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观点

吴敬琏:政治改革应加快 为市场经济护航

2008-12-15 08:25:38 文/吴敬琏 网友评论 699条
吴敬琏为网易财经撰文表示,改革开放要继续取得巨大成就,需要从思想解放、经济改革和政治改革三个方面下工夫。只有坚定不移地推进经济体制和政治体制的改革,才是顺乎潮流、合乎民心的光明之途。


30年的历程告诉我们,只有坚定不移地推进经济体制和政治体制的改革,才是顺乎潮流、合乎民心的光明之途。

根据我国当前的实际情况,经济改革和政治改革应当在以下方面积极推进:

首先,要破除迷信,解放思想,为进一步改革开放奠定坚实的思想基础。

中国的改革开放源于20世纪70年代后期的思想解放运动。中国市场经济体制的初步建立和近30年来经济的迅速发展,正是那次思想解放运动结出的丰硕果实。然而,思想解放是无止境的,在我国社会正在快步走向现代化的形势下,我们必须与时俱进,不断更新自己的思想,赶上时代的潮流。更何况在近几年“左”的思想的回潮中,若干早已被党和人民否定的旧思想、旧观念又力求利用人们对历史和现实缺乏了解而重新流行起来,在部分人群中造成了思想混乱,亟待澄清。因此,最近一些地方正在兴起新的思想解放运动,要求冲破一切不适合于现代经济发展和不利于社会进步的旧思想观念的束缚,树立符合时代要求的新思想观念,推动经济改革和政治改革的新突破和中国经济社会的新发展。

为了保证思想解放运动取得成功,需要营造自由和务实的讨论氛围,提倡具有不同观点的人们理性思考,相互切磋,良性互动。市场经济是一个利益多元化的共同体。因此,不应当采取“一分为二”、 “矛盾的一方吃掉另一方”的办法,用一个社会群体的利益压制另一个社会群体的利益,而是应当让各种合法的利益诉求都得到充分的表达,然后通过协商和博弈,形成社会共识和彼此都能接受的解决方案。只有这样,才是通向各个利益群体互补共赢和社会和谐的坦途。

其次,在经济改革的实际推进上,需要从以下方面作出努力:

——实现尚未完成的产权制度改革。例如,与中国将近一半人口的农民利益息息相关的土地产权问题没有解决,农民的土地、宅基地资产无法变成可以流动的资本。这既使继续务农的农村居民的利益受到损害,也使转向务工、务商的新城市居民安家立业遇到困难,需要加以解决。

——继续推进国有经济的布局调整和完成国有企业的股份化改制。当世纪之交国有经济改革取得阶段性成果,应当进一步对国有大型企业改革进行攻坚的时候,改革的步调明显放缓。不但在股权结构上一股独大和竞争格局上一家独占的情况没有得到完全的改变,在某些领域中还出现了“国进民退”、“新国有化”等开倒车的现象。这种趋势必须扭转。“十五大”和十五届四中全会关于国有经济和国有企业改革的决定必须贯彻。

——加强商品和服务市场的反垄断执法和资本市场的合规性监管。对于目前在商品和服务市场上仍然存在的大企业垄断的情况,必须采取有力措施加以破除。在资本市场上,被称为“政策市”、“寻租市”的顽疾并未得到根除。各类掌握权力和信息的权贵分子猖狂进行犯罪活动,损害民间投资人的利益,大发横财。因此,必须端正思路,摒弃行政干预市场的错误做法,加强合规性监管,促进资本市场的健康成长。

——建立新的社会保障体系。1993年中共十四届三中全会决定,建立全覆盖、多层次的新社会保障体系。可是十几年过去了,由于遇到了政府内部的重重阻碍,这项极其重要的社会基础设施至今还没有建立,使弱势群体的基本生活保障不能落到实处。其建设进度必须加快。

再次,政治改革必须加快。

宪政、民主和法治,是现代市场经济所要求的上层建筑的保证。“十五大”提出建设法治社会主义国家和“十六大”提出建设社会主义民主政治的口号以来,时间已经过去了11年。虽然在中国这样一个国家建立民主、宪政和法治三位一体的现代政治体制并非易事,但是世界潮流浩浩荡荡,容不得我们延宕和等待,必须从建立法治起步,加快我国政治体制的改革。通过法治建设在各种权利主体之间正确地配置权力,规范政府的行为,保护公民的基本权利不受侵犯。在此基础上逐步扩大民主,强化民众对政府的控制与监督,才有望稳步地实现宪政、民主和法治的目标。

需要着重指出,根据过去30年的经验,经济改革和政治改革能否顺利推进,症结在于政府自身。计划经济是由一个从宏观经济、微观经济,直到人们的家庭生活无所不管的全能政府所控制和操持的。由于改革涉及到每一个政府官员的权力和利益,要把这样的政府改造成为专注于提供公共产品的服务型政府,就需要政府官员出以公心,割舍那些与公仆身份不符的权力。政府改革的任务,不仅是要减少和消除对资源配置和价格形成的行政干预,使市场机制有可能发挥基础性作用;更艰巨的任务,在于建设一个能够为市场机制提供支持的法治环境。没有这样一个制度平台,就难以摆脱公权不彰、规则扭曲、秩序紊乱、官民关系紧张的状态,难以使经济和社会生活进入和谐稳定的正轨。

