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最新进展 | 电价改革 | 油价改革 | 行业分析 | 延伸阅读
能源价格改革历程
阶段 标志
1988年   启动能源法体系建设的研究。当时主要意见认为既要搞能源基本法,同时也要搞电力法、煤炭法、石油天然气法等单行法。
1993年   1993年能源部解散后,成立了各个能源专业部门。此后《电力法》《煤炭法》《节约能源法》和《可再生能源法》等四部单行法陆续出台。
2005年
10月
  起草《能源法》得到温家宝总理亲自批示,起草工作由此进入快车道。
2006年
1月
  《能源法》起草专家小组基本组建完毕。在此后近两年的时间里,《能源法》起草工作已经经历了一稿、二稿、三稿、四稿、讨论稿多个版本。
2007年
8月30日
  《天然气利用政策》实施,来缓解天然气的供需矛盾,优化天然气使用结构。但它也与其他单行法一样,面临着与《能源法》框架的对接。
2007年
12月3日
  对外公布能源法(征求意见稿),向社会各界征集修改、完善的意见和建议。
2008年
2月1日
征求社会公众意见结束后,专家组将对征求意见稿进行集中修改。按照预定计划,国家能源办之后将会同国家发改委将修改后的能源法提交国务院审查修改。国务院审查通过后,能源法草案将提请全国人大审议。

国际油价跌破50美元 创三年半新低

纽约商品交易所12月份交货的轻质原油期货价格下跌4美元,收于每桶49.62美元,是自2005年5月以来的最低水平。[详细]

燃油税改革方案:过路过桥收费不并入

酝酿开征中的燃油税,将取代包括公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,高速公路收费显然也不在考虑之列。[详细]

五大国有石油集团齐促销

随着各地社会加油站纷纷开打“降价促销”牌,五大国有石油集团近日也先后加入促销行列,这意味着多时未遇的国内成品油零售业竞争已全面打响。[详细]
最新进展
·传燃油税最快12月1日开征(11月20日)
·权威人士透露燃油税税率将在30%-50%之间(图)(11月20日)
·燃油税或在炼厂出厂环节征收 税率或定为25%(11月20日)
·全国交通厅局长提前进京开会 或议开征燃油税(11月20日)
·提前进京开会 全国交通厅局长聚议燃油税?(11月20日)
·发改委否认“油价下调20% 燃油税同步推出”传闻(10月31日)
·成品油开打价格战 中石化下调柴油调拨价(10月21日)
·专家称居民销售电价可能上调0.025元每千瓦时(09月13日)
·电监会:确保差别电价政策落到实处(09月12日)
·电监会:销售电价短期内将上调(09月12日)
分析评论
·发改委专家:燃油税或很快开征 成品油肯定降价(11月19日)
·商务部专家:燃油税有利改变中国油价扭曲体制(11月20日)
·人大教授:燃油税宜征3-5% 成品油价不该降(11月20日)
·燃油税方案起草者:每升或加价1元 并取消养路费(11月20日)
·石化行业:燃油税改有利于理顺价格机制(11月20日)
·高速公路:燃油税推出对行业影响几何(11月20日)
·交通运输:燃油税短期中性偏空 长期有利发展(11月20日)
·声音 燃油费改税应先经民意淬炼(11月20日)
·汽车板块:开征燃油税小排量最受益 荐3股(11月20日)
·燃油税改方案能否让你我满意(11月20日)
 
网友调查


你是否赞成征收燃油税?
赞成
不赞成
我是打酱油的。

你希望燃油税税率定在多少?
10%以下
10%~20%
20%~30%
30%以上

征收燃油税会影响您的消费么?
会,我会推迟买车计划,或者少用车。
不会,对我没影响。
投票结果

本投票起止时间:
11-20 至 11-27

博客观点
梅新育:油价补贴与货币危机 梅新育:油价补贴与货币危机
成品油价格补贴对进口国的国际收支构成双重打击。
·马红漫:猜测走势不如推进能源价改
网友评论
燃油税改革也呼之欲出,您对此有何看法和建议?来说说吧。
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油价改革

困境:出口猛增,库存充裕油荒却不断

今年以来,广东油荒进入了一个怪圈:一边是历年最高的库存,而一边又是严重的油荒。这些成品油到底有没有被囤积起来?业内人士称,把油囤积起来的可能性很小,因为无论是国内市场的批发价还是国际市场的油价,都没有囤积油的迹象。只有一种情况能够解释那就是出口,由于国内外油价倒挂,导致成品油出口剧增。 [详细

