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“小产权房这个问题迟早要解决”,全国政协常委、经济委员会副主任厉以宁对网易财经表示。他说,同西方发达国家相比,中国城乡市场不能双向流通是造成小产权房的根本原因。

城乡一体化分为两个阶段,第一阶段是单向城乡一体化,即只是从农村转向城市,第二阶段是双向阶段,即城市和农村之间自由流动。

厉以宁说,“目前中国处于第一阶段”,即城乡不能互相流动。中国现在最大的问题就是“农民在宅基地上盖的房子能不能卖给城里人”。

厉以宁对网易财经表示,尽管目前中国尚不能完全实现城乡自由流动,但是也应考虑小产权房的流转问题。

厉以宁认为“小产权房”必须要考虑到这方方面面的问题,因此不能马上找到解读办法,“得分步骤解决”。他主张,现在先不要提“卖”的问题,因为卖的问题太复杂,但是要租的话是可以的。如果你在宅基地上自己盖楼,有一部分出租,自己住一部分,这样就可以缓解那些希望到农村来,每个星期可以有一天到这里来住住,也可以解读小产权房问题。

厉以宁特别提出出租年限问题,即可以长达十年到十五年,“也等于是定了相应的使用权在那里”。

同时,厉以宁提醒,农村宅基地自由买卖,涉及到农民自身利益问题。他说,假设农民卖掉宅基地以后到城里工作,但万一下岗,或者因其他原因需要再次返回农村,就会遇到问题,这些都需要深思熟虑。

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小产权房不仅可以卖,也可以“租”,网易财经编辑近日实地走访“蚁族”云集的北京唐家岭,发现了一座堪称北京最大山寨版廉租房的“董家大院”。这座著名的“董家大院”由当地农民董家四兄弟建造经营,造价达上千万,他们甚至还为这栋小产权楼的租户们开通了一路通往地铁的“班车”。据网易财经了解,这座董家大院房间有近350间 ,每月房租有近30万之巨。

北京市海淀区唐家岭村与“中国硅谷”中关村近在咫尺,聚居着约5、6万来自全国各地的“蚁族”群体。当地农民大部分以出租房屋为生,每间房屋租金在400元至900元不等,董家大院就是这些“廉租房”中的佼佼者。

“最好的房子还要数董家大院,他家的房间最多,每天还有班车接送。”一村民向网易财经表示。顺着他手指的方向,是一栋石灰色高楼,楼上还挂着一条标语。穿过一条胡同,来到一个挂有蓝色牌匾的门房,上面写着四个大字“董家大院”。顶层挂着白色宣传标语,上面写着“巍然屹立公寓(董家大院)独立卫生间、厨房,家具齐全。免费中央空调供暖、供热;免费洗澡;早晨班车送上班”。外面一个绿色围栏里停着几辆中型客车。

董家大院公寓共有房间338套,共七层高,每层近50间房,走廊里很清洁。每间房使用面积为20平方米,进门即是卫生间和小厨房,内设中央空调、太阳能热水、能收看有线电视并上网,每月租金在900元左右,此外,每晚提供免费洗澡水,冬季供暖免费采用中央空调,并为住户提供通往城铁及公交车站的班车。

1月底,北京市规委主任黄艳表示,为外地在京人员配建廉租房的想法已经纳入今年的城乡结合部规划改造总体布局,唐家岭村则被列为最先进行的试点。春节后的第一个工作日,市政府的领导也走访了唐家岭村。

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直达小区院内的公交专线、村委会书记亲笔题名的巨大门匾、售楼处内庆祝五期售罄的硕大横幅,虽然没有郑各庄村“北京最美丽乡村”的美誉,但作为目前北京乃至全国最大的小产权房集中地,太玉园小区也颇显高调。

“去年10月份开的盘,卖的速度不比正常商品房差,好些人也是排队来买的”,太玉园小区一位居民告诉网易财经。在小区附近的售楼处内,还悬挂着“热烈庆祝太玉园小区5期售罄”的横幅。一位售楼员称,这是最后一次开盘,目前小区内已经没有新房。相比当时4600元的开盘均价,目前小区内二手房价格已普遍涨至5000-6000元,部分热销户型甚至超过7000元。

“虽然是小产权房,但价格便宜、交通方便、空气也比城里好,这几年的房价一年一个样,一直在涨”,去年入住德邑新时空的李先生如此表示。

而对于小产权问题,绝大多数居民均表示“并不在意”。大部分居民均认为只要补交一定税费,就能给小产权房“赎身”。

不过,政府相关部门一致表示,对于小产权房问题,目前尚无明确政策,“虽然不可能大面积拆除,但是目前也肯定转不了正”。太玉园村委会相关负责人表示,去年村委会曾经试图给已建的小产权房转正,但是最终没能办下来,“这么大的规模,手续确实不好办,再者,即使办下来,补交税费也是个难题,谁能保证每家每户都如数补交?”

回龙观镇政府城建办的工作人员也对网易财经表示,小产权房本来就是违法建筑,目前一些面积较小的别墅已经部分拆除,但对于已经形成规模的普通商品房,由于涉及面太大,没有办法拆除,“如果是用来自住,就应该没有问题”,该人士最后补充说。

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“肯定不会拆”,2010年3月中旬,在北京昌平区的宏福苑小区里,不止一位居民向网易财经表示,自己的房子虽然是小产权的,但是现在“非常放心”,而且对房价“非常看好”。

宏福苑小区虽然在北京的北五环外,但是距离地铁13号线最近的一个车站只有10多分钟的车程。据网易财经了解,宏福苑的小产权房价最贵的已经突破了8000元每平方米的大关,而在09年金融危机时,这里的房价只有4000多每平方米。据一家二手房网站显示,宏福苑小区现在的均价是7500元,同样的位置,相隔不远的北苑小区等大产权房已经高达13700元左右。

宏福苑小区属于北京市昌平区郑各庄村,这个村子在北京市大名鼎鼎,有着北京最美乡村之称。村委书记是当地有名的“能人”,带领村民开发了著名的温都水城和这一大片小产权房。小产权房虽然并不合法,但“软实力”让居民放心,郑各庄村是全国小康建设明星村标兵,村领导经常上电视上报纸,村里也经常迎来各级领导来参观访问。

“北京市只有三条快速公交,其中一条就放到这里了,你说能拆吗”,推着自行车出来的居民老刘对网易财经表示。

老刘几年前从海淀区拆迁后,到这里买了170平方米的小产权房,只花了34万。他说,当时拆迁款给的少,商品房买不起,“现在只买得起小产权房,你又要拆,怎么可能呢”。

当地的小产权房,大多是趁“新农村改造”的机会修建起来的。建房的规划远超了本村的实际需求,安置完本村人以后,还有很多空置。于是,村里就将这些房子外卖。但是,由于对产权的担忧以及交通、生活配套设施不方便,刚开始,小产权房并不受人欢迎。

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网易财经2010年全国两会报道组 2010.03   
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