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北京观察德班特辑 |
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绿色宣言 |
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德班十问 |
中国与世界 |
中国的挑战与机遇
中国第一排放大国的地位以及中国经济已经今非昔比的身份，使得中国要想完全摆脱责任，难度较大。中国的策略还应提我们是穷国，是发展中国家，不能承担更多义务。
尽管排放总量很大，但是人均排放量仍处于世界较低水平，远远小于美国等大国的人均排放量。从长远的目标来看，以人均排放量为衡量标准是更加公平的一种衡量方式。
2011年11月22日中国发布《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书。白皮书详细介绍了中国应对气候变化的总体部署、取得的成效以及有关国际谈判的基本立场。
未来五年，中国将减排二氧化碳15亿吨
单位GDP二氧化碳排放比2010年下降17%
非化石能源占一次能源消费比重达11.4%
单位GDP能耗比2010年下降16%
森林蓄积量增加6亿立方米
坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，严格遵循巴厘路线图授权。
坚持“共同但有区别的责任”原则。发达国家应率先大幅度减排，同时要向发展中国家提供资金、转让技术。
坚持可持续发展原则。应在可持续发展的框架下，统筹考虑经济发展、消除贫困、保护气候、积极推动绿色、低碳发展。
坚持统筹减缓、适应、资金、技术等问题。
坚持联合国主导气候变化谈判的原则，坚持“协商一致”的决策机制。
中国各省人均CO2排放量(吨)/2007年 （来源：人类发展报告）
亚洲与其他地区人均CO2排放量(吨) /2007年（来源：世界能源统计）
穷国与富国 |
《京都议定书》中的条款规定，
发展中国家自愿参加减排，不须接受碳排放量化的约束。
大气层中积存的二氧化碳大部分为工业革命后西方工业国家排放，发达国家应主力承担有明确指标的减排量。
■ 富国家的划分是在1992年联合国第一次气候大会上通过的《联合国气候变化框架公约》中确立的。所有人都同意，少数富裕国家负有减少二氧化碳排放量的主要责任，因为二氧化碳是随着它们的工业发展而排放到大气中并将存留200年之久。
■ 以美国为首的工业化国家早就在质疑20年前制定的富国和穷国的定义是否仍然适用。这也是美国退出《京都议定书》的原因之一。
■ 发展中国家 ■ 发达国家和经济转型国家
发展中国指责发达国家温室气体排放在人均排放量与历史排放量上远超发展中国家，要求发达国家承担更多气候责任。
发展中国家指责发达国家以碳关税为名行贸易保护主义之实，不仅无助于解决气候问题，反有掀起贸易保护主义之嫌。
发展中国家由于人口众多、技术落后、资金短缺等原因，难以在短期内摆脱高能耗的产业模式，在经济发展与环保保护问题上难以抉择。
虽然发展中国家与发达国家都在呼吁展开合作，但六十多年来因各方利益难调和双方合作难获突破，导致双方彼此陷入孤立。
美国等发达国家指责发展中国家片面注重经济忽视环境保护，在当下温室气体排放总量中占有相当比重，要求据此分担担责。
发达国家制定相关标准，对不能达到进口国节能和减排标准的国家征收特别关税，并称有助于促进发展中国家应对气候变化。
由于经济和科技水平的原因，发达国家在发展新型低碳产业上具有资本、技术等各方面优势优势，淘汰或将高耗能、高污染产业转移到发展中国家。
在达成《京都议定书》时，发达国家承诺向发展中国家提供减排资金和技术援助。60年来美国等却未兑现之前的承诺，援助少之又少。
环境与经济 |
环境库兹涅茨曲线结论：
当一国人均GDP达到4000-5000美元(1985年价格)的转折点时，经济增长趋向于减轻环境污染问题。这也意味着，环境问题的解决最终还需要依赖经济增长，财富增加和人均收入的提升将有助于改善环境质量。
二氧化硫污染在人均收入5000美元-9000美元处开始下降。中国离人均5000美元的收入水平还有一段距离，但二氧化硫污染似乎已经达到顶点并开始下降。
环保是不是企业利润的敌人？很多企业家嘴上不会说是，心里大概是这样认为的。在不少人眼里，对环境的保护意味着要牺牲到手的利润或者会增加成本。
· 更低的材料、能源和服务成本
· 更低的资本成本
· 更容易进入某些市场
· 更大的产品差异化的可能性
碳生产率是指单位二氧化碳的GDP产出水平，又可称为"碳均GDP"，它与碳强度呈倒数关系。通过现行统计数据中的"万元GDP能耗"，可较为方便地计算出一个地区或某一产业的碳生产率水平。
根据IPCC第四次评估报告提出的减排目标（即到2050年，力争使全球二氧化碳排放比1990年减少50%）推算，从现在起的41年里，全球碳生产率必须每10.4年翻一番，到2050年达到目前的15倍。
碳强度是指单位GDP的二氧化碳排放量。碳强度高低不表明效率高低。一般情况下，碳强度指标是随着技术进步和经济增长而下降的。
回望京都 |
1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。
1997年12月
1998年3月
2005年2月
2012年12月
通过条约
开放签字
强制生效
第一承诺期到期
1990年到2100年
到2050年之前气温
彻底执行京都议定书
议定书规定发达国家从2008年到2012年的削减目标：
中国
欧盟及其成员国
俄罗斯
美国
《京都议定书》需在占温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准才具法律约束力
1998年5月签署，并于2002年8月核准议定书
2002年5月31日正式批准议定书
2004年11月5日正式批准议定书
1998年象征性签署议定书，2001年3月布什政府拒绝批准执行
2009年3月
2011年4月
■：既是缔约国又签署了条约的国家
■：缔约国并即将签署条约的国家
■：是缔约国但拒绝签署条约的国家
■：立场未定国家
德班悬念 |
德班混沌阵线
重点是发达国家能否在气候变化恶化的情况下，承诺更高的减排目标。在关系京都议定书第二承诺期的命运之时，转机的关键是世界各国领导能否做出睿智的政治抉择。达成条约的几率很小，希望暗淡。
德班结果预测
在德班会议，在一平衡点上寻找各方都能接受和同意的方案。德班会议可能把适应委员会的管理、构成和具体规范落实下来，并初步运行。第二种情景有希望达到，但不确定因素依然较多。
这种情景几率较大，但大家都不希望有这种结果。无论是第二种和第三种情景，都会导致后年（2013年）和更长的时间内（2015年）形成如下夹生饭式的局面：各自目标，分别表述，自愿实施。
气候大事 |
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