网易财经10月15日讯 广州今日正式出台二次调控细则，规定户籍家庭和常住非户籍家庭只能限购一套新房，非常住的外地个人和家庭不得购买商品住宅，二套房贷首付不低于5成，三套房及以上房贷全面停贷，住房公积金同步实行差别化信贷政策。此外，广州区别于其它地区的限购措施还包括，未满18岁的人士不得单独购买商品住宅。
据广州市国土局新闻发言人黄文波介绍，广州的实施细则主要包括四方面措施:
一是限制炒房措施：第一，户籍家庭和常住非户籍家庭（家庭包括夫妻双方和未成年子女，常住认定标准为能够提供在我市1年以上的纳税证明或社保证明）只能新购1套商品住宅。第二，非常住的外地个人和家庭不得购买商品住宅。第三，未满18岁的人士不得单独购买商品住宅。第四，外国人、外资企业购房按照住建部2006年171号文等有关政策严格执行。
二是限制贷款措施：第一，各商业银行严格执行差别化住房信贷政策，对第2套房贷首付比例不得低于5成，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；第3套及以上房贷全面停贷。第二，禁止各商业银行发放消费性贷款用于购买住房；禁止发放浮动型住房贷款和不指明用途的住房抵押贷款；禁止在全额还款前追加贷款。第三，住房公积金同步实行差别化信贷政策，对购买经济适用住房和90平方米以下首套商品住房的，首付比例可为2成；首次购房但建筑面积超过90平方米的，首付比例为3成；第2套房贷的，首付比例不低于5成；第3套及以上房贷的，全面停贷。
三是实行差别化的土地增值税征收政策，对经济适用住房不预征，对普通商品住房按2%的税率预征，对非普通商品住房按3%的税率预征，对别墅按4%的税率预征。对定价过高、涨幅过快的楼盘，市地税局将会同市国土房管局密切关注，并由市地税局重点对其进行土地增值税清算和稽查。
四是扩大住房保障的措施：在完成在册低收入住房困难家庭保障任务后，将逐步扩大住房保障惠及面。多渠道加快、加大公共租赁住房建设，妥善解决“夹心”阶层的住房困难问题。
黄文波指出，广州版细则中所指的商品住房包括一手住房和二手住房；交易时间的认定，一手住房按网签时间来认定，二手住房以房地产交易登记部门业务收件时间来认定。对于商业银行和住房公积金的第2、3套房贷的认定标准，将严格采取“既认贷又认房”的审查办法。市国土房管局已明确与各商业银行和住房公积金信息共享的房地产档案查询平台的工作措施，确保“既认贷又认房”的审查办法落到实处。
合富辉煌首席分析师黎文江表示，广州地方版楼市新政，对外地购房者比较宽松，与本地的购房者在购买套数上没有差别。而公积金限贷对市场的影响会比较大。
韩世同则认为，广州细则是效仿北京、上海的做法，总体来说对大批量的投资客还是会起作用，但每个家庭还是可以再买多一套。
对于广州版细则是否比较“温柔”，黄文波表示，各城市贯彻中央精神的决心是一致的，但也会根据各地方实际情况，实施细则有所不同。就广州的情况来看，广州9月新建商品房网签数达80万，环比上升69%，价格方面环比上升11%，这样的增长幅度是比较快，但与往年相比，在传统旺季出现这样的上涨幅度仍是比较正常的。广州的住房消费结构99%属于境内人士，且国内购房者部分以本市人群为主，因此不应存在“温柔”或“严厉”的区分。
此外，对于限购令何时解除，黄文波表示限购是暂时性的措施，但其并没有给出一个准确的结束期。而且如果房价继续上涨，不排除出台更严厉的调控措施。（张鸿雁）
相关链接：一线城市集体限购
随着二次调控靴子落地，各地开始执行新的房产调控政策。目前一线城市多家银行已开始严格执行个贷新政，停发第三套及以上住宅贷款，部分消费信贷亦被冻结。随着广州版细则出台，全国一线城市已经全部出台限购令。
中原地产研究部高级经理刘渊表示，广州版细则与京沪版细则相近，而深圳版则最严格，预计深圳住宅市场成交量将迅速跌入低谷。而对于限购令能够对房价起到多大效果，刘渊表示，北京5月份就出台了限购政策的，而从5月至9月，北京的房价走势其实与其它城市相比差别并不大，只是成交量恢复比其它城市慢10%左右。在一线城市限购令齐齐出台之后，预计投资需求会因预期悲观而选择离开市场，因此10月成交量会比9月下降一半。此外，随着土地增值税、预售款监管等针对开发商的措施实施，开发商降价压力会加大，预计四季度，在合力的作用下，一线城市一手房价会较目前下降10%-20%。
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本文来源：网易财经
作者：张鸿雁
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