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老式国企和互联网新贵的“深情相拥”能否带来一场革命性的变革？6月12日，中国邮政集团公司与阿里巴巴在北京签订框架协议，双方约定将在物流、电商、金融、信息安全等领域全面开展合作，合力建设中国智能物流骨干网络。

值得注意的是，在媒体广泛引用的通稿报道中，此次中国邮政牵手阿里巴巴后在电商物流领域一个主要安排是，双方将创新商务运作模式，为线上商品提供网点网络订购和自提、配送等服务。

而阿里方面的物流平台正是菜鸟网络。2013年5月28日，阿里旗下天猫、银泰集团联合复兴集团、富春集团在深圳成立了“菜鸟网络科技有限公司”，此外，马云邀请三通一达和顺丰加入，这几家民营快递各投了5000万，占股1%。

这个协议从而也被媒体理解为中国邮政终端网点将全面向民营快递企业开放，“民营快递企业的包裹今后可在邮政网点实现自提”。如果该结论属实，那么多年来困扰中国快企业的“最后一公里”短板可望得到彻底改善。

作为大型央企，承担着普邮服务，中国邮政拥有遍布全国各地的服务网络。2013年邮政行业发展统计公报显示，中邮拥有快递服务营业网点11.8万处，其中包括村邮站、三农服务站、社区服务店，甚至触及中国最偏远的山村和极寒之地。

另外，根据中国邮政集团2012年年报，其拥有农村投递路线9.1万条，城市投递段道5.6万条，全国拥有专用邮政运输飞机17架、邮船4艘、火车邮厢382辆、各类邮政生产用汽车7.6万辆。

中邮有三大业务结构，分别是邮政EMS、邮储银行、普邮服务。而合作者看上的正是这庞大的服务网络，比如有业内专家对媒体表示，此次合作，马云最大意图在普邮网络。所谓的邮政网点开放，关键就是要把传统邮政的普邮网点开放给民营快递，实现第三方包裹的邮政网点自提功能。

不过令人意外的是，网易财经查询多家媒体报道以及中国邮政官方网站发布的消息，关于邮政网点对民营快递业开放并无确切的表述。业内人士指出，按照目前字面意义理解，邮政网点会向菜鸟网络开放，但是作为其竞争对手的民营快递是否能借机共享资源，并不明朗。截至发稿，网易财经尚未能收到中国邮政对此说法的详细解释。

对于这次合作，网易财经询问的不少人却持保留态度，宏源证券物流行业分析师瞿永忠更是直言不看好，考虑到几家民营快递对于加盟菜鸟网络时的态度，瞿永忠认为马云选择中国邮政进行合作是无奈之举，“马云是跟民营企业玩不转了，才找到中国邮政，个人认为风险很大。”

事实上，中国邮政已并非第一次牵手阿里巴巴。早在2006年，中邮曾与阿里巴巴签订过第一次战略合作协议，推出了e邮宝等电子商务专属快递服务。

然而，近年来随着电商发展而猛增上来的快递业务中，中国邮政并没有因其先天优势而分到一杯羹。同上述中邮庞大的资源系统不相称的是另一组数据，2013年天猫物流年报显示，中国邮政EMS占淘宝快递业务量不足5%，在所有快递公司中排名第八。其余95%则是由民营快递公司完成的。

另外，根据中国邮政集团2012年年报，中国邮政全年速递业务量7.6亿件，而这一年邮政行业统计公报显示的全行业快递业务量则达到56.9亿件。

公开信息显示，中国邮政集团于2010年联合各省邮政公司共同发起设立了中国邮政速递物流有限公司，即EMS，作为中国邮政旗下快递物流服务的提供商。

一位物流快递行业专家向网易财经分析，和那些同快递市场相伴而生的快递企业不同，中国邮政的快递业务是从其普遍服务中衍生而来的，不能完全适应市场节奏的要求，在快递市场上一直难成气候。据了解，市场上80%以上的快递业务都被民营快递企业所揽。

