中国经济体制改革研究会名誉会长、中国(海南)改革发展研究院董事局主席高尚全
网易财经12月14日讯 2013网易经济学家年会今日在北京举行,中国经济体制改革研究会名誉会长、中国(海南)改革发展研究院董事局主席高尚全在论坛上表示,政府应当营造公平竞争的环境,政府是这个角色,不是去干预市场,干预企业,要营造这个环境。
高尚全表示,十八大提出来“要平等使用生产要素,各种所有制企业都要平等使用生产要素,公平的参与市场竞争,同等的受到法律的保护”。对于经济参与者而言,不管是国有的和民营以及非国有的,没有什么高低贵贱之分,各自在不同领域各自发挥应该发挥的作用。这三个怎么保护,政府干什么呢?政府应当营造公平竞争的环境,政府是这个角色,不是去干预市场,干预企业,要营造这个环境。
他认为,处理好国有企业和非国有企业的关系,这两个关系是在互相促进,共同发展。第一个是只有民富才有国强,民富是基础,所以民富要优先,现在这两个关系,过去计划经济和现在搞市场经济,市场经济搞了那么长时间还没有一个完全的共识。
文字实录:
高尚全:
我认为要从源头上激发民间的活力,怎样从源头上呢?要处理好三个关系。第一,民富与国强的关系。过去我们计划经济强调国强,大河有水小河满,现在强调民富,只有民富才能国强,这一点大家是很清楚的,现在提法上都有了转变,民富国强,过去是国强民富。现在有的国家要强调国强,尽管老百姓吃不饱,但是也要发卫星上天,这行不行?这没有基础,没有民富的基础,这是不能持续的。
第二,处理好国有企业和非国有企业的关系,这两个关系是在互相促进,共同发展。第一个是只有民富才有国强,民富是基础,所以民富要优先,现在这两个关系,过去计划经济和现在搞市场经济,市场经济搞了那么长时间还没有一个完全的共识。
十八大提出来“要平等使用生产要素,各种所有制企业都要平等使用生产要素,公平的参与市场竞争,同等的受到法律的保护”。这三句话很好,国有的和民营,和非国有的没有什么高低贵贱之分,不同领域各自发挥应该发挥的作用。这三个怎么保护,政府干什么呢?政府应当营造公平竞争的环境,政府是这个角色,不是去干预市场,干预企业,要营造这个环境,这样实现两个毫不动摇,不然两个毫不动摇怎么实现,资源、生产要素占有不平等,各位算一下,我们占有的生产要素,占有的生产资料有多少,你创造的财富有多少,要算算这个帐,是不是平等了,是不是市场竞争了,是不是公平的受到法律保护了?所以要按照这三句话来反思一下,到底有没有什么差距。
现在有一个问题,到底有没有垄断,应该不应该打破行政垄断,这个好象认识上不是完全一致。有人认为我们现在企业都竞争了,没有垄断了,从竞争领域都退出来,那都退完了,那怎么行呢?所以对于垄断,有没有垄断,该不该打破垄断,我们要有正确的认识。有人说银行,那么多银行,电信的企业我们也有几家,都是在竞争,还有垄断吗?实际上对于垄断的含义和概念没有弄清楚。市场经济要平等竞争,必须要打破垄断,要理直气壮的打破垄断,不然没有市场很好的环境。
第三,国家和人民的关系。我觉得我们应当树立“人民本位论”这个理念,十八大提出来几个必须,第一个是必须树立人民主体这样的理念,人民主体靠什么?改革开放靠什么?靠人民;我们建设靠什么?靠人民。改革开放要为了人民,要依靠人民,成果要由人民来分享,这样才行。过去有一种理论,国有经济是中国共产党执政的经济基础,是社会主义的经济基础,我是2003年参加中央文件起草的时候,这个基础不能这么说,如果这么说,几种现象怎么解释。苏联垮台的时候,国有经济一统天下,为什么垮台呢?基础那么强,为什么没有支撑苏联共产党继续执政,为什么没有支撑苏联社会主义制度呢?世界二次大战以后,一些发达国家国有经济比重都比较高,一般都是30-35%,但是没有说他们是搞社会主义的。浙江的现象,国有投资少,比重低,恰恰浙江这么多年的发展,第一发展比较快,第二老百姓比较富裕,第三,社会比较稳定。国有经济的比重那么低,怎么解释。越南的现象,国有经济比重比我们低得多,但是没有人说越南不是搞社会主义,所以我觉得国有经济,党执政的基础,国家执政的基础,不在于国有经济比重的高低,而在于“三民”,民心、民生、民意。得民心者得天下,古今中外都知道这个道理。为了得民心,必须把民生搞好,为了得民心,必须把民意搞上去,老百姓有参与权,有话语权,有参与权,这样就是有民意。所以民心可得不可视,民生可多不可少,民意可救不可散,有了这“三民”,执政的基础巩固了,社会也稳定了,我们可以持续的发展。
我最近看了习近平同志在广东的考察,强调了一个“三民”,强调了民心,强调了民生,也强调了民意,得到了国内外的好评,因为这样得民心了。连美国的传媒都说了,现在看来中国正面的变化正在发生,这么评价的,就是重视民生。总书记的就职演说,没有官话、没有套话,强调的就是一个“民”。所以我们激发民间的活力,民间的活力正能量,必须要处理好以上三个关系,才能够使得我们国家兴旺发达,使人民生活有一个大的提高,所以要从源头上激发民间的活力,谢谢!
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