网易财经5月5日讯 12年前，金宇集团刚刚公布招股说书，当年净利润只有2289.16万，12年后，金宇集团净利润翻了不到3倍。在如此火热的资本市场，位于内蒙古呼和浩特市的金宇集团似乎并不起眼，然而，一桩隐瞒12年的董事长将230万募集资金以“市场特别奖”的名义囊入账中的隐情却浮出水面。

230万市长特别奖 隐瞒12年未见披露

12年前，金宇集团将募集的资金列出230万，作为呼和浩特市"市长特别奖"奖金支付给公司董事长张翀宇，而就在这长达12年的时间里，金宇集团从未对这笔从融资资金里列出的奖金履行相应程序和披露义务，违反了《上海证券交易所上市公司募集资金管理规定》。

5月5日，网易财经接到金宇集团投资者徐财源实名举报，举报称，金宇集团在2000年将上市募集资金中的230万奖励给公司董事长张翀宇。

根据徐财源提供的金宇集团2000年第38号文件：“依据呼政发（1997）17号文件，由金宇集团付出230万元为市政府奖励张翀宇同志奖励款”。

而根据徐财源向网易财经出示的《呼政发（1999）17号文件》显示，“根据自治区人民政府内政发（1995）119号文件的有关规定，决定授予内蒙古金宇（集团）股份有限公司董事长张翀宇市长特别奖，奖金238万元，从上市的融资资金中列支”。

至于奖励的原因，该文件称：“内蒙古金宇（集团）股份有限公司经过产业结构调整和公司法人行为的规范动作，达到了上市公司的标准，并于1999年1月5日在上海正式挂牌交易，实现融资2.4215亿元，为呼市地区的经济发展做出了突出贡献”。

金宇集团前身为呼和浩特市(以下简称呼市)金属材料公司,成立于1971 年12月，主营有色金属，1992年被列入呼市11家股份制试点企业，1998年底改制成功，1999年１月实现上市，当时总计募集资金2.4215亿元，上市之初主营毛纱加工。2009年公司净利润达6647万，每股收益0.24元。

根据当时金宇集团的招股说明书，募集资金主要投入六大项目：年产9.6亿头份(毫升)菌苗生产线项目、收购内蒙古第一毛纺织厂经营性资产、收购内蒙古大漠生化制品有限责任公司、年产500吨亚麻籽胶生产线项目、年产150 吨驼绒高支精纺产品和补充流动资金4000万元。

上市1年后，2000年4月8日，金宇集团在2009年年报中披露了募集资金的使用情况，其中扣除发行费用后公司共募集资金2.39亿元，1999年六大项目实际投资1.96亿元。截止到2006年6月30日,募集资金已投入使用2.05亿元，尚余2705 万元公司称“为待付工程款及设备款”。

网易财经查阅金宇集团自上市以来所有公告，也始终未见关于将230万募集资金作为市长特别奖奖励给公司董事长张翀宇的内容，也就是说，在金宇集团上市近12年的时间内，公司一直隐瞒这笔高达230万的募集资金的真正去向。

公司董办回应：尚不知情 

网易财经5日下午连线金宇集团董事办，一位姓张先生在阅读了网易财经转发的关于金宇集团2000年第38号文件和呼政发（1999）17号文件后向网易财经表示，因两份文件为1999和2000年文件，而自己在金宇集团任职不久，所以对这两份文件尚不知情。

张先生称，目前手头忙于增发等其他事宜，顾不上对网易财经提供的两份文件做真实性调查，如果有调查结果，张先生称会第一时间向网易财经反馈，而截至网易财经发稿，张先生也未对上述两份文件的真实性表态。

为此，网易财经致电呼和浩特市人民政府办公厅，呼和浩特市人民政府办公厅发文处一位不愿透露姓名的工作人员告诉网易财经，如果要查阅当时文件，“需要领导审批后才能提供查询”，该女士以没有领导审批为由，拒绝了网易财经的查询。

对于这份文件的来源，徐财源向网易财经透露，系金宇集团投资者提供，徐财源向网易财经表示，他已将对金宇集团的质询和举报函递交至中国证监会、上海证券交易所和金宇集团董事会，目前尚未得到回复。

中国证监会内蒙古管理局向网易财经表示，目前尚未收到相关金宇集团的举报函，一位姓王的工作人员称，因为事发比较久远，再加上负责金宇集团的监管人正在出差，所以他不了解详细的情况。

