主持人 陈耀先：各位来宾、女士们、先生们大家下午好！根据大会的安排，今天的金融与资本论坛由我来主持，我叫陈耀先，是这次大会的执行副主席，原来的证监会管理层的人员。正如大家所知道的那样，金融危机冲击的严重，损害全球经济。我们今天请来大家也是为了探讨金融资本市场未来的健康之路，所以我在这里首先感谢大家能够参加我们的论坛，光临我们的这个论坛。我们今天的议题主要是三个：第一，强化监管与金融安全；第二，危机下的证券市场的发展与风险；第三，保险业与社会保障和稳定。

今天我们有幸请来了中国银监会的副主席王兆星先生，请来了中国证监会研究中心主任祁斌先生，还请来了中国保险和人寿保险的几位同志。下面，我们就以热烈的掌声有请中国银监会监督管理委员会研究中心副主席王兆星先生做主旨演讲，大家欢迎！

王兆星：各位来宾、各位朋友、女士们、先生们大家好！非常感谢刚才陈先生的邀请，陈先生是金融界的老领导，老专家，在中央银行做过领导，也在证监会做过领导，他对中国的金融和资本市场很有研究，他是专家，我要向他学习。

我来自中国银监会，今天我向大家报告，和大家探讨中国银行界的有关发展和监管的问题。这次由美国次贷危机而引发的国际金融危机还远远没有结束，大家在这次危机的发生、发展以及后危机如何来加快改革，来进行反思，进行探讨，我相信这次危机以后肯定会给整个世界金融业的发展，金融业发展的格局和金融业发展的趋势带来重大而深远的影响，同时也会对国际的金融体系、国际的货币体系以及国际的监管体制和监管的格局带来深刻而深远的影响。

尽管中国金融业和中国的银行业没有直接遭受这次金融危机的直接重创，但是我认为这次金融危机仍有很多值得我们反思，值得我们总结和值得我们借鉴的东西。同时，中国银行业没有直接遭受这次金融危机的冲击，我们也应该总结我们中国银行业自己改革、发展的过程。

我们没有直接遭受金融危机的重创，绝对不是一种侥幸，也绝不是一种幸运，而是建立在我们经过20多年，特别是最近10多年我国的金融业改革、发展的基础之上。我认为我们也有很多东西值得认真的回顾，值得认真的总结。所以我今天主要就以下几个方面和大家共同来交流，共同来回顾，也共同来总结和借鉴。

首先，中国银行业能够保持今天这样健康、快速的发展，能够成功应对这次国际的金融危机，首先是归功于我们在90年代末和这个世纪初中央及时果断的来推进中国银行业的改革。其实在90年代末之前，中国的银行体系还是一个很不完整的，还是一个很脆弱的银行体系，我们的银行还不能算是真正的商业银行，还谈不上真正的现代公司治理，也谈不上真正现代的风险的管理。政府的干预、关系贷款在银行业比较盛行，由于没有现代的公司治理结构，没有现代的管理体系，再加上政府的干预，所以导致了中国银行体系积累了大量的不良贷款。

实际上在90年代末之前，中国银行业已经陷入了一种技术性或者是理论上的扩张的边缘，资本重复率是负数，不良贷款比例已经达到了20%多。1997年的亚洲金融危机给我们敲醒了警钟，使我们更加认识到金融安全在整个经济安全和整个经济发展过程中这种核心的作用，使我们更加认识到化解金融风险，推进金融改革，保证银行业健康发展在整个经济的发展中的重要作用。所以中央决定对国有商业银行进行改革，成立四家资产管理公司，剥离银行体系不良贷款。进而又在2001、2002年要进一步的进行财务重组，要进行国家的注资，引进国外投资者，同时在国内外公开上市。通过这些改革的步骤，大大的减轻了商业银行的经营的负担，化解了历史的风险和包袱，同时经过充足，经过注资，经过引进战略投资者和上市，大大的改善了商业银行的公司治理，大大的改善了商业银行的风险管控，也大大了提高了银行的竞争力。经过不到十年的功夫，中国银行业经过这种改革今天来看发生了非常深刻和深远意义的变化。

我们已经初步建立起来了一个比较有效，比较科学，符合现代市场经济和国际发展趋势的现代的公司治理架构，同时，也已经建立起了能够有效的抵御和防范市场风险、信誉风险、流动性风险等各种风险的管理体系。各项指标也大大的改善，不良贷款的比例由改革之前的20%多已经降到现在的2%以下，资本存活率原来是负的，现在已经达到了11%以上。贷款损失拨备的覆盖率也是改革之前是负的，现在整个银行业可以达到130-150。银行业资产的回报率和资本的回报率都已经达到了历史的先进水平。所以，这一切变化我认为都是我们及时、果断、深化国有商业银行的改革，使我们的银行体系变得更加的健康，更加的安全，也更加的具有竞争力。所以我们今天才能够成功的来针对金融危机的冲击。

第二，我们应该值得总结的就是我们在过去十年、二十年当中，我们是稳妥、有序的实施对外开放，使我们对外开放的水平，对外开放的速度，对外开放的规模和我们中国经济的发展水平，和中国的金融市场的发展水平，和我们中国的金融的监管能力相适应。所以我们所执行和贯彻的是一种积极、稳妥、有序的对外的开放战略和对外开放的路径。

