规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。明确界定政府投资范围。进一步调整国有经济布局和结构。积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。

鼓励民间资本参与市政公用事业建设。进一步深化市政公用事业体制改革。鼓励民间资本参与政策性住房建设。

允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。

鼓励民间资本参与交通运输建设。参与水利工程建设。参与电力建设。参与石油天然气建设。鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发。

鼓励民间资本参与发展医疗事业。参与发展教育和社会培训事业。参与发展社会福利事业。参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本合理开发旅游资源。

鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。

引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。

贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，鼓励民营企业加大新产品开发力度，鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。

清理和修改不利于民间投资发展法规政策规定，各级人民政府有关部门安排的政府性资金，创新和灵活运用多种金融工具，全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项。

引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。

鼓励民营企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发战略资源。完善境外投资促进和保障体系。

统计部门要加强对民间投资的统计工作。建立健全民间投资服务体系。在放宽市场准入的同时，切实加强监管。营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围。