而1999年，到底发生了什么，让这笔230万的募集资金轻而易举的以“市长特别奖”的名义被金宇集团董事长囊入账上呢？

政府颁奖 企业以募集资金买单 

网易财经辗转找到呼和浩特市做出从融资资金中列支230万奖金根据的内蒙古自治区人民政府（1995）119号文件，该文件称，为进一步扩大对外开放和横向联合，推动自治区外向型经济发展，对凡通过中介服务为自治区引进国内外资金或物资的组织或个人（当时称“中介人”）给予奖励。

通过证券交易所上市，也成为这里所说的“中介服务”，金宇集团董事长张翀宇自然成为按此文件中的“中介人”。

按照该文件第3条称，凡引荐国内外资金完全到位后，一个月之内对中介人给予一次性奖励，奖励的形式分四大个等级。

其中，引进国内外资助、赠与等无偿资金（或物资）的中介人，按其引进资金（或物资价值）总额的10％，给予奖励；引进国内外无息贷款，使用期限半年以上，视其使用年限的不同，按引资总额的3－5％给予奖励；引进国内外年息低于国内银行同期利率的资金，使用期限半年以上，视其使用年限的不同，按引资总额的2％给予奖励；其他引入资金奖励从0.3%-2%不等。

至于支付渠道，该文件称，兴办中外合资、合作经营企业和补偿贸易项目的，奖金均由企业中方支付；兴办外商独资经营企业和公益事业项目的，由企业所在地政府奖励，奖金由当地财政部门支付；兴办加工装配项目的，奖金从企业获得的工缴费中支付；出租厂房、设施的，奖金从获取的租金中文付。

从文件全文来看，无论是引入资金渠道还是支付的方式都和通过上市融资大为不同，上市募集资金，也并未在这则文件中明确规定，那这笔呼和浩特市政府颁发的230万“市长特别奖”，金宇集团以上市融资款买单的行为可能另有他因。

小股东准备联名起诉 金宇集团或遭违规调查 

根据徐财源提供的金宇集团2000年第38号文件：“张翀宇以自然人身份出资230万元投资衡达投资有限公司”。巧合的是，衡达投资有限公司正是是金宇集团的大股东内蒙古农牧药业有限责任公司的股东。

据工商档案显示，衡达投资有限公司成立于2000年，注册资本500万，张翀宇出资230万，占注册资本金46%，金宇集团工会出资270万，占注册资本54%。

因此，在徐财源看来，这项奖金的实质就是将金宇集团发行股票募集资金直接划拨给了张翀宇个人，张翀宇再用这笔奖金投资呼和浩特衡达投资有限公司，间接购买金宇集团股份有限公司，而且自始至终都没有披露，“这创造了中国上市公司第一例——募集资金以奖金的形式被董事长个人贪污！”徐财源向网易财经表示。

有基民维权斗士之称的北京问天律师事务所张远忠律师向网易财经分析称，按照我国现行证券法第十五条规定，公司对公开发行股票所募集资金，必须按照招股说明书所列资金用途使用。改变招股说明书所列资金用途，必须经股东大会作出决议。

即便依1999年颁布的《证券法》，其第二十条中也明确指出，上市公司对发行股票所募资金，必须按招股说明书所列资金用途使用，改变招股说明书所列资金用途，必须经股东大会批准。

“如果要以奖金形式发给董事长，那必须经过股东大会批准，而且募集资金必须按照招股说明书用途使用，如需变更必须经股东大会批准”张远忠表示。

而上海证券交易所对上市公司募集资金的管理也有非常明确规定，其中第九条明确禁止上市公司募集资金被控股股东、实际控制人等关联人占用或挪用，为关联人利用募投项目获取不正当利益。

事实上，上市12年的金宇集团不可不知募集资金该如何使用，金宇集团募集资金管理办法

第七条和第八条明确规定公司募集资金应按照招股说明书或募集说明书所列用途使用，未经股东大会批准不得改变，禁止对公司具有实际控制权的个人、法人或其他组织及其关联人以任何形式占用募集资金。

内蒙古证监局王姓工作人员告诉网易财经，就1999年改制的背景来看，当时的情形比较复杂，涉及国企划拨、转制等诸多问题。如果金宇集团涉嫌违规，证监局将会着手调查。

“我们正在征集签名要求董事长撤职，把非法所得还给上市公司。”徐财源最后表示。（网易财经：国允）