首先，从地域上来看，我们首先开放四个特区，然后开放14个沿海城市，开放整个中国内地，这是一个循序渐进的开放精神。在业务上，我们首先开放的是外汇业务，然后开放的是人民币业务，在客户对象上首先是开放对外国企业，外国居民的外汇业务，然后开放的是对中国企业的外汇和人民币业务，最后开放的是对中国居民的个人人民币业务。而在对外开放的外资银行的形式上，首先开放的是贷款处，然后开放的是分行，最近我们又开放，鼓励外资银行设立在中国的子行，这也是一个逐步的渐进和扩展的过程。

我们现在除了允许外资银行设立贷款处，设立分行和在中国设立子行以外，也允许外资银行直接投资入股中国的商业银行。所以整个开放的过程是积极的，有序的，稳妥的，是和整个中国经济的发展水平，整个市场经济的发展水平，金融市场的发展水平和我们的监管能力是相适应的，保证开放是积极的、稳健的，而这个开放也有效的促进了中国的银行业的改革，也有效的促进了中国银行业的发展，提高了中国银行业的竞争。

第三，也是值得我们认真回顾，认真总结和认真来继续实践的，就是我们奉行着积极、审慎的来支持金融创新，积极审慎的推进中国金融业的跨越经营，也使我们的金融创新，是中国的跨业经营和我们中国金融市场的发展水平和中国经济的发展水平，也和我们商业银行的风险管理水平，以及中国金融监管当局的监管水平相适应，从而保证金融创新和跨界经营能够稳健、健康的向前推进。所以，也是一个积极、稳健、审慎的过程。

金融创新也是从简单到复杂，从初级到高级，从中间业务再到资产负债业务，从表外业务再到表内业务，我们资产的证券化也是在初步的探索阶段，我们没有搞什么再证券化，也没有搞证券化的新方，也没有CBS，也没有复杂的OBS等，但是这些创新都大大的改善了银行体系的金融服务，使风险得到了有效的控制。所以才没有在这次金融危机当中，我们的银行业遭受很大的损失。

同样，我们的分业经营到综合经营也是一个渐进的过程，在几年前，我们一直是坚持了分业经营。随着经济发展的需要，也随着金融市场发展水平的提高，金融的跨业经营也开始出现，我们也开始实验性的来允许银行业、证券业和保险业实行有限度的进行综合经营。现在我们开始试点允许我们的商业银行投资设立投资入股保险公司，投资入股基金公司，以及还可以投资入股金融租赁公司等等，保险公司也开始投资入股商业银行。这些都是在风险可控，在证券、保险、银行之间建立有效的防火墙制度，以及商业银行建立有效的风险管控和有效的监管之下不管的推进，所以使得我们的金融创新和综合经营也在稳步的、健康的向前发展。

当然，目前中国银行的金融创新水平还处于一个初级的阶段，金融创新还将继续推进，不会因为这次金融危机而停止我们的金融创新，金融创新永远是中国金融业发展的不竭的动力。

第四，我认为值得我们认真反思，认真总结，认真加以实践的就是在我们的监管过程当中，除了有效的监管单体、微观的金融风险，同时我们也非常关注和有效的监管宏观的、系统性的风险，来有效的关注和监管这种跨市场，跨行业，跨产品的金融风险的传染和由此引起的风险。我们采取有效的措施，坚决有效的防止银行信贷资金违规进入股票市场，采取有效的措施严格禁止和防范信贷资金进入房地产市场，从而使风险向银行体系传染。所以我们实现了有效的风险的隔离。

另外，对中国的银行监管当局，我们不仅仅关注单个的银行的风险水平，单个银行的健康状况，而且我们更加注重整个银行体系的风险的水平，整个银行体系的健康状态。所以，我们时刻在关注和分析整个的国际和国内经济的发展的势头，每个季度我们都要和所有的商业银行，来自当前的国际和国内经济形势的走势进行分析和预测，来进行及时的提示风险。同时，对中国的经济结构的调整，产能过剩的限制，以及产业结构的升级等宏观经济的产业结构和国际国内市场发展的势头来加以及时的分析，使得我们的商业银行能够在风险的管控当中既关注微观的风险，同时也能够有效的防范宏观的风险。我们也实施了有效的反周期的监管的有效措施，实时的、动态的资本制度，同时也是实时的房地产按揭的制度。

我们已经提早的把整个银行业的资本充足水平由原来的8%，现在中小商业银行已经提高到了10%，大型银行已经提高到11-12%，这就是在它赢利好的时候，信贷扩张的时候提高它的资本的要求来防范未来的风险。同时，我们对贷款损失的拨备率也实行了动态的监管制度。我们已经把贷款损失的拨备的覆盖率由过去的百分之百提高到了130%，现在提高到了150%，这样一种动态的逆周期的资本的和拨备的监管制度可以更加有效的抵御未来可以预期和不可预期的风险，可以保持安全、稳健和可持续发展。

同时对房地产也是一样的，我们对改善居民生活条件，对普通居民购置第一套住房和改善性的住房实行低首付，低利率。而对于二套房带有投资和投机性的二套以上的购买住房，我们完全实行了市场利率，而且首付要提高到四成以上，这样有效的抑制房地产的投机，有效的防范房地产的泡沫。同时对房地产开发商的开发贷款要求有充分的，合法的，可靠的资本金的比例。

