2012民生发展报告：京沪津排名前三 内蒙降最多

网易财经5月30日讯 《2012中国民生发展报告》近日将在北京发布，这也是继《2011中国民生发展报告》以来，国内第二份民生发展年度报告。报告通过编制“2011中国民生发展指数”，对全国内地30个省(区、市)民生发展情况进行了定量分析。

结果显示，省级排行榜的前三名与2011年相比未发生变化。仍然是北京第一、上海第二、天津第三。而浙江、江苏、广东 、山东、辽宁、福建、河北则分列第4-第10名。云南、甘肃、贵州则位列最后三名。

报告称，相较于2011年，共有18个省(市、区)排名发生变化，其中山西、重庆、吉林等9个地区位次上升；内蒙古、墨 龙江、新疆等9个地区位次下降。而山西和内蒙古的排名变动最为明显。山西总体排名上升4位，内蒙古总体排名下降4位。

观察2012年与2011年排名的变化情况，可以看出，变化主要集中在“中十”和“后十”的省份。而前十名除江苏与浙江位置调换以外，其他省份位次均无变化。

报告称，2012年中国民生发展状况延续2011年的特点，仍然呈现出三大特征：

第一，省级民生指数排名区域集中度较高。按照指数由高到低，民生发展水平大致呈现出“东部-东北部-中部-西部”由强渐弱的阶梯型分布趋势。民生发展指数排名前10位的省份中，除辽宁（第8位）位于东北地区外，其余9个省份全部位于东部地区；排名第11至20位的省份中，囊括了东北地区除辽宁以外的两省，中部地区占据了4个位次，西部地区有4个省份，分别是陕西（第12位）、重庆（第14位）以及内蒙古（第16位）以及宁夏(第20位)；排名末10 位的省份则大部分位于西部地区，共计7个。

第二，在阶梯型分布总体趋势下，部分省(区、市)呈现出与其所在区域总体位次趋势不一致的情形。有的地区民生发展水平明显强于区域平均水平。如西部的陕西、重庆进入前十五的位次，分别排名第12位、第14位。有的地区则大大落后于同区域的其他省(区、市)，如海南排名第26位，与东部其他省(区、市)的民生发展水平存在较大差距。

第三，排名表现出较强的区域经济实力相关性。这表明“保民生”和“促发展”两者间并不矛盾，通过转变经济发展方式，在发展经济的同时，不断保障和改善民生是必要和可行的。

2012年中国民生发展报告与2011版之同之处在于，除了对中国省级民生保障与改善进行分析和比较之外，还重点对中国1995年至2010年以来，在保障和改善民生方面工作的总体成效进行量化考察。报告称，1995-2010年中国民生发展总体上呈现指数增长的趋势。

《2012中国民生发展报告》由北京师范大学管理学院、政府管理研究院联合发布。这也是自2011年以来，该机构发布的第二份中国民生发展报告。报告课题组负责人、北京师范大学管理学院执行院长兼政府管理研究院院长唐任伍教授在发布首份民生发展报告时曾介绍，《中国民生发展报告》是北京师范大学积极服务国家战略需求、实施“国家985工程”的重要研究成果之一，将每年发布一次 。

据悉，《2012中国民生发展报告》发布会将于6月2日北京师范大学举行。