华润电力调查结果材料

举报与被举报，注定是一场持久的“战争”。

7月26日，华润集团官方网站头条登出，宋林出席在宁夏银川的国资委研习班，国资委并向华润颁发业绩优秀企业奖。这是宋林自从被媒体记者实名举报后，在内地首度出席公开场合活动。

同样，7月26日下午，最早实名公告举报宋林的资深媒体人李建军在自己微博爆出2012年审计署的一份调查意见，李建军认为，这份调查意见应为审计署去年调查之初步结果，“看其行文，当属给领导之汇报材料”。

之后，李建军向网易财经独家首次公开其通过相关渠道获得的调查结果的印影件，据该印影件内容，审计署初步调查发现华润电力收购金业集团一案存在五方面问题。

该调查结果同时建议：“考虑到同煤集团退出收购、华润电力接手收购与资金支付决策以及山西省国土资源厅违规审批矿业权的真是原因依然成疑、是否涉及个人经济问题尚不能确定，因审计手段有限难以彻查，建议监察部门进行深入调查”。

可以佐证的是，王文志向网易财经确认，李建军曝光的审计署2012年初初步的审计结果材料确系属实，他自己在采访过程中也通过相关渠道获取该份文件，在7月17日的实名举报举报中，他曾援引审计结果中的部分内容，之后，审计署相关人士与他沟通中，并未否认上述材料的真实性。截止网易财经发稿，尚未联系上审计署再次确认。

知情人士首度曝光审计结果

7月26日下午，最早实名公告举报宋林的资深媒体人李建军在自己微博爆出2012年审计署的一份调查意见，李建军认为，这份调查意见应为审计署去年调查之初步结果，“看其性温，当属给领导之汇报材料”。

李建军在微博中重申，“从业10多年，有大量丰富之调查报道实战经验，本人对华润董事长宋林等一干人等之严重指控，定有对得起自己职业荣誉的扎实证据作为依托。之所以有包括这个在内的大量证据尚未披露，实因为保护深喉之需要”。

7月27日，网易财经从李建军处获取2012年审计署对华润电力收购金业集团一案的调查结果，按照其印影件，总共为4页，内容分“发现的问题”和“建议”两大部分。

在“发现的问题”中，共列举了收购案中的五个问题，调查发现，华润电力从金业集团合法受让原相、中社和红崖头三个煤矿采矿权存在不确定性。

根据这份调查认为，金业集团通过山西省国土资源厅违规取得原相、中社两个煤矿矿业权，根据国家有关禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权的勘查作业区内进行勘查或开采惠东的规定，金业集团申请获得原相、中社两个煤矿矿业权之前，应事先征得已依法取得相同区块探矿权的中联煤层气有限公司的同意。

但2002年5月，中联煤层气有限责任公司拒绝山西省古交市政府协出让原相勘探区块申请，在此情况下，金业集团仍于2003年向山西省国土资源厅申请并获得原相、中社两个煤矿的探矿去可证，2004年2月，获得原相煤矿采矿许可证。

此外，按照相关文件规定，金业集团未在规定的时间内申请办理延长“山西省古交市中社井田精查”和“山西省古交市红崖头井田8#9#详查”两个探矿权保留期限，已超过有效期，其勘查许可证成为无效证件，目前，这两个煤矿采矿权审批均无任何进展。

调查发现的第二个问题则是，华润电力违反收购协议约定提前支付50多亿面临风险。

按照合同约定，在转让协议签署后，将20亿元诚意金转为向金业集团支付的收购价款，在同煤集团10亿元付款条件满足且转让资产交割完毕，且山西省煤矿企业兼并重组工作令扫批复同意变更原相、中社、红崖头煤矿主体为太原华润，且有关采矿许可证全部合法变更至太原华润名下，向金业集团支付20亿元，在所有资产相关证照全部合法变更至太原华润名下，支付金业集团9亿元，剩余价款在两个焦化厂生产系统、设备能够正常运用下于2012年12月支付。

根据调查结果，在中社、红崖头两个煤矿的采矿许可证尚未合法变更至太原华润名下，华润电力已直接或间接支付80.92亿元，其中，违反收购协议提前支付50多亿元。

华润电力的支付通过三种方式，一是通过太原华润和山西华润联盛直接向金业集团支付49亿元，其中违反有关协议提前支付19亿元。

另，华润电力还通过华润深圳国际信托投资有限公司以股权质押贷款方式向金业集团发放信托贷款20亿元，其中1.6亿元信托资金来源于华润集团公司及其所属单位28名中高层管理人员（人均597万元），变相支付收购资金20亿元。此外，华润电力承担了金业集团应付同煤集团11.92亿元。

调查意见认为，上述提前支付款项因受让原相、中社和红崖头三个煤矿矿业权存在不确定而面临风险。

建议监察部门进行深入调查

调查发现的第三个问题是认为，华润电力近年来未能实现预期收购目标，且面临较大经营风险。

调查意见中称，目前，原相煤矿复工整顿申请尚未批复，基建延期批复已过期，矿井出于停工状态。中社、红崖头两个煤矿证照不全，距正式投产还需较长时间。

网易财经注意到一组数据是，收购金业集团3个煤矿等资产后，太原华润煤业2010年至2012年预计销售收入为43.02亿元、70.89亿元、75.39亿元，税前利润为1.93亿元、9.51亿元、12.18亿元。事实上，该企业2010年报反映销售收入11.52亿元，税前亏损3.48亿元，分别比预期少52.69亿元和12.99亿元，均与各年预期收购目标存在较大差距。