这些都有效的防范了在整个资本市场、房地产市场和整个的经济波动当中有效的应对和抵御这些风险，和这些风险有效的隔离，来保证经济安全稳健的运行，这些方面也是我们应该认真总结，今后需要完善的。

第五，我们保持今天的中国银行业健康、安全、稳健发展，离不开中国银行业的改革开放和创新，同时也离不开我们有效的监管。在监管方面，我们认为始终坚持和贯彻清晰的监管的理念，始终坚持和贯彻清晰的监管的路线图，是我们提高监管的有效能力，有效应对金融危机，有效防范金融风险的能力，在监管方面应该认真总结的经验。我们从中国银监会成立的第一天开始，我们就明确我们监管的理念是第一要管法人，管法人就是管商业银行的法人的公司治理的有效性。发挥董事会在发展战略、发展规划，在风险政策、风险管控方面的决策和制约起监督的作用。

第二，管风险。我们所有的监管政策、监管的法规、监管的手段、监管的工具和监管的行动都是围绕着有效的识别，有效的度量，有效的监测和有效的控制风险。始终是以风险监管为本，以风险监管为核心，来对风险实行有效的监测，有效的预警和有效的控制防范。

第三，管内控。要通过建立商业银行自身有效的内部控制体系，通过商业银行自身建立有效的风险管理体系，来实行对风险有效的识别和有效的监督。监管部门要通过我们的行动来确保商业银行的风险和内控的体系，措施是有效的。

第四，提高透明度。商业银行的公司治理，商业银行的管理，商业银行的质量，商业银行的财务以及商业银行的资本、拨备、损失都应该是公开透明的。这样可以充分接受股东、存款人、贷款人的监督，充分接受市场的监督，来充分发挥市场的约束作用。所以我们确立了管法人、管风险、管内控、提高透明度，我认为是提高我们整个中国银行业监管水平和确保中国银行业健康稳定发展重要的因素。

第一我们叫准确分类，就是对商业银行的资产的风险要进行严格而准确的识别和判断。第二句话，在严格准确风险分类的基础上，要提出拨备，要根据资产的风险的水平，风险的状况和风险的趋势来及时补充、提高风险损失的准备金的水平。第三句话是夯实利润，在准确的风险分类，准确的风险判断的基础上要对未来预期的损失根据风险水平和风险的变化提出相应的准备，而提完准备以后，你的利润才是真实的，才是准确的，才是没有水分的。所以确保利润是真实的，是在能够提出了拨备，可以覆盖未来的可预期的各种损失的前提下的一种利润。第四句话是补充资本，在提完拨备，在夯实利润的基础上，要及时的补充资本。所以这个时候的资本充足率是在已经充分提出拨备，充分可以覆盖未来可预期损失的对风险进行科学准确判断的基础上提出风险的水平，而这个是真实和有效的。第五，进行监管的评级，要根据商业银行的风险的管理，风险的水平，资本的充足水平，拨备的水平，以及资产的质量等等进行对这家银行的风险水平进行全面的综合评价，确定我们监管的评级。也就是说对银行的整体的健康状况，这家银行的整体的风险水平要做出最后、全面的综合的评估，所以也叫做风险的全面评估。最后一句，在全面、准确的风险评估的基础上实行分类差别的监管。根据各家银行的风险水平状况，健康状况确定我们监管的重点，叫高风险，高密度监管，低风险，低密度监管。而且对不同类的机构，不同的风险实行分类的差别性的监管。

这个是我们在过去几年所一直坚持和一直贯彻的我们的监管的理念和监管路线图，今天证明这些是行之有效的。当然，这次金融危机以后，也给我们的监管提出了很多新的挑战，也对我们的监管提出了很多需要认真反思的和认真需要进行改革的领域，所以我们也在紧跟着国际监管的最新变化，最新趋势来及时的完善和总结我们自己的监管经验，来不断的提升我们的监管水平，来更好的促进中国银行业改革、开放，来更好的保证中国银行业健康的发展。我的发言就到这里，请大家批评指正，谢谢各位。

主持人 陈耀先：谢谢！中国的金融监管部门现在在想什么，就是想的这些问题，我觉得今天能听到王兆星先生的演讲是很难得的机遇，而且讲的非常的精彩。因为我们讨论是全球的金融危机，全球金融危机里面我们现在有时候想的大概念就是金融危机引起经济危机，全球经济衰退，开始的时候就是美国的次贷危机，我们缩小一点就是衍生品过渡创新，然后导致一些流动性的、风险性的问题，引发到区域性和实体性的问题。

现在我们审视一下，金融部门的风险是很大的，怎么样能够保持金融的稳定，我想美国的次贷危机最重要的要害就是过渡创新和监管。过渡创新就是说创新不是主要的方面，上午成思危先生也提到关于创新和监管的关系，我们中国现在不是创新过渡，而是创新不足。监管应该是有序的，刚才我们王主席介绍了六个方面的情况，他告诉大家我们中国金融业之所以能够在这样的危机面前基本上没有受到影响，就是因为当初我们90年代初期的改革开放，审慎的金融监管，风险的有利控制，以及未来在市场的推进过程当中银行业的一些改革和跨越经济的谨慎，这方面都是我们可以加以总结的，就是在金融危机面前，我们金融业可以保持现在的水平说明我们还是有经验的。

