网易财经12月28日讯 2011年，中国保险业迎来入世的第十个年头，但在近年来的连续高速增长后，中国保险业在这一年首次遭遇坎坷。这一年，受银保新政和银行理财产品的冲击，中国保险业增速全面放缓，前11个月全行业保费收入同比减少182.74亿元，三大险企保费增速屡创新低。这一年，寿险保费收入增长低迷，退保率持续上升；财险业则在经济趋冷、汽车销量放缓的情势下取得快速增长。这一年，即使经历重大人事更替，保监会整肃行业纪律的决心和举措依旧强硬，对违规企业和个人持续保持高压态势。
网易财经今日独家发布2011中国保险公司罚单排行榜，详细统计与分析中国保监会及其派出机构2011年签发的1000多份监管罚单，梳理了保险业今年来各项违规事项及监管部门的惩罚措施，希望籍此为促进保险业健康发展略尽绵薄之力。
2011中国保险公司罚单排行榜显示，保监会及其派出机构今年来开出的罚单中，寿险公司占据513席，总罚金2428.85万元，财险公司占据461席，总罚款金额达到3422.7万元。其中中国人民财产保险股份有限公司无论是罚单数量还是总罚款金额上均大幅超过平均水平，数量与金额都占据全部财险公司总数的三分之一，同时，人保财险也是榜单上唯一一家罚单数量过百的公司。
累计罚单数量前三名的保险公司分别是：人保财险、中国人寿和人保寿险；累计罚单金额前三名的保险公司分别是人保财险、平安财险和中国人寿。
无论是吴定富时代，还是项俊波时代，整肃保险业秩序，规范行业发展都成为监管主旋律。据网易财经统计，与2010相比，2011年保监会及其派出机构所开出的罚单总数基本和去年持平，但总罚款金额却比去年总罚款金额多出1000多万，今年监管机构所开出的罚单普遍严于去年，这也显示了保监会处罚力度的加强。
据保监会数据，截至2011年11月末，中国保险全行业保费收入为13257.61亿元，同比减少182.74亿元。具体来说，2011保费收入规模前20名的公司仅不到一半保费收入超过去年，其所收到的罚单数量也基本与去年持平，但罚单金额却有增无减--保费收入规模前20名公司共被罚款4553.85万元，比去年20强多出1214.28万元。
从公司来看，人保财险无论是罚单数量还是总罚款金额上都是大幅度超过其他公司，数量与金额都占据全部财险公司总数的三分之一，同时，人保财险也是榜单上唯一一家罚单数量过百的公司。而平安财险的罚单数量比去年少了55张，罚款总金额却比去年多了50万，平安财险河南分公司甚至被责令在郑州地区停止接受企业财产保险新业务一年。
另外，需要注意的是，2011年保监会开出的罚单中，中国人寿再保险、中国再保险（集团）和中国财产再保险三家再保险公司被处罚，而去年的罚单榜中则没有再保险公司的身影。
财险 VS 寿险：寿险违规较多 财险违规严重
2011中国保险公司罚单排行榜中，在财寿险公司各自所占罚单比重中，寿险公司占据513席，总罚金2428.85万元，财险公司占据461席，总罚款金额达到3422.7万元，总量上来讲，寿险收到的罚单数量略多，而财险受到的罚款金额则更多。
整理罚单处罚结果可以看出，在最严厉的6张罚单中，有5张罚单均来自财险公司，充分说明财险公司违规案件性质比较严重，这和近年来财险公司发展势头凶猛有着密不可分的关系。
另外，在受到今年银保新政出台和货币政策等因素影响寿险公司发展乏力的情况下，虽然总罚款金额比财险少1000万，寿险公司收到的罚单却比财险公司还多，显示绝大部分寿险公司管理仍不规范，导致违规问题不断涌现。
大公司 VS 小公司：大型险企罚单较多
根据2011中国保险公司罚单排行榜，罚单数量前20名的公司中，四分之三的公司保费收入都超过了100亿元，榜单的前半部分都被大公司占据着，这和大公司业务量更多，违规几率从理论上来讲更高的关系是对应的，但是也还有一些小型险企，规模不大，罚单却不少，像都邦财险、中英人寿，保费收入不过30个亿左右，罚单数量却也不少，接近20张，都邦财险罚款金额更是达到了136万，超过了很多百亿级保费收入的公司。同时也可以看到，保费收入规模超过100亿的大地财险和国寿财险，罚单数反而较少，分别为9张和8张。
中资 VS 外资：外资险企管理仍有优势
截至统计时间，2011年共有59家保险公司接到监管罚单，但和去年的情况一样，在近50家外资公司中，仅有不到10家上榜。近年来，外资保险公司市场份额有所提升，但这些公司在业务发展的同时经营合规做的依旧很好，外资寿险老大--友邦保险今年没有收到一张罚单，值得国内险企学习。
各地罚单分布：广东均排第一
根据以上对各地罚单数量和罚单金额统计，保费收入规模第一的广东无论在罚单数量还是在罚单金额上都排名第一，且是罚单数量唯一超过100张、罚单金额超过500万的地区。总罚单数量排名前三的地区分别为广东102张、湖南74张和福建72张，后三名分别为广西4张、上海6张和厦门7张；总罚单金额排名前三的地区分别为广东505.85万、北京436万和重庆415.7万，后三名分别为海南7万、贵州15万和上海35万。
可以看到，保费收入和各地的经济发达程度（这里以GDP来区分）基本是一致的，经济越发达的地区保险业也发展得更快，地区保费收入规模就越大，而罚单数量与罚单金额却存在一定的背离，像湖南、福建、安徽和江西等经济规模和保费收入规模相对不是很靠前的地区罚单数量与罚单金额排名却很靠前，而一部分经济规模靠前的地区罚单却不多，上海保费收入排第7名，但全年罚单仅有6张，罚款金额35万，分别排倒数第二和倒数第三位。
另外，北京的罚单数量排名居中，但总罚单金额却排名第二，显示北京市保监局处罚力度较大，2011年最严厉的六张罚单中北京市就占据了2张，其总罚单金额占到了北京市全年罚单金额的三分之一。出现这些情况，一方面与当地经济发展程度和保险公司操作成熟规范有关，另一方面则与各地保监局的监管力度有关。
保险中介：违规严重 逾九千家机构遭注销许可证
为了专注聚焦中国保险公司的违规情况，本次2011中国保险公司罚单排行榜并未统计保险代理经纪公司的处罚情况。而根据保监会公布的信息，截至11月末，共有9377家保险代理机构被保监会注销许可证，121家保险中介机构和25名中介管理人员被处罚，保险代理市场的违规乱象也同样严重，中国保险业想要长足的发展，对保险代理市场的进一步整顿和规范也同样刻不容缓。
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本文来源：网易财经
作者：汪伟
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