岛田：中国可在节能减排方面为发展中国家做表率

网易财经11月28日讯 日本环境部特别顾问岛田九仁彦在德班气候大会召开前夕接受了网易财经专访，他表示中国应该在可持续发展问题上为发展中国家做出表率。

岛田表示，我确实对德班会议有着很高的期望，但要说本次会议能取得什么重大的突破的话我们也不能太过乐观。目前的好消息是京都议定书明年才会到期，目前它仍然有用。但日本今年不太可能达成京都议定书的第二承诺期谈判。

岛田指出，如果大会能达成一个新协议，要么是京都议定书的第二承诺期，要么就是一个新的长期气候协议。我本人更偏向于一个与京都议定书不同的新协议。尽管今年我们很难达成这个协议，但下次峰会将在亚洲举行，我们还有一年的准备时间，届时我们可能会取得进展。

岛田认为，说中国没有承担自己的责任是不公平的，中国已经在节能减排方面做出了很多努力。中国应该在可持续发展方面为其它发展中国家起到一个表率作用。

岛田表示，私人部门和企业应对节能减排挑战的一个重要方式是展开双边合作机制。中日量过已经建立的良好的商业合作关系，我希望双方能加深企业间的友谊推进合作。

以下是文字实录：

问：您对南非德班会议有何期待？京都议定书（第一承诺期）即将到期，您认为这次会达成一个新的协议吗？

答：事实上我必须承认我对德班COP17会议仍然有很高的期望，但要看到在COP17会议上巨大的突破，达成一个具有法律约束力能接替京都议定书第一阶段承诺的协议对我们来说不太现实。但有一个好消息是，京都议定书还没有完全过期，而是议定书第一阶段协议明年到期，除非我们宣布京都议定书过期，它仍然会有效用，但是我的国家日本不太可能承诺京都议定书的第二阶段，因为围绕该协定的环境因素从1997年以来已经发生了根本的变化，比如当时估计的中国发展速度远没有实际的高，而中国在这段时间内实现了巨大的发展，所以我认为全球经济环境发展条件都发生了变化，所以京都议定书已经不再符合实际情况，但协议本身对国际社会解决气候问题、达成共识提供了一个良好的基础。

问：假定一个新的协议可以达成，在新协议下，欧盟、美国、中国和日本在新框架中应该扮演什么样的角色？美国一直在要求发展中国国家承担更多的减排义务，对此您怎么看？

答：假定有一个后续协议，要么是京都议定书的第二阶段陈诺，或者是大会决定一个新的长期气候协议，我偏向于后者，一个与京都议定书不同的新协议。但是我们很难在即将举行的德班会议上达成一个新协议，不过我们可以为一个新协议再准备一年，因为下一次的COP17气候峰会将在亚洲举行，届时我们可能会取得进展。但是正如你所言，美国、欧盟、日本和中国在德班扮演的角色，这些国家的规模太大了，尽管他们有的归入发达国家或者是发展中国家之类，他们应该根据能力承担相应的责任。我们应该承担共同的责任，每个人都应该做出某些行动，根据不同的排放规模、不同的经济规模、发展程度。比如中国的例子就很有趣，因为如果你看总排放量，中国已经是全球第一，超过了美国。中国GDP已经超过了日本，也许很快就将超过美国。但是如果总量除以13亿人口得到的数字将显得很小，所以如果当我们谈论中国承诺时，必须考虑到两个完全不同的数字，特别是在制定新协议，作出新承诺时。但无论发生何种情况，中国均无法逃避自己必须承担的责任和承诺。正如中国谢部长对新华社所说，中国已经作好了努力的准备，并将成为负责的国际社会一员。当然我认为美国、日本、欧盟和中国各方承担的责任应该不同。听到中国愿意采取相应的行动是一个好消息，但是我认为每一个国家，包括那些在历史上向大气排放了过多温室气体的发达国家都应该负担责任，都应该根据各自的实力负担对称的责任。

问：中国政府可以采取什么经济发展措施达到节能减排的目标，您有何建议？

答：从过去一系列国际会谈和措施来看，说中国没有承担自己的责任是不公平的。中国在国内为减排做了很大的努力，即便没有来自国际社会的目标压力。这是非常了不起的事情。我希望中国官员能在国际会议上大声说出，中国在节能，环境保护上已经作出了很大的努力。所以说中国已经十一五、十二五计划中做了很多事情，可能在下一个五年计划中有更大的成绩，这些都是非常积极的因素。所以一个关键的建议是，既然中国愿意作出基础市场机制的努力，那么就继续发展，通过市场发展同美国、日本的合作；日本对展开双边机制讨论非常感兴趣，因为中国在发展新项目有大潜力和市场，比如CSC技术等，所以互惠共赢是我对中国环境和可持续战略制定的一个建议，政府应该采纳互惠和市场机制，采取一项政策，可能会得到两到三个效益。所以环境政策和气候变化政策能推动能源使用效率，同时还会对公共医疗保健产生积极影响，所以当中国制定经济和环境发展政策时，我希望能把互惠共赢考虑在内。中国现在的经济地位已经相当独立并且有能力，所以我认为中国领导其他发展中国家，作为一个榜样告诉其他发展国家，如何以进行环境可持续的发展，所以我认为这是中国政府和人民能为世界扮演的的表率角色。

问：对于企业来说又该运用哪些策略来应对节能减排和环境保护的挑战呢？

答：我认为在私人部门和企业层面展开双边合作是一个重要的方式。我相当确信在政府的层面，中日两国已经建立了良好的商业合作关系，我希望双方能加深企业间的友谊推进合作，在环境领域能有合作的项目，有共同参与的研究计划，研发新技术等待。从地理位置上看，中日毗邻，而日本文化在很长一段历史中也从中国学到了很多，所以我认识的商业领袖中很多认为，日本应该停止教导中国如何做，而是从中国学习，我认为中日要相互学习。两国商业界如果建立坚实和富有成果的合作关系，我认为将是非常有益的。