世界各国都已经对2020年之前自己的减排目标作出承诺。现在的问题是要兑现自己的承诺。
承诺到2020年GDP碳排放量较2005年降低40%-50%
《京都议定书》第二承诺期一定要向前推进。“巴厘岛路线图”所描绘的“四个支柱”,必须得到遵循。
承诺到2020年GDP碳排放较2005年削减20%至25%
强调《京都议定书》的第二承诺期;同时,资金问题、技术转让问题必须给予考虑。
承诺到2020年碳排放较2005年削减48亿吨
希望发达国家提供绿色气候基金的启动资金,必须要有一些有实质性的成果。
承诺到2020年温室气体排放量较2005年降低34%
希望《京都议定书》在2012年无疾而终,并代之以一份新的、“公平合理”的框架协议。
通过《清洁能源和安全法案》,拟定到2020年减排17%
认可《京都议定书》第二承诺期,但要以“主要经济体的参与”为前提,即美国、中国、印度“一个也不能躲”。
无条件承诺到2020年较1990年减排20%以上
在第一承诺期即将结束之际,对于简单地延长《议定书》的方案,日本称难以赞成。
2020年前实现温室气体排放量由原先较2005年减排15%
站到美国等主张“另起炉灶”工业化国家的一边,赞成对发展中国家进行强制性、指标性减排。
惟恐气候变暖、海平面升高给自己带来灭顶之灾
重点是发达国家能否在气候变化恶化的情况下,承诺更高的减排目标。在关系京都议定书第二承诺期的命运之时,转机的关键是世界各国领导能否做出睿智的政治抉择。达成条约的几率很小,希望暗淡。
在德班会议,在一平衡点上寻找各方都能接受和同意的方案。德班会议可能把适应委员会的管理、构成和具体规范落实下来,并初步运行。第二种情景有希望达到,但不确定因素依然较多。
这种情景几率较大,但大家都不希望有这种结果。无论是第二种和第三种情景,都会导致后年(2013年)和更长的时间内(2015年)形成如下夹生饭式的局面:各自目标,分别表述,自愿实施。