我们说老实话，金融方面我们照美国和西方还差得很远，至少说我们金融的市场还存在很大的问题，甚至有一些功能还需要健全，在这些情况下，我们还是要提倡创新，来把我们中国的金融业、监管业搞的更好。今天的论坛我们在王兆星副主席的讲话中可以清楚的看出来中国的经济还是很有希望的，但是并不标志着乐观，我们也看到了任重而道远，我们谢谢王兆星副主席！

金融和资本的论坛里往往都会涉及到金融和资本市场，我过去在国务院工作的时候曾经见过美国的官员，他说他走遍了全世界的一些国家，凡是经济成长比较好的，国民经济实力不断加强的国家，一个是银行业，一个是资本市场，两个是同时发展的。90年代以前我们的资本市场瘸腿，主要是银行，银行主要是存贷业务，中间一些创新的业务没有。现在参与市场的投资者我们可以说现在三个家庭就有一个家庭参与投资，参与的人数非常多，男女老少都参与，因为这个市场里进的人非常多，所以都很关心资本市场，特别是证券市场。今天，我们有幸请来了中国证监会祁斌先生。

我给大家简单介绍一下祁斌先生，他是我们中国证监会监督管理委员会研究中心主任，他在海外留过学，学历很高，长期从事资本运作和投行业，这几年证监会许多政策的出台都有他参与，而且对外宣布这些问题的时候也是由祁斌主任来做的。现在我们就请祁斌主任给我们进行演讲，大家欢迎！

祁斌：大家下午好！非常感谢陈主任的邀请，他是我们证监会的老前辈，老领导。刚才听了王主任的演讲很受启发，我想我们在这些方面应该好好的借鉴他们的经验。我用十几分钟的时间把改革发展的一些情况做一个简单的介绍，供大家参考。

这是我们中国市场过去的三、四年的发展变化，截止到目前中国市场从股票市场来看是名列三甲，去年华尔街日报说过中国突然之间具备了与全世界三大经济大国相匹配的市场，就是说全球前五大经济体中GDP的排名和股市规模你会发现基本上是第一梯队的。如果实体经济的发展到了一定程度之后，对金融有着天然的需求，有企业投资的需求，有发展的需求，自然就会有所发展，这是中国市场在过去十几年中飞速发展的一个最主要的原因。

另外一个主要的原因就是说中国从市场发展第一天起就开始有序的进行改革，别的国家是随机的过程，而中国是有组织的，由政府自上而下的推动一些改革，所以说这十几年发生了巨大的变化。诸位可能是体会不到这个变化有多么巨大的变化，举一个例子，印度的资本市场是160年了，像孟加拉那样的国家的资本市场发展了100年，中国18年，世界名列前三了。

讲完了伟大成绩之后，很自然的就有内在的一些缺陷，我们理解这些问题缺陷的时候要从历史和辩证的角度去看待。在1985年的时候，全球很多经济学家来到中国提建议，托宾是诺贝尔奖获得者，他给中国的建议是中国不急于搞股票市场，因为中国的市场经济体系不太完善，搞了这个之后会有很多的问题，所以他建议中国20年以后再搞，20年之后差不多是今天，今天中国已经是全球前几位的资本市场。

我们中国没有等，从1991、1992年开始发展资本市场，到了今天取得了很大的变化。但是托宾讲的这些问题，提的警告也不是没有道理的，市场经济体制不完善，所有的这些包括投资文化还需要一点时间去建立，所以他还存在着很多的问题。但是中国的改革发展最主要的经验就是说不能够等待，你可以看到是相互促进的，比如说中国资本市场的发展虽然是成长于资本市场并不完善的环境中，但是是帮助中国资本市场不断的完善。

我简单说一下中国资本市场目前存在的一些问题，我讲三个方面的问题。中国资本市场结构失衡的问题，全球主要国家，主要市场中再生股市的比例一般都在百分之百左右，大部分是超过百分之百的，但是我们这边的规模是股票市场的三分之一到四分之一左右，这也能够帮助解释中国市场的不稳定性。除了结构以外，机制问题大家看的非常清楚，全球所有的主要的交易所的股票发行体制，我们要考虑中国的国情，包括投资文化的建设等等，是一个必然过程，但是发展方向是坚定不移的，我们一定要向市场化方向进一步推进。

这个图比较直观一点，可以看到我们现在市场发展的阶段，在投资文化等等方面还有所欠缺。全球主要市场的还手率的对比，我们选取了2007年的数据，2008年因为全球金融危机市场比较乱，所以不是很具有代表性，2009年的数据我们还没有拿到。2007年的数据，全球主要的市场换手率在100%多，新兴市场，像韩国是210，中国市场上海证券交易所和深圳证券交易所927%和987%，是比较高的。

当然可能对我们证券业的贡献也比较大，我最近回了一趟老家，是江苏一个中小城市，我们那边有一个不算太大的证券公司，有两个营业部，一个营业部今年赚了8000多万，一个赚了1000多万。你可以看到这是我们信贷市场既提供了机会，也提供了严重的挑战，资本市场的换手率稍微高了一点。

