳌亚洲论坛时表示,被外界称为“中投二号”的国新资产管理公司筹备顺利,有望于上半年正式挂牌。邵宁称,国新公司的资本规模尚未确定,目前仍在研究之中。[详细]

    2010年12月国新公司成立 中投二号揭面纱

    有关中投二号即将挂牌的消息从2010年初就开始流传,但一直迟迟不见动静,直到年底,中投二号才终于揭开面纱。国新控股有限责任公司12月22日正式成立,宝钢集团原董事长谢企华出任董事长。国资委预测上半年可挂牌,可直至年底才正式成立。[详细]

2009年博鳌论坛执行力检验

  • 执行力力评级博鳌政策承诺实际执行情况
  • [社保基金]

    戴相龙:09年社保基金至少选择3到5家PE

    戴相龙在09年博鳌论坛上称,去年以来,来人、来函跟我们联系,交流股权投资基金业务的近100家公司,国内国外加上。另外向我们提出募集资金的已经有近20家。当然你们也很关心这个事,我不如早一点说了好,我今年至少选择3家到5家。[详细]

    社保基金2009年底称年内已投资4家PE

    全国社保基金理事会副理事长王忠民透露,2009年,社保基金已经投资4家PE公司(私募股权投资基金),另外有3家在做尽职调查等投资前的准备工作。[详细]

  • [发改委]

    张晓强:2009年将改革天然气价格机制

    发改委副主任张晓强2009年博鳌论坛上称,2009年经过一系列的改革之后,油价会随着国际油价的调整,也就是说定价机制会更具市场化。就天然气的价格而言,2009年我们也会进一步深化改革。[详细]

    中国2011年底启动天然气价改 两广率先试点

    发改委2011年12月27日宣布在广东广西试点改革天然气价格形成机制。改革试点将现行以成本加成为主的定价方法改为按“市场净回值”方法定价,。天然气价改呼吁几年之后,终于迈出实质性一步。承诺09年开始,拖到11年底才试点。执行力不佳。[详细]

  • [国资委]

    李荣融:国有资产经营管理公司正在规划中

    国资委主任李荣融在2009年亚洲博鳌论坛表示,关于可能在2009年成立的新国有资产经营管理公司目前正在规划中。[详细]

    国新公司2010年底成立 距李荣融表态近两年

    2009年初,国资委就称中投二号正在规划,而2010年初,即将挂牌的消息开始流传,直到2010年底,备受市场关注的“中投二号”才终于揭开面纱。中国国新控股有限责任公司12月22日正式挂牌成立,宝钢集团原董事长谢企华出任董事长。这中间的流程太过漫长了。[详细]

  • [银监会]

    刘明康:银监会6项措施将保证中小企融资

    中国银监会主席刘明康在09年博鳌论坛上表示,解决中小企业的融资是全世界的难题,但银监会将通过6项措施来保证中小企业融资。包括对银行进行宣传教育、成立中小企业专用部门、建立独立核算的机制和约束机制等。[详细]

    信贷紧缩+危机影响 中小企业融资难雪上加霜

    由于原材料上涨、用工成本增加,特别是融资困难等因素的影响,很多中小企业因资金紧张而濒临倒闭。而从2011年开始至今未停止的企业主跑路问题,也成了一根影响经济安全的毒刺,随时可能发作。从09年至今,未见有政策能明显改善融资难困境。

  • [发改委]

    发改委2009年称油价定价机制将更加市场化

    中国国家发改委副主任张晓强在2009年博鳌亚洲论坛上表示,2009年年初的时候,中国政府已经开始对成品油价格进行改革,这是一个正确的方向。经过一系列改革之后,将来油价会随着国际油价调整,定价机制会更加市场化。[详细]

    油价改革方案仍未出 列入2012年改革重点任务

    至今成品油价改革方案仍未出炉。媒体前前后后所透露的方案部分内容,也被质疑助长垄断、不够市场化。据悉发改委已将“深化成品油价格市场化改革,择机推出改革方案”列入了2012年重点工作,不知今年内油价市场化改革方案能否落定。[详细]

2007年博鳌论坛执行力检验

  • 执行力力评级博鳌政策承诺实际执行情况
  • [发改委]

    发改委:2010年将达到30天石油储备数额

    时任发改委副主任的陈德铭在2007年博鳌论坛上称,预计到2010年,中国石油储备将占到当年全年进口数额的30天的数量,但是中国不会大量囤积,避免引发油价上涨。中国石油基地的建设布局也正在规划,预计将在相关的地点建立石油产业链基地。[详细]

    国储局2011年3月称石油储备已达30天要求

    国家物资储备局局长王庆云2011年两会期间称,按照国际能源署的标准,石油储备应达到90天的标准。目前国内一期基本储备已经完成,储备量达到一个月的水平,其中包括原油储备和成品油储备,比例为3:1。[详细]

2006年博鳌论坛执行力检验

  • 执行力力评级博鳌政策承诺实际执行情况
  • [电网]

    南方电网董事长:大陆向香港输电很快实现

    南方电网董事长袁懋振06年博鳌论坛称,中国大陆向香港供电的事情将很快实现。南方电网正在进入该项目,预计向香港供电的事情将很快实现。[详细]

    2008年前大亚湾核电站电量已输送香港

    2008年8月,国家能源局与香港特别行政区签署了内地向港供气供电的《谅解备忘录》,支持中广核续签20年向港供电协议。2009年,大亚湾核电站延长20年合营期合同签署,现行购售电比例维持不变,每年向香港输送大亚湾核电站七成上网电量。[详细]

  • [国资委]

    国资委:2006年出台国企分红金预算制度

    2006年4月23日,国有资产监督管理委员会副主任王瑞祥透露,国资委争取于2006年出台国企分红资本金预算制度,将来根据这一制度,做国有企业分红的金融预算,确定分红资金的用途。他表示当时国有企业还没有向国资委分红。[详细]

    国企分红制度细则2007年底出台

    2007年12月11日,《中央企业国有资本收益收取管理办法》发布。央企国有资本收益按“适度、从低”原则,分三档上缴财政部。红利新政的推出,结束了1994年以来国企连续13年不向国家分红的历史。出台时间比国资委预计的晚了一年。[详细]

综合对比来看,自06年来,决策部门在博鳌论坛所作的政策承诺最后的完成度为2.6分(总分为5分制),完成程度约为50%,效果不佳。大部分承诺执行的时间超出了预期半年至两年。而像解决中小企业融资难的措施,推出力度不小,效果如今来看,却并不理想。还有油气市场化价改、新兴战略产业规划这样重大而关注度极高的改革,却几乎是年年计划,年年推迟。

2012博鳌论坛滚动报道

 

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网易财经2012博鳌论坛报道组 2012-03 分享到:
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