另一方面，邮政网点特别是农村邮政网点业务量则处于一种不饱和状态，中国邮政集团2012年年报显示，全国城区每日平均投递次数2次，农村每周平均投递次数5次，因此如何利用基层闲置的投递能力和激发自身运转活力是中国邮政面临的一大难题。

一个典型的例子是，中国邮政速递物流公司自2010年设立以来就一直在谋划上市，但是盈利能力不足成为其上市路上的绊脚石。中国邮政高层人士曾对外表示，邮政物流业务一直盈利能力较弱，利润只有几千万元。

瞿永忠更是向网易财经透露，尽管整个邮政集团盈利巨大，但是邮政的普遍业务则是亏损的，靠的是巨额的财政补贴。据了解，财政部每年都会对负责邮政普遍服务业务的邮政集团进行数十亿元的补贴。

中国邮政内部资料显示，速递物流公司的毛利为7％左右，净利率不到4％。而据了解，一般物流企业的净利率在8％－10％左右，快递业务则更高。

中国邮政低下的运营效率关键在其巨大的成本开支。一位邮政速递物流公司的人士曾对外表示，跟其他快递公司比，邮政在交通工具上就显得很豪华，一般公司选用自行车、电动车为主要运送工具，速递物流公司则是大规模采用“标志鲜明”的邮政专用趟车。

北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌向网易财经分析道，中国邮政宣称放开网点的决策，其背后的逻辑，一来电商带来的快递市场确实发展迅猛，而邮政在这块阵地上近乎失守；二来，作为一个大型央企，中国邮政同其他央企一样饱受垄断资源，效率低下的指责，而铁总等公司已经开始迈出市场化的步伐，这无疑给邮政集团增添了压力。

如果真的如众多媒体报道的那样，中国邮政将对电商全面放开，民营快递可以共享其网点进行自提。这样的结果对于那些和中国邮政纷争了多年的民营快递企业来说，究竟是好是坏？

2013年年初，国家邮政局起草出台《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》规定，境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，经核算每年征收额近10亿元。然而此规定引发社会一片哗然，并遭到了快递公司的集体抵制，后来也就不了了之。当时，众快递企业就表示，如果缴纳邮政普遍服务基金，前提是邮政系统开放资源，允许民营快递使用邮政网点进行配送。

但是，如今面对可能真正开放的邮政资源，网易财经询问的多家快递企业似乎并不感到兴奋。快递企业人士直言，邮政此举对其不会有太大影响，未来即便合作也将面临如何收费等诸多难题，难言乐观。

申通快递一位管理层就向网易财经表示，考虑到信息安全等问题，公司一般还是会利用自己的网络进行派送，并不会考虑合作。至于有些公司自己的网络到不了而邮政能到的地区，而此前也已经有合作，方式则是公司接到单子后，通过邮政系统转发，“这块业务量极少，如果多的话，我们就自己建网点了。”

中通快递公司华北管理中心的司立圭也向网易财经表示不会有什么影响，现在各家的网络基本能满足自己使用，“大家主要还是会铺设自己的网路”。

但是，司立圭还告诉网易财经，中国邮政的这一举措对快递市场而言还是很有意义的。他表示，“中国邮政做出这种表态，我就感觉他们现在跟咱们民营公司是一个战壕里的了，以前则感觉不在一个阵营，甚至是对立的关系。”

从积极的方面看，中国邮政这次似乎是下定决心进行改革。据媒体报道，中国邮政总经理李国华为此次与阿里巴巴合作的积极推动者，他曾亲赴杭州与马云会谈。此次战略合作协议签订只是中国邮政谋求战略性变革的起点。

一个比较利好的动态是，交通运输部党组书记、部长杨传堂5月底在第三届中国（北京）国际服务贸易交易会现场视察中国邮政快递服务展区。当时他表示，快递业市场化程度高，中国邮政拥有较强的网络优势，在快递企业中尤其是跨境电商发展上处于领先地位。邮政和邮政速递物流在自身发展的同时，加大开放创新力度，与其他企业既要竞争也要合作，以实现自身资源利用的最大化和互利多赢，推动快递市场的健康繁荣发展。