下一步我们怎么样发展市场，怎么推进改革呢？我列了七、八个问题。第一，创业板的可持续健康发展，我们现在已经是比较成功的推出了创业板，但是全世界我们看到很多国家的创业板大部分是不成功的，不成功的原因多种多样，我们相信中国的创业板是有了一些成功的主要的因素，但是我们怎么样能够推动可持续发展，怎么能在监管上为可持续发展保驾护航，我想这是一个非常重要的问题，也非常严峻的问题。

第二个问题就是深化行业体制改革，第三个问题是场外交易所的规划和发展，主要想解决的问题是什么呢？主要想解决的问题是在中国目前的发展阶段，一方面大量的企业需要去融资，需要跟资本市场结合，需要资本市场发展壮大，甚至走向国际去并购。另一方面我们有大批的资金需要全球的投资机会，这两者之间是不匹配的，我们需要一个比较有效的发行体制，多层次的资本市场可以为这两者的供需的匹配提供一个条件。

有数据说，中国现在的股份公司大概是12万家，我们现在上市的公司是1600家，如果我们说1600家哪怕证监会天天都批，天天都忙这些事，批了1万家，还剩11万家，中国的经济还在不断的往前发展。所以我们要深化体制改革，为有条件的公司创造机会去进一步发展壮大，不可能所有的公司都上市，它们也需要一个股份的流转，也需要发展壮大的场所，所以我们要进行场外交易市场的规划和谋划。

另外一个就是PE的规划发展，我们可以看到创业板直接的社会效果带动了大量的PE，全中国都在搞PE和VC，这么一个事首先是好事，带动了大量的年轻人去创业，这个市场如何能够健康和可持续发展，不一哄而上，过两天就发现不可持续，这是不行的。所以PE的规范发展是全球都在热烈探讨的话题。

还有一个问题就是债券市场的发展，中国的债券市场的规模远远小于股票市场，在中国资本市场的体系中是我们的资本市场和银行体系是瘸腿的，我们的债市和股市相比也是瘸腿的。中国需要债市去融资，现在有大量的企业需要扩大，需要整合，像美国在类似的时期，19世纪末期，钢铁产业是依靠了债券市场去融资的，中国有很多地方在修路，或者是进行很多基础建设，实际上是有债券的需求。

第六个是上市公司的发展和质量的提高，这是一个非常重要的话题，一方面就是我们有大量的现有产业，比如说我们的化工产业，同志们都知道我们中国现在有很多的电解铝厂，但是都没有整合成为一个比较向样的公司。比如说中国有很多的钢厂，我们的钢铁产量已经是全球的第一了，但是我们的钢材据说在国际市场上卖的价格不高，所以中国有大量的企业需要整合，需要变通和并购，另外中国还需要在下一阶段未来的五年和十年培养新兴的企业。所以上市公司如何去通过并购、重组，通过各方面的完善治理结构推动发展。

第七个问题是国际化问题，我们的市场是在世界的较高点，我们原来提的是中国的资本市场对外开放的问题，那时候就怕大水冲了龙王庙，现在我们已经是世界前三，这时候我们应该主动的去考虑怎么样能够国际化，即使是开放和半开放的环境下，我们也有足够的竞争力。刚才陈主席讲到了我们的市场总体上是在不太开放的环境下，但是面向未来的时候，我们早晚一定是会面对一个半开放甚至是完全开放的市场，所以我们要提前做好准备，让我们的资本市场在即使是开放和半开放的条件下，也有一定程度的国际竞争力。

第八个问题是多层次监管体系的建立。我们可以看到尤其是这次金融危机之后，全球开始探讨监管方式的改革和完善，尤其是我们在我们的体制中长期是监管的程序是比较单一的，我们长期监管公募市场，私募市场的监管没有经验，怎么样去监管私募的市场，包括OTC的市场监管都是没有经验的。如果说一个监管体制不是多层次的，那你的资本市场也是一定很难发展成一个完善的多层次的体系的。不管怎么样说，我们中国市场发展的基本原则，我们要立足于为国民经济服务，实现资本市场和中国解决协调发展，大家要注意这是2008年2月，就是在金融危机之前颁布的，2008年的金融危机证明了如果你不这样做的话，这个结果是灾难性的。

同时我们也非常关注全世界范围内金融危机所带来的金融监管的变革，尤其是美国，他们遇到的问题是我们今天还没有遇到的。比如说我们的产品也没有它这么复杂，我们的开放程度也没有它那么高，它遇到的烦恼是我们没有遇到的，我们可以提前未雨绸缪。比如说监管理念，原来认为市场是完全可以自我有效的配置资源，监管是多余的。应该加强监管，防范市场的失灵。

从监管的方式来说，原来是银政保期，他们都是各自为战，缺乏协调，金融危机之后，美国是强化了几个机构之间的协调，具体由谁来承担，这个是比较有争议的。

第三个是系统性风险，传统上西方的经济学，包括监管理论师认为系统性风险对资本市场是不可预期的，所以这次发现金融风险来临的时候，谁都跑不了，所以美国这次是强化了系统性风险的监控和防范，当然要做到这一点是非常非常难的，因为金融机构的风险是叠加的，相互是联动的。