此外，调查意见还称，山西博瑞矿业评估有限公司违规对中社煤矿和红崖头煤矿矿业进行评估。

调查意见认为，山西博瑞矿业权评估公司2010年4月出具的中社井田、红崖头精查探矿权评估报告，实质上并非探矿权评估报告，而是按假定的矿区范围、可开采煤炭储量和年限进行评估，其中中社井田按可采储量1.09亿吨和30年期限评估为28亿元，红崖头井田按可采储量1036.24万吨和16年期限评估为4.8亿元。

调查意见的第五个问题则是金业集团向同煤集团出让原相、中社、红崖头三个煤矿与向华润出让的价款相差44.1亿元。

按照相关的政策规定，金业集团向同煤集团出让原相煤矿与向华润出让的价款相差22.4亿，出让中社煤矿探矿权补偿相差18.3亿，出让红崖头煤矿与向华润集团出让的价款相差3.4亿元。

为此，该材料的建议则是，“考虑到同煤集团退出收购、华润电力接手收购与资金支付决策以及山西省国土资源厅违规审批矿业权的真实原因依然成疑、是否涉及个人经济问题尚不能确定，因审计手段有限难以彻查，建议监察部门进行深入调查”。

波折维权路

李建军告诉网易财经，他是在早期调查金业集团董事长、前山西能源首富张新明时关注到华润电力的此笔收购，在经过长期调查，他发现此笔收购存在诸多违规之处。

而这笔交易的核心，李建军认为则是由华润集团的董事长宋林一手推动的。

“宋林就是这个事情主导，收购的主导，一定要买他（张新明）的东西，当时公司的很多领导可能都不知道这是怎么回事，他突然开董事会，宣布要搞这个事（即收购一事）”李建军说，当时董事会的其他人都有很多疑虑。

另外，在付款上，据李建军透露，“都是宋林亲自电话指示山西华润给付款”，李建军称，宋林曾向山西华润领导指示说“你看张新民一个企业也很不容易，不给钱的话，总过来闹事、堵门呢，干脆给他钱吧”。

为此，李建军认为，宋林是这笔交易背后的主导者，因此，在其获得充分的调查证据后，李建军曾在各大论坛发帖举报此事，但最终发帖被删除，自己也曾受到各种恐吓和威胁。

此后，李建军转战香港，在李建军看来，“香港的法律更加公平透明，而且会要求被告方提供证据”，为此，他曾在香港媒体发布小股东维权征集令。

此时，此前主导过多起小股东维权的和君创业介入进来，“先后有很多股东加入，都在和君创业报名，并委托律师代理维权”。

在7月18日举行的华润电力小股东维权会上，据代理律师陈若剑介绍，今年7月5日，段和段律师事务所已已专门就此事上诉至香港高等法院，香港高法将于8月5日召开专题聆讯，目前，初步证据已经提交。

同样，同为媒体出身的经济参考报首席记者王文志在华润电力小股东维权会的前一天，微博实名举报宋林涉嫌贪腐。

7月17日，华润集团发布声明称，“王文志的举报诸多揣测，臆断乃至恶意诽谤之辞已对本公司领导声誉造成不良影响。”

华润集团亦在声明中表示，“如媒体及各界人士发现该宗收购交易存在贪污舞弊行为，本公司欢迎向本公司及上级监督机构提供有事实依据的举报线索，本公司亦对一切诋毁、诽谤本公司声誉的言行保留予以追究法律责任并追偿经济损失的权利。”

此后，中纪委确认已收到举报材料，并在走处理程序，国资委也表示，目前有关部门正在对华润集团进行审计；国资委将根据审计结果，研究相应措施；如果存在违法违纪问题，将依法依纪严肃处理。

然而，几天之后的一份一封由华润集团发布的致全体员工信在网络上曝光，再次将举报与被举报的这场战争升级至第二轮。

致员工信中，华润集团称，举报者针对华润的举报是一起由幕后人指使、通过重金收买网络推手、精心策划的抹黑行动，其目的是为了迫使华润电力收购山西金业煤矿资源的交易取消，以实现幕后指使人的经济利益诉求。

沉默几日的王文志再次发声，要求华润集团公开所谓的幕后黑手。

值得注意的是，就在小股东维权日益逼近司法程序，媒体记者的举报逐日升级过程中，7月22日，华润电力合并华润燃气一事因为小股东63.25%的反对票而宣告失败。

评级公司标准普尔7月23日亦表示，出于前景稳定的考虑，给予中国华润电力控股有限公司“BBB”的长期企业信用评级。标准普尔认为，若煤矿收购相关调查的不利影响远远大于其最初的预期，或通过其母公司的政府支持减弱，也将会下调其信用评级。（网易财经徐国允）