一：地方认识尚未完全到位——地方片面追求经济发展，把ＧＤＰ增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，特别是一些市（地）和县（市）不够重视，还没有制订节能减排总体性方案，责任不明确，措施也不具体。

二：产业淘汰落后产能缓慢——淘汰落后钢铁、有色、水泥产能工作正在推进之中外，造纸、酒精、味精、柠檬酸等落后产能淘汰工作起步晚，进展迟缓，淘汰不彻底。

三：城市重点工程建设滞后——今年计划现有燃煤机组脱硫设施投运3500万千瓦、设市城市新增污水处理能力1200万吨／日（不含原有污水处理厂增加处理水量），但上半年分别仅完成31％、25％。

四：政府激励政策不完善——鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善，影响节能环保技术、设备、产品的研发和推广。

五：企业机制不健全——资源性产品的前期开发成本、环境污染的治理成本和资源枯竭后的退出成本没有在价格中得到充分体现，企业开发利用资源的外部成本没内部化。

六：法律法规监管不到位——现有环境法律法规对违法行为处罚力度弱，环保部门缺乏强制执行权。有的地方政府保护环境违法企业，干扰环境执法。

七：统计部门基础工作薄弱——能源计量、统计等基础工作严重滞后，能耗和污染物减排统计制度不完善，有些统计数据准确性、及时性差。

　　 一，现有的造纸、化工、煤炭、钢铁、水泥等产业集中度非常分散，非常落后的，污染非常大的产能以后会逐渐关掉，所以在未来一段时间，大家会看到，很多行业关停小煤窑、小造纸厂、小钢铁厂的速度可能会很快。

　　 二，各级发改委和环保监管部门对新增的产能审批非常严格，关停淘汰落后钢铁产能的执行力度正在加大。行业的龙头企业受惠，集中度会不断地增加，然后影响能力也会不断提高。如果节能减排导致的产能增速低于需求增速，将导致相关产品价格有望呈上升的趋势。

　　 三，钢铁、水泥、化工、电气设备、造纸等传统的内需为主的投资品行业普遍面临较大的成本压力，主要体现在：（1）能源、煤炭、铁矿石、有色金属等原材料价格持续上涨的压力；（2）新劳动法等导致劳动力成本增加的压力；（3）政府推行的节能减排措施大幅度提升了生产企业的环保和节能成本。在投资需求依然强劲、产能增长缓慢的背景下，成本上涨的压力很容易传导至产品价格，龙头企业将更容易受益。首先，在政府强力推进节能减排措施之下，行业集中度大幅度提高，龙头企业仍可以通过自建和收购释放新的产能，规模进一步提升，抵御毛利率下降的压力，保持净利润的增长；第二，龙头企业在成本上的优势将分享成本上升带来的利率集中；第三，龙头企业可以通过提升产品结构的档次，提升毛利率水平。

作为磷资源和产业的大省（约占全国50%），云南省政府要求磷炉变压器容量在1万千伏安以下、设计生产能力5000吨/年以下的单台装置必须在07年12月31日前淘汰，07年全省共关闭了35条生产线。差别电价的落实也在遏制落后产能的扩张。06年国家发改委已将黄磷行业纳入差别电价政策实施范围。07年我国黄磷产量100万吨，而生产能力已经由2005年的220万吨下降到180万吨，产能过剩状况大有好转。