监管发生了延伸，比如说对资本市场原来是完全不管，比如说美国对于PE，就是私募股权的投资是不管的，现在纳入了美国证监会的监管范围，对公也是如此。通过监管的内容和投资者保护等等也发生了很大的变化，以前都是不干预，比如说杠杆率是不干预的，薪酬是不干预的，现在只保护中小投资者，成熟的投资者都有能力，也有钱，能够识别风险，能够保护自己，现在这些假设都不成立了。这次对于杠杆率、对于薪酬有一定的披露的要求。同时把所谓的有经验的投资者也纳入了监管的范围，并且成立了消费者金融保护局，对所有的投资进行保护，凡是他认为对系统性风险产生影响，或者是有外因影响的都会进行一定程度的监管。我想全球的发展对我们来说是一个比较好的借鉴，我们应该结合我们的实际。但是我们要认识到我们的实际跟我们有很大的差别，陈主席也讲到了金融衍生品，美国有成千上万种，我们是一种都没有。另外就是从改革的方向来说，美国一直是自我演进的发展方式，市场摸索，实在是难以为继了政府才处理干预，这是一个自由的市场模式。我们从发展的第一天起，我们是政府和市场共同的监督市场的发展，我们改革的主方向是把政府有形的手逐步的拿开。

最后我花两分钟的时间讲一讲创业板，创业板的推出对中国来说是恰如其时，而且影响深远。十年以后回顾2009年对中国影响最大的事情就是创业板的推出，因为它会对中国的整个经济的改变产生巨大的影响。远的不说，我们举两个国家的例子，一个是美国，美国的创业板所对应的是纳斯达克，1971年政府推出了一个板块，用电子网络串联在一起，美国的经济转型是发生在70年代末期。我们可以看到这个柱状图，美国GDP在战后60年的增长，可以连续增长了60年，很多西方国家都没有做到，因为前面30年跟我们现在的发展模式是非常相似的，也是靠制造业和初级消费的拉动。后面30年的崛起，经济的持续发展是高科技产业为GDP贡献，而它的高科技产业的崛起完全得益于美国的资本市场，尤其是创业板对纳斯达克的推动。

另外一个例子是韩国，韩国的新兴产业对经济的贡献，我们可以看到在1998年以前还是非常的小，不到20%，到了1998年以后实现了爆炸式的增长。这个中间跟韩国的创业板在推出也是高度相关的。韩国在亚洲金融危机之前实行的是大财团和大企业捆绑式的发展，亚洲金融危机之后，韩国的创业板应运而生，很快他们的成长带来了韩国经济的恢复增长，带领韩国走出了亚洲金融危机的阴霾，我们看到也是帮助经济转型和产业升级。

所以我们有理由相信中国的创业板会引领中国经济转型的资本之手。我们分析全球过去几十年中大的经济体的转型比较成功的，尽管美国出了这么多的问题，美国也是比较成功的，相对不太成功的是德国和日本，而恰恰美国是以直接融资为主，德国和日本是以间接融资为主，所有的经济转型和产业升级最重要的要点是决定于这个社会的资源配置的效益。也就是说，产业的升级和经济的转型是一个良好的社会资源配置的自然结果，而不是相反的。什么是良好的资源配置方式呢？从长期统计来看，市场配置能力远远高于行政和半行政的，就是通过资本市场配置资源可以更好的带动国家实现经济转型和产业升级。从中国的企业来说，我们都希望中国十年以后能够出现微软，我想大家都比我更清楚微软的实现是因为美国的纳斯达克。所以我们说今天复制微软，还不如说复制纳斯达克。我们很多地方官员每天都在敬业的努力工作，希望在中国的某一个地方创造出一个硅谷，大家都在搞科技园区，我们知道美国的硅谷之所以成为硅谷，也是因为美国的资本市场和美国的纳斯达克。所以我想他们应该更好的实现他们地区的科技产业和资本上的对接。

创业板的伟大意义我就不多讲了，可以代表中国社会的创业热情，民间投资爆炸式的增长，有利于提高我们直接融资体系。我顺便讲一下VC和PE它们是同一种融资形态，是直接融资的一个组成部分，只是在资本上前沿一点，是一个良性互动的关系。最后一个重要的观念就是中国今天党中央国务院明确要让中国走向一个创新型的国家，一个创新的国家无非是几个要素，一个是人才的储备，一个是有没有创业的精神，第三是有没有足够的资本。现在这三个都有了，就是缺第四个，就是有没有前三个的结合机制。我们看到中国资本在过去18年快速的发展，取得了巨大的成就，我想这个要素会弥补我们所缺的要素。中国能不能成为一个创新的国家跟中国资本市场的健康发展和创业板的发展是相关的。

中国证监会给未来做的规划和远景展望我们希望2020年把中国资本市场建设成一个世界一流的资本市场。什么是世界一流的市场呢？比如说法律制度、监管体系比较完善、社会比较公平公正、市场要有一定的深度和广度、在国民经济发展中的作用要不断的显现等等。中国比较大的或者是比较有影响力的企业最终都会走向资本市场。中国资本市场的发展和中国经济的崛起是一个高度相关的，我们怎么才能做到这一点呢？请大家去参考我们证监会的发展报告，已经全文公布在中国证监会的官方网站上，上面列出了所有的发展战略和举措，供大家参考。我就讲这么多，谢谢大家！

