第18期:小产权房符合老百姓的利益

   
本期话题: 14部委制定整治小产权方案

小产权房对房价的影响,使得政府对房市的调控难度加大。因此,14部委提出了取缔小产权的方案。然而,这种对房市的控制却是对土地私有化改革、市场化改革进程的开倒车。

 
 
  评论背景:随着小产权房遍地开花,主管部门的整治行动也正式提上日程。国土部等14个部委组成的“小产权房整治处理领导小组”已开过相关会议,目前正研究制定小产权房整治方案。 [详细]  
 

小产权房的处境

 

基本上,只要房地产一调控,小产权就要被拿出来开刀。这些年不知道被清理了多少回了。有被拆的,有被炸的,也有运气好转正拿了良民证(大产权)的。最近调控风暴重启,小产权自然是不能缺席的。这回是14部委协同作战,规模力度空前,大有打一场歼灭战的味道。

 

清理小产权的理由很多。好听的有保护18亿亩耕地红线,免得子孙后代没饭吃;不那么好听的是不符合政府规划,属于违法建筑。也就是你的地要盖房,先得给政府交笔许可费,不交费的就是违法建筑,要被拆掉或炸掉。

 

当然,就算你的建筑是合法的,曾经交过许可费的,也仍然有被政府拆掉或炸掉的危险,只要政府认为你的房子该拆。要是你的房子本来就是非法的,那么要拆要炸就更是一句话的事了。

 

取缔小产权旨在更方便地调控房价

 

绕是如此,小产权还是遍地开花,越来越多。难道大家不知道小产权违法,不知道存在被拆被炸的危险吗?其实都知道,大家就是在博一个或然率——也许我没那么倒霉,也许不会被炸被拆,也许侥幸还能转正拿上良民证呢?而博的前提就在于,收益一定要远远大过风险。城市房价飞涨,市民望房兴叹,小产权预期收益水涨船高,不遍地开花那就怪了。

 

反过来,廉价的小产权房大量入市,客观上就起到了平抑房价的作用。这也是一种市场竞争。你大产权房搞一个水龙头供地,我小产权就多一个供应渠道来与你竞争。你价格涨得太离谱,购房客户就跑到我这里来,事情就这么简单。其实世上所有的市场竞争都很简单:谁物美价廉,谁就赢得客户。

 

但市场竞争之外的事就没这么简单了。小产权固然可以跟大产权竞争,但大产权却拥有取缔小产权的权力。如果我是一家饭馆老板,且有权关掉对门跟我抢生意的竞争对手,我一定会那么做。届时来此吃饭的客人只有我一个选择,饭菜昂贵也只好接受。现在政府做的正是这件事。他们要取缔小产权,好让自己的大产权奇货可居,以便卖出高价——不,是天价。

 

这也就是为什么政府会一方面大事房产调控,另一方面又大张旗鼓取缔小产权的原因。调控的目的并不是要房价下跌,更不是要房市崩盘,而是要房价有控制、有管理、听招呼的涨。有小产权这个搅局的在,控制自然就有难度;只有取缔了小产权,才能让房价按照政府的意愿,说什么时候涨就什么时候涨,说涨多少就涨多少。

 

说实话,我其实真的希望政府能全盘控制房价。像现在这样忽涨忽跌,忽捧忽打,忽恭忽倨,心脏再好的人也受不了。不是有个时髦的词嘛,叫管理好通胀预期。说得很对。人的行为是由预期决定的,预期不稳,行为就难免混乱。房价也是同理。希望政府也把房价预期管理好。房价预期稳定了,房价自然也就稳定了。

 

当然,难度是非常非常大的。你管理预期,人家就调整预期;你进一步管理,人家就进一步调整。谁能成为博弈的最后赢家是很难说的一件事。政府又要管物价,又要管房价,还要管GDP、管就业,还样样都得管好,可实在不是一件容易的事。你看,去年房价翻番,今年菜价翻番,这预期是不是越来越难管了?难管也得管,就要出奇招。

 

北京市刚刚规定,买房要凭户口本。30年前,我们凭户口本买粮;30年后,我们凭户口本买房。难道真是30年一个轮回?

 

我猜想,现在怀念计划经济的人应该不少。那时候多好啊,计委一道命令,物价房价无不听话,就业GDP要啥有啥,预期稳定得很。反正工人永远是工人,农民永远是农民,干部永远是干部。需要政府管理的预期只有一个,那就是你得知道下顿饭从哪里来。

 

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(作者:冀志罡 博客是:http://jizhigangblog.blog.163.com/

精彩语录
  朱大鸣 (博客):小产权房拿“结婚证”先要切割
 

“我们必须要对小产权房进行切割,区分是农民宅基地建的还是非宅基地建的,如果是宅基地建的,既然已经成为事实婚姻,可以补交土地出让金和税款,这当然也需要农村宅基地的制度变革才能行得通;另一部分非宅基地建的小产权房,确实有些占用耕地的嫌疑,可以考虑其他补救措施,但也要保障购买者的利益。 ”

 

  陈宝存(博客):小产权,不爱你真的很难
 

“现在开始强化管理也不迟,只是对于已经成型的小产权房,只能通过补交土地出让金的形式合法化。具体的规定地方政府不该久拖不决,而应该有严格的区分,可以合法也或者对影响稳定大局的项目不推诿,拿出具体解决办法,原则是适度公平,给购买商品住宅的消费者以交代。而不是一直非法下去,这也是国土部副部长卞小苏国家层面不在出台具体管理措施的原因。在国情情况下,不正视已经成为现实的问题,一味的要求规范是做不到的。 ”

 

  张曙光(博客):如何看小产权房和农村土地制度
 

“现在的中国地权是一个二元分割的体制,国有的和非国有的,或者说,国有的和集体的,农业用地和非农业用地,这两个东西是两套权利体系,国有的可以流转、交易、开发、抵押,但集体的土地却没有这些权利,所以就造成了目前的土地状况。 ”

 

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冀志刚

青年经济学者、宏观经济研究人员,专栏作家。曾供职媒体,现服务于企业。[详细]

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