根源:都是两个“倒挂”惹的祸

国际油价高于国内油价:?一边是走私分子不怕打击疯狂走私成品油,一边是国内几大石油巨头囔囔着油价倒挂,炼油企业亏损乃至倒闭,中国市场上出现的这种吊诡之处,根子乃在于石油集团的垄断和批发环节的不透明
  现行定价机制: "跟涨不跟跌":国内成品油价格远未与国际接轨。近一两年国际油价上涨,而国有石油企业为了确保国内成品油稳定供应,炼油企业出现了亏损。

出路:放开成品油价格

价格管制不能够从根本上解决通胀问题,只会加剧排队现象和资源配置扭曲。他说,价格管制虽然能够通过行政手段稳住名义价格,但排队现象或者变相涨价必将盛行。价格管制必然扭曲资源配置,反过来会影响政府控制通货膨胀的效果。[详细

背景资料:“油荒”的前世今生
·1998年,中石油、中石化在国务院主导下完成企业重组。
  ·1999年,国务院下发“38号文件”,该文件明确规定,国内成品油批发业务由中石油和中石化集中负责。
  ·2001年,原国家经贸委等五部门进一步赋予两大集团以“零售专营权”,各地区新建的加油站,统一由中石油、中石化两大集团全资或控股建设,于是就有了两大集团之间的地盘渗透和争夺。
  ·2003年,“油荒”一词开始出现在各大媒体,民营加油站在“油荒”中屡次受到两大石油巨头的差别待遇。
  ·2004年-2007年,“油荒”成为每年必然现象,发改委也多次敦促两大集团不得对民营加油站限制供油。
电价改革

困境:“电荒”频现 全国大面积“拉闸限电”

自进入2008年7月以来,全国再次大面积出现了“拉闸限电”的电荒现象,背后是大量火电厂发电意愿不足,这种现象在民营电企比重较大的山东省最为明显。[详细

根源:“市场煤”和“计划电”水火不容

1990年代中期,“计划煤”导致煤产业连年亏损,迫使政府放弃了“计划煤”。然而,“市场煤”和“计划电”的矛盾也随之凸显,政府又不得不启动“煤电联动”试点。但是电的体制矛盾远比煤复杂,加上电价牵一发而动全身,导致“煤电联动”几度试水几度搁浅。大致10年间尤其2003年之后,全球能源供求关系逆转,国内外煤价几乎都涨了4倍。电价虽也涨过几回,但政府担心全面通胀,提电价只能走碎步。情况危急时,政府逼迫“煤”向“电”让利,可煤矿早已在市场中如鱼得水,虽不公开对抗,却转而多挖焦煤、冶金煤而少挖电煤。如此,电煤照样短缺。[详细

出路:电煤价格必须真正“联动”起来

北京国电动力经济研究中心总经济师胡兆光指出,“电煤价格如果真正联动,不会缺煤,电也不会太缺。”国家发改委副主任刘铁男认为,电力企业投资煤矿生产是另外一个选择。[详细

名词解释:三段式电价
“三段式电价”,即上网电价、输配电价和销售电价。其中;上网电价是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格,由市场供求状况决定;输配电价由政府监管,统一定价;销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格。
  一般而言,销售电价是由上网电价、输配电价和电价附加构成。上网电价提价形成发电企业收入,输配电价提价形成电网企业收入,而电价附加则形成国家和地方政府的定向扶持资金和能源政策调控资金。因此,销售电价及其电价构成的调整,将直接影响三方的收入水平。
行业分析

电力行业:量变到质变 盈利能力有望逐步改善

如果年内销售电价如果上调2.5分钱以上,在弥补电网企业成本的基础上,剩余的上涨幅度将会转移到发电企业,相应上调上网电价,为给发电企业带来利好。但是不排除国家存在为进一步有效控制通胀水平而采取对电网进行补贴代替调整销售电价的可能。[详细]

石化行业:原油价格大幅下滑拖累行业景气

原油价格的大幅下跌,使天然气和石油开采业、石化产业景气度带来一定的负面影响,但大大利好于炼油业,大大环节了炼油业的成本压力,目前炼油业已进入盈利阶段。四季度可重点关注中国石化和钾肥股,以及逢低吸钠尿素股。[详细]
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制作:张鸿雁 特别鸣谢:靖草 2008.09   
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