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联合国气候变化大会当地时间19日下午在达成不具法律约束力的 《哥本哈根协议》后闭幕,同之前预期相差较大。一场总结两年详尽谈判、并以此前十多年多次谈判为基础的大会,在谈判过程中怎么会出现谈判混乱,为何出现令人“失望”的结局呢?该如何看待所达成的协议,该协议对中国来说又意味着什么?

[访谈主题] 解读哥本哈根气候大会


时间:

12月21日 16:30-18:00 
地点:

北京演播室
参会嘉宾:
·高世宪,国家发改委能源研究所所长助理

·肖耿,清华大学公共政策研究中心主任
·巫楠,网易财经首席编辑, 网易哥本哈根大会前方报道编辑

北京观察:气候大会给企业决策带来不确定性

  • 在对抗全球变暖的威胁方面,企业的角色将是关键的。在每年需要的5000亿美元投资中,私营部门预期将提供大约90%。但是,此次大会并没有达成一个有约束性的减排目标,各个国家在执行时可能有很多不确定性。

嘉宾解读哥本哈根气候大会

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景学成
 

国家发改委能源研究所所长助理 高世宪

高世宪:减排资金存在很大不确定性

关于资金问题,协议指出发达国家到2012年对发展中国家的短期资金援助为每年300亿美元,并在2020年前每年投入1000亿美元的长期援助资金。高世宪表示,1000亿的数目不是很大,而且存在着“很大的不确定性”。他解释说,由于不同行业碳减排成本的不同,如何分配资金会影响到整个运行机制。

对于哥本哈根大会取得成果,高世宪指出,虽然最后的结果与开始预期有一些差距,但是只是“失望”并非“绝望”。各国已经亮出了自己对待减排问题的底线——这对于世界各国相互了解和下一步何去何从,互相退一步退到什么底线、前进一步进到什么位置,“心里应该多少有数了”。

他同时指出,由于协议未达成具有法律约束力的目标,给企业决策会带来一定的模糊性。 [详细]

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张燕生
 

清华大学公共政策研究中心主任 肖耿

肖耿:应对气候变化中国应加大资源价格改革力度

对于国内如何应对气候变化来说,肖耿认为应该做好两个方面的工作。一方面是做好碳成本的测量,让生产单位体会到成本的增加,比如限制碳排放,征收碳税等等。第二个方面是完成资源价格的市场化改革,破除价格管制,反应资源真实成本,提高资源使用和消费效率。

肖耿指出,碳排放问题对企业来讲,是一个外部的变化。过去碳排放不是成本,只要能赚钱,增加碳排放也是没有反应的。但如果碳排放变成了成本,很自然的,企业就要把它算进去。

所以对企业来讲,重要的是政府的政策方向和执行是否清楚。此次大会并没有达成一个有约束性的减排目标,各个国家在执行时可能有很多不确定性。[详细]

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赵全厚
 

网易财经首席编辑 巫楠

巫楠:气候大会召开时机影响会议结果

巫楠认为,2009年并非气候谈判最好时机。她说2008年全球爆发金融危机以来,各国都把注意力放到经济复苏和就业方面,例如美国和欧盟。因此,在金融危机背景下,来讨论可能会增加额外成本的气候减排问题,会受到一定的影响。

巫楠表示,此次在哥本哈根感受最深的是,有有成百上千家的企业都来参加会议。她介绍说,哥本哈根有一个最大的论坛,每天晚上都有上千家企业来参加。这些企业家主要关注低碳经济下的商机模式以及未来商机的问题。中国企业家同巴厘岛会议中国企业家身影寥寥相比,此次表现则较为积极,宣传自己的绿色理念。

待最终文本出来时,大家普遍认为比较空泛,因为“没有给任何一个国家限制强硬的减排条约”,而77国集团主席则直言此协议是个“玩笑”。[详细]

精彩语录

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高世宪:老大成撒气筒

大家把中国作为基础四国里的老大哥,我们代表发展中国家集团的利益,也一直在积极做这些工作。所以77国集团和海岛国家一开始对于哥本哈根会议产生效果的预期还是比较高的,比如技术和资金援助,他们的期望还是比较多。但通过十几天的谈判后出来的结果,大家有一种失望,出于“家有长子”的情结,“父亲”不在,就把怨气撒到老大身上来了,可能有这种关系在里面。

肖耿:核查源自文化差异

这是文化的问题,在西方,很多体系都是假设你这个人会做坏事,然后以此来制定法律;中国的文化首先是相信,要是你连中国政府都不相信,那就别谈了。我说了可以减这么多,那就可以做到这么多,你还来怀疑我,这样就没意思了。

巫楠:丹麦是自行车王国

我到哥本哈根特别大的感受是,第一天过去以后非常吃惊,总说中国是自行车王国,但看丹麦的人们,他们骑自行车的频率比中国人更高。丹麦人买车上的附加税高达180%,所以很多人不愿意买车,因为使用成本太高了。

北京观察往期回顾

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