主持人 陈耀先：祁斌在创业板的问题上做了多次的讲解，中国如果要想发展，有人说要转变经济发展方式，这是一个大格局，就是你现在单纯的搞投资拉动，用数字拉动，GDP拉动解决不了问题，这是一个大概念。但是就融资这个角度来说，应当说我们无非是两种手段，就是社会，社会的资源配置一个是直接融资，就是我们银行拿钱，财政给钱，退税。一个是间接融资，我这个人的胆子比较大，小平同志讲金融是现代经济的核心，老祖宗的书没有这句话，我们做金融的想了半天觉得小平这句话讲到点子上了。金融的核心是什么呢？我认为是资本市场，有人说资本市场大部分是银行融资，好像把这个资本市场看的小了，但是他不知道这个无穷的力量，大家从股票市场可以看出，但是因为我们股票市场刚才祁斌同志介绍了又很不完善，这个市场极不完整。我们说债券市场早就有了，国债早就卖了，但是大量的企业债、公司债并没有发行，在美国60%的债券，30%的股票。

祁斌刚才说了转型期间的动力在于市场化的配置，而我们现在缺的就是市场化的配置，我们有市场十几年了，但是我们对它的认识和使用这种工具去解决，在这种情况下，我们关注创业板，可是这个创业板有人孤立的认为就是小企业上市或者是高科技企业上市，重要的意义是在于解决一个社会的转型的问题。1998年以后，咱们也需要像美国一样，使我们的经济增长点不完全放在汽车上，制造业上，我们的经济增长点能不能放在一个高科技的水平上，使这个国家的技术水平大大的提高，成为一个新的生产力。所以说创业板是给出这样的一个平台，因为门槛低，要求是属于高新科技。你看一下美国在发展十多年的日子里面最好的时候，美国纳斯达克市场里大量是基因工程和高新技术产业，这整个推动了这个国家的发展。汽车我们大概是1200万辆，但是有一个问题汽车这么发展起来了以后路怎么办呢？还要发展到什么程度呢？高新技术如果发展起来以后才是很大的一个市场。所以说创业板可能大家都有怀疑说现在刚刚推出了以后就跌停板了，一个是家数比较少，再有一个一看就是跌停板。光看这一点也不行，如果发挥的好，会使整个社会转型，当然这一块我就不展开了。

我觉得祁斌先生今天给出我们这些概念，大家可以思考，有一些什么有疑问的问题可以提。祁斌我知道他，他什么人都愿意接受，有什么问题大家可以咨询他。下面请中国保监会监督管理委员会资金运用监管部副主任高艳做演讲，请大家听听保监会的声音，大家欢迎！

高艳：尊敬的陈耀先主席、尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们，大家下午好！很高兴参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，国际金融危机发生以来，各国政府采取积极应对措施，已经取得了初步的成效，各国对金融危机发生的深层次原因和形成机制进行了深刻的反思。加强金融监管，推进金融改革将成为今后一段时期的主旋律。刚才前面几位领导已经介绍了相关市场的发展和监管的思路，保险是市场的一个投资者，作为一个监管机构，我们的工作和我发言的内容跟前面稍微有一些不同，下面我就保险资产发展的有关情况和大家做一个交流。

第一，保险资产管理对支持我国国民经济建设发挥的积极作用。这几年我国保险市场管理高速的发展，积累第一个一万亿的资产是用了24年的时间，积累第二个一万亿的资产是用了3年的时间，第三个一万亿的资产是用了一年的时间，现在资产超过了3.8万亿。

说实话，从保险行业来说，和银行和证券业比规模是比较少的，但是保险行业还是认真落实国务院的要求和国家有关的各项政策，充分发挥保险资金的功能，比较好的服务了保增长，保民生和保稳定的宏观目标。从下列的数据可以看出这个情况，一个是支持了经济增长，投资各类债券为经济发展提供资金，截止2009年的9月底，保险机构投资国债、金融债和企业债券分别是3895亿元、7948亿元，5323亿元。成为，债券市场的第二大机构投资者。

体现在投资基础设施，经国务院批准，2006年起，保险机构先后投资京沪高铁、上海世博会等关系国计民生的交通、能源、水务、市政类的项目，目前投资规模已经达到了800亿元，发挥了改善民生的作用。还有一点是表现在支持地方建设，比如说保险机构，有的保险机构投资了南方电网的股权等，支持能源建设和滨海新区的发展。

第二个方面是保险在支持了金融改革，从资本市场来看，保险资金在股市持续低迷和股权改革中，保险机构坚持长期投资和价值投资，主要还是投资大盘蓝筹股，提振了市场信心，发挥了稳定的作用。从银行的改革来看，保险机构参与银行的股改，投资了工行、中行等上市银行的股票，协助商业银行加快充实资本，投资了部分未上市银行的股权，支持商业银行化解风险。

从宏观调控来看，2004年保险机构开始用自有外汇的资金到境外投资，落实国务院走出去的发展战略，目前，全行业境外投资余额将近70亿元，缓解国内外汇压洗。

第三个方面促进了行业的发展。2005年-2009年的9月底，保险行业的投资收益达到了6387亿元，大大的弥补了亏损，保险的赢利结构和赢利模式出现了新的转变。改善了偿付能力，有一些公司因为投资收益的大幅度提高，提升了公司的偿付能力。第三是支持了产品的创新，保险投资对资产管理给予了很大的支持，比2006年提高了17个百分点。还有一个是提升了保险公司的价值，像中国人寿、平安、泰保都是上市公司，具有很好的赢利水平，在市场上获得了投资者的认同，成为金融板块的重要的指标。

