十三五蓝图

热门 到2020年GDP实现翻番

经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要[详细]

城镇新增就业五年超5000万

“十一五”期间GDP每增长一个点大概拉动就业的数量是100万人左右，“十二五”期间，GDP每增长一个点拉动城镇新增就业是170万左右[详细]

规划亮点

注册制

Registration-based IPO System
资本市场

创造条件实施股票发行注册制

创造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，深化创业板、新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制

高铁

High Speed Railway
交通运输

高铁新增里程1.1万公里

“十三五”期间，高速铁路里程将达到3万公里，未来五年新增高铁里程将达1.1万公里，覆盖80%以上的城市。

供给侧

Supply Side Reform
结构调整

着力推进供给侧结构性改革

在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。

房产税

Property Tax
税制结构

推进房地产税立法

开征环境保护税。完善地方税体系，推进房地产税立法。完善关税制度。加快推进非税收入管理改革，建立科学规范、依法有据、公开透明的非税收入管理制度。

大数据

Big Data
产业升级

实施国家大数据战略

把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。

利率

Interest Rate Corridor
货币政策

构建目标利率和利率走廊机制

更好发挥财政政策对定向调控的支持作用。完善货币政策操作目标、调控框架和传导机制，构建目标利率和利率走廊机制，推动货币政策由数量型为主向价格型为主转变。

报告解读

苏海南：共建共享 翻番缩差

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把握社会主义生产目的是满足人民群众物质文化生活需要，不是为发展而发展。[详细]

范为:中国转变经济增长方式迫在眉

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制定了经济社会发展的目标与理念，同时也规划了未来发展的方向与模式。[详细]

史晋川:供给侧改革要破除新二元经

史晋川:供给侧改革要破除新二元经

明确提出要以供给侧结构性改革为主线,用改革的办法推进结构调整。[详细]

135主要发展指标

经济增长
GDP增速 6.5%以上
城镇新增就业人数 超5000万
农村人口脱贫人数 5575万

资源节约
耕地保有量 18.65亿亩
新增建设用地规模 超3256亿亩
万元GDP用水量 下降23%
单位GDP能源消耗 下降15%
非化石能源占一次能源消费比重 15%
单位GDP二氧化碳排放 降低18%
森林覆盖率 增加1.38%
地级以上城市空气优良天数比率 超过80%
PM2.5未达标地级市 下降18%
地表水好于III类水体比例 超过70%
二氧化硫排放 减少15%

创新驱动
研究与试验发展经费投入强度 25%
每万人口发明专利拥有量 12件
科技进步贡献率 60%
移动宽带普及率 85%

结构调整
服务业增加值比重 56%
城镇化率 提高3.9%

民生福祉
居民人均可支配收入增长 超6.5%
劳动年龄人口平均受教育年限 10.8年
城镇新增就业人数 超5000万人
农村贫困人口脱贫 5575万人
基本养老保险参保率 90%
城镇棚户区住房改造 2000万套
人均预期寿命 提高1岁

十二五完成情况

类别
指标 2011年 2015年 目标年均增长% 属性 2015年 实际增长%（完成情况）

经济增长指标
国内生产总值（GDP 万亿 48.41 — 7% 预期性 67.7 完成

经济结构
常住人口城镇化率（%） — 51 — 预期性 56.1 完成
研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重 — 2.2 - 预期性 2.1 未达预期

人口资源
全国总人口 — <13.90 预期性 13.75 完成

环境
单位国内生产总值能耗降低(%) — — [16] 预期性 [18.2] 完成
单位GDP二氧化碳排放降低（%） — — [17] 预期性 [20] 完成
耕地保有量（亿亩） — 18.18 — 预期性 18.65 完成
单位国内生产总值能耗降低(%) 18.2 18.2 7.5 预期性 39.7 未达预期
单位工业增加值用水量降低(%) — — [30] 预期性 [31] 完成
农业灌溉用水有效利用系数 — 0.53 — 约束性 0.532 未达预期
非化石能源占一次能源消费比重(%) — 11.4 — 约束性 12 完成

公共服务
九年义务教育巩固率（%） — 93 — —— 93 完成
城镇参加基本养老保险人数（亿人） — 3.57 — 预期性 3.77 完成
城乡三项基本医疗保险参保率（%） — — [3] 预期性 [>3] -

就业失业
城镇新增就业（万人） — — [4500] 预期性 [6431] 未达预期
城镇登记失业率（%） — <5 — 预期性 4.05 完成

居民收入
城镇居民人均可支配收入(元) — — >7% 预期性 7.7 完成

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