应当承认,由于中国的历史文化惯性,实行宪政、民主和法治势必遇到障碍与阻力。然而,推进改革和建设富裕、文明、民主、和谐的中国,关系到中华民族的兴亡和所有中国人的根本利益。在这样的问题上,容不得我们有丝毫犹疑。只有冲破阻力,奋力过关,才能走上坦途。

已有人鼓掌
我有话说

liucjkf:这才是具有几千年、中国文化和智慧的中国人,这才是中华民族受尽磨难而屹立于世界东方的脊梁;他是民族的灯塔,民族的守护神。

$one.get("nickname"):这才是具有几千年、中国文化和智慧的中国人,这才是中华民族受尽磨难而屹立于世界东方的脊梁;他是民族的灯塔,民族的守护神。

liucjkf:这才是具有几千年、中国文化和智慧的中国人,这才是中华民族受尽磨难而屹立于世界东方的脊梁;他是民族的灯塔,民族的守护神。

吴敬琏简历

吴敬琏

吴敬琏 1930年1月24 日生于南京。国务院发展研究中心研究员,国务院发展研究中心市场经济研究所名誉所长;国务院经济体制改革方案研讨小组办公室副主任,中国社会科学院研究生院教授;新加坡国立大学东亚研究所国际顾问理事会理事、国际管理学会会员;国际经济学会(International Economic Association,IEA)执委会成员、国际管理学会(International Academy of Management,IAM)会员;《改革》、《比较》、《洪范评论》杂志主编;香港浸会大学、香港大学荣誉社会科学博士。1984~1992年,连续五次获得中国“孙冶方经济科学奖”。2003年获得国际管理学会(IAM)“杰出成就奖”;2005年荣获首届“中国经济学奖杰出贡献奖”。

主要论著:
《当代中国经济改革》 上海:上海远东出版社2004年1月第1版
《吴敬琏自选集(1980~2003)》 山西:山西经济出版社2003年12月第1版
《转轨中国》 四川:四川人民出版社2002年版
《发展中国高新技术产业:制度重于技术》 北京:中国发展出版社2002年5月版
《十年纷纭话股市》 上海远东出版社2001年3月版
《改革:我们正在过大关》 北京三联书店2001年2月版
《国企改革攻坚15题》(合编) 北京:中国经济出版社1999年9月第1版
《公司治理结构、债务重组和破产程序重温1994年京伦会议》(合著) 北京:中央编译出版社1999年5月第1版
《当代中国经济改革:战略与实施》 上海:上海远东出版社1999年1月第1版
《国有经济的战略性改组》 (合著) 北京:中国发展出版社1998年1月第1版
《构筑市场经济的基础结构》 北京:中国经济出版社1997年6月第1版
《何处寻求大智慧》 北京:三联书店1997年第1版
《建设市场经济的总体构想与方案设计》 (合著) 北京:中央编译出版社1996年1月第1版
《现代公司与企业改革》 天津:天津人民出版社1994年12月第1版
《大中型企业改革:建立现代企业制度》(合著) 天津:天津人民出版社1993年12月第1版
《市场经济的培育和运作》 北京:中国发展出版社1993年7月第1版
《中国:向高度经济成长的挑战》(与小林实合编) 东京:日本经济新闻社1993年日文第1版
《通向市场经济之路》 北京工业大学出版社1992 年8月第1版
《计划经济还是市场经济》 北京:中国经济出版社1992年10月第1版
《论竞争性市场体制》 (合著) 北京:中国财政经济出版社1991年12月第1版
《吴敬琏选集》 太原:山西人民出版社1989年12月第1版
《腐败:货币与权力的交换》(合编) 北京:中国展望出版社1989年第1版
《中国经济的动态分析和对策研究》 (合著) 北京:中国人民大学出版社1988年9月第1版
《中国经济改革的整体设计》 (合著) 中国展望出版社1988年4月第1版

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改革开放三十年

发轫于安徽小岗村17个红指印、奠基于十一届三中全会的改革开放,整整过去了30年。

斑驳的文案、博物馆陈列的新旧三大件、像狗一样摸爬滚打过的民营企业家,一个个高潮已摆进了历史。只留下一长串硬数据证明时光并没有白白流逝:中国GDP跃居全球第四、人均收入上升到2360美元、百万富翁总人数超英赶美……
是的,一个30年过去了,但追求富强的心,追逐幸福的脚,还在不断前行。

下一站,我们共同去迎接、去见证中国经济下一个30年的辉煌灿烂。

网友祝福中国经济

$one.get("nickname") 119.134.*.* 2008-11-27 11:51:06发表
国内教育,卫生都不过关,这反映在国民素质上。

$one.get("nickname") 222.175.*.* 2008-11-27 11:51:01发表
我来祝福中国!

$one.get("nickname") 122.4.*.* 2008-11-27 11:49:51发表
重新雄起

$one.get("nickname") 59.39.*.* 2008-11-27 11:45:43发表
做好自己,筑就中国.

$one.get("nickname") 121.32.*.* 2008-11-27 11:45:10发表
我来祝福中国!

$one.get("nickname") 221.10.*.* 2008-11-27 11:44:44发表
中国,雄起!

$one.get("nickname") 117.22.*.* 2008-11-27 11:43:49发表
sb

匿名
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