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2009中央经济工作会议

金融危机爆发后，国内外舆论对于中国的矛盾焦点都集中到了“出口”上。国外将世界经济失衡的根源归结于中国出口的模式上，而国内关于结构转型的矛头也对准了出口问题。但涉及中国近亿人口就业的，出口本身没有“罪”，政府应正确看待出口，出口退税等政策不应仓促退出，应该继续延续并完善现有六项措施。

观点PK：是否应该取消出口退税补贴

应该延续

补贴是为了保市场保就业

商务部的一位官员回应出口退税时候表示，调高出口退税率不是简单的补贴，是要保市场，保就业。那么，只要东西卖出去了政策目标就实现了。我们要的并不是利润。

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应该取消

是脱离出口退税怪圈的时候了

退税造成了国内企业的不平等竞争，企业不是努力提高产品竞争力，而是采取压价的恶性竞争，不少企业所赚的利润几乎全部属于国家的出口退税；同事退税补贴了外国消费者。

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中国出口现状

危机后急剧萎缩

受金融危机影响，出口这架曾拉动经济狂奔的马车，前三季度，国内GDP总体增长7.7%，其中，投资增7.3%，消费增4%，而出口负增百分之3.6%，成为阻碍经济发展的最大因素。

市场现状：危机后出口遭遇寒冬

前三季度，全国进出口总额达到15578亿美元，比上年同期下降20．9％。其中出口8467亿美元，下降21．3％；进口7112亿美元，下降20．4％。我国主要外贸大省今年也都会出现较大幅度的出口负增长。[详细]

总量：中国出口占GDP比重过高

中国在过去30年里边，平均而言，我们每年出口的增长是GDP增长的1.5倍，中国出口占GDP的比重达到了37％，在全世界十大经济体当中，只有德国超过中国，其他的国家远远低于中国。[详细]

贸易摩擦进入高峰期

今年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查，包括17起反倾销和9起反补贴调查，涉及金额总计102亿美元。[详细]

现有应对措施：六项措施稳定外需

金融危机发生后，使得今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难。中国政府提出必须坚持扩大内需和稳定外需相结合，通过扎实细致的工作，千方百计稳定外需，努力把国际金融危机对我国外贸的影响降到最低程度。

完善出口信用保险政策

前十月，短期出口信用保险支持出口规模701亿美元，同比增长108%；中长期出口信用保险支持出口28.5亿美元，同比增长47.4%。出口信用保险对我国一般贸易出口的覆盖率达到17.3%。[详细]

完善出口税收政策

从今年6月1日起，国家上调了部分深加工农产品，箱包、鞋帽、玩具、家具等劳动密集型产品以及家用电器等科技含量较高的产品的出口退税率。加之6月全国出口环比增长7.6%。 [详细]

解决外贸企业融资难问题

财政部制定并印发了《中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法》，支持担保机构扩大中小外贸企业融资担保业务，缓解中小外贸企业融资难问题。[详细]

减轻外贸企业负担

全面清理出口环节各项收费，严厉查处乱收费行为。适时合理调整法定检验目录，将新列入法检目录或增补监管条件商品的过渡期延长至今年年底。 [详细]

完善加工贸易政策

完善征税和通关政策措施，便利加工贸易产品内销。对于符合一定条件、以不做价设备出资设立法人企业的，可酌情免予补缴不作价设备进口关税和进口环节增值税。 [详细]

支持各类所有制企业“走出去”

2009年安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。简化优买、优贷项目和资金审批程序。会议要求各地区和有关部门加强协调配合，充分调动各方面积极性，限期落实各项政策措施。[详细]

对策仍需完善三个方面

中共中央政治局11月27日召开会议，分析研究明年经济工作。要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。

应对贸易争端要求出口退税转型

要解决出口环节的退税利益既没有让出口企业享受到、又招致欧美市场的反倾销打击这一困境，我们的企业补贴方式必须转型、内移。

告别恶性竞争主动提高价格

无论什么类型的企业，包括外贸类企业，都面临着产品成本逐渐增大的问题，产品价格提高在所难免；当成本压力加大时，低成本的模式应改变。

准确拿捏分寸解决中美经贸矛盾

中国的底线既避免贸易摩擦的进一步升级，而加剧对美出口的非市场化萎缩速度，进而触发中美更激烈的贸易战。另一方面积极探寻新的市场以解决巨大产能的出路。

外贸无罪：关于中国出口的三大误区

　国务院发展研究中心副主任卢中原表示：目前国际国内对中国外贸问题上存在多种认识误区，我们不能自投罗网、自废武功、自乱阵脚，在形势不好的时候要努力稳定外需，形势好的时候仍然要扩大外需。

观点：中国出口总额大依存度高

中国经济发展倾向于过度外向型，对外贸易依存度达到惊人的程度。近年来中国的外贸总额/GDP的比例高达0.7，虽然日美两国都是全方位开放的经济，但对外贸易依存度都远远小于中国。降低外贸依存度刻不容缓。

事实：产品附加值低，不得以为之

中国对美国的出口大约占GDP的8%至12%，出口美国商品的国内附加值部分平均为17.7%。所以，中国GDP中来自出口美国部分不超过2.2%。同时中国企业海外投资处处遭遇壁垒和封锁，所以只好利用我们的要素比较优势，承接国际产业转移。

观点：中国造成美国贸易逆差

美国贸易逆差在2006年达到创纪录的8360亿美元，其中对中国的双边贸易逆差最多，达到2320亿美元，占全部逆差的28%。于是有评论认为，中国是造成美国贸易逆差的主要原因。

事实：美国跨国公司有意选择的结果

泡沫丰富而储蓄短缺的美国经济需要从国外引入额外储蓄来保持增长。美国的问题是多边贸易失衡。美国的多边贸易赤字中，虽然对华贸易赤字是最大的一块，但这并不是因为其货币价值，而是美国跨国公司有意识的外包决策。

观点：应该用升值解决经济失衡

欧洲央行行长特里谢和法国财长拉加德同时称，中国将人民币对美元汇率维持不变长达一年多，其目的是扶持出口商，从而将美元大跌的冲击转嫁到其他地区。中国应采取更多措施恢复世界经济平衡。

事实：产业链分工由发达国家主导

中国具有比较优势，体现在不流动的专有要素即劳动力和土地上。这样中国在低端产业上就具有竞争优势。国际产业分工链条是发达国家跨国公司主导的,这个分工格局不能靠人民币升值来解决。

政策展望：网友寄语中国2010年经济

我是，对于中国出口我的看法是：

话题调查 MONEY.163.COM

联合人民网征集网友建议

后危机时代，中国政府应该如何应对日益增多的贸易摩擦。

明年的出口形势将会怎样？中国外向型的经济将何去何从？

你对此有何看法？

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2009年11月

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