应该说从保险行业自身的发展来看，我们通常会说保险业是两条腿，资金这条腿发挥了重要的支撑作用。

保险市场管理始终坚持制度先行，公共优先的原则。十六大以来，保监会非常重视管理，把风险防范放在了首位，根据保险机构的管理能力情况，稳固拓宽投资渠道，主要表现在以下几点。一个是坚持审慎的态度，我国保险公司的投资情报非常少，投资工具不足，这几年国内的金融市场也经历了由低到高，再由高到低的过程，我们始终坚持根据不同的阶段逐步开放投资渠道。2005年，我们对金融市场和对手的风险状况做了一个评估，排查行业的投资风险，2006年调动行业的优势资源，加强对基础设施、股权、物业等创新政策的研究，有了这些工作的基础，在这几年当中我们先后发挥了有关的投资政策，逐步开放了股票、基础设施、境外投资和银行股权这些新的渠道，并制定了一系列的监管制度。

保险资金的投资从过去简单的银行存款，买卖政府债券转变了现在多市场，多品种，有固定收益投资，也有权益投资和另类投资比较丰富的状况。目前，保险资金投资股票是控制在一个适度的水平，投资的股权也是限于商业银行的股权，基础设施和境外投资是处于试点的阶段，总体上来看投资政策开放是稳健和有序的。

坚持有保有压，切实控制风险。保监会这几年根据市场的变化和公司的需要，灵活调整投资政策，顺应市场的需求，增加投资工具，调整投资比例，提示投资风险，支持大公司，扶持小公司。2004年资本市场处于低谷，保监会出台股票直投政策，2006年整合债券投资政策，调整比例，增加可投资债券的品种。2007年上调比例，当时从5%提到10%，来满足公司配置的需要，但是对高风险的投资品种，比如说担保的债券，企业债券，还有资产证券化产品，金融衍生工具，股权基金和对冲基金，我们保监会始终是坚持从严控制，没有马上放开。实践证明这个政策是有效的，特别是在境外投资政策中，在金融危机当中保险行业免受了国际资本市场动荡的危机。从保险业现在投资的情况来看，固定收益投资的余额占到了80%，权益的比重基本上在20%，符合国际保险市场二八开的稳健的比例，保险行业目前的资产的不良比率低于1%，没有发生新的问题。

坚持能力优先，明确责任主体。投资管理能力是决定保险资产管理健康发展的基础，保监会始终坚持能力优先的原则，我们通过制定能力评估、风险评估、绩效评估的方法，支持具备能力的保险机构先行一步，应用新的投资工具。同时明确保险机构是风险责任的最终承担者，监管机构是履行监管职责，督促保险机构，加强内部控制，来实现具备什么样能力的人可以做什么样的事。

最后一个问题我想说一下继续推进保险市场管理健康发展的几点建议。金融危机发生以来，市场信用风险，金融创新风险，境外投资风险等这些风险是逐步突出，新修订的保险法在今年的10月1日起已经实施，企业股权和不动产投资都是保险资金可以进入的领域，保险资产管理面临的风险也是在增加的，风险额度也是在加大，持续的时间也可能会长久。所以就面临更严峻的考验，前几年我们更多的是注重在拓宽渠道上，现在重点转向了监管，要进一步完善治理，在加强监管方面下力气，花工夫，防范行业出现系统性的风险。但是保险资产管理还有一些问题不是自己自身能够解决的，需要有关部门来加强协作，为保险资产管理创造良好的发展环境和政策空间。

我想谈三点建议。一个是加强兼容监管协作，金融危机发生的原因之一就是出现了监管的真空，加大监管力度，加强监管协作，将是监管体系改革的一个重要的方面。我国保险资金的投资领域已经涵盖了整个金融市场，交易对手囊括了左右的金融机构，监管也涉及到了多个监管部门，要建立有效的协作机制，目前协调的机制还是一个雏形，法规化和制度化还在起步，我们想要推进相关的监管机构，按照功能监管的原则，采取切实有效的措施，建立协调机制，发挥监管合力，减少空白。

第二，提升税收政策的支持。现在主要还是投资关系国计民生的项目，对经济增长发挥了积极的作用，今后，随着保险资金逐步的进入股权和不动产领域，类似的金融产品还会不断的出现，投资规模也将继续扩大，这一类的金融产品运作的机理和信托公司的信托产品，银行的产品可能有相同之处，所以我们想建议有关部门在税收上对相同产品实行统一的税收政策，避免双重的征税。

第三，推进债券市场的改革，我国债券市场的产品是以中短期的产品为主，长期债券发行的规模非常小，交易也不活跃，长期利率形成的机制不完善，也影响了保险金的配置。我们建议借鉴国际经验，加大中长期品种，特别是20年期以上的发行规模，逐步的调整产品的利率结构，对具有中长期资金配置需求的市场参与者提供更大的选择空间。我就讲这些，谢谢。

主持人 陈耀先：论坛进行到现在大家感到又听了一个关于保险方面的问题，一提起保险大家就觉得就是买保单，现在的保险业随着市场化的进展不仅仅是我们改革开放初期的卖保单了，以前是90%卖保单，甚至可以说是百分之百的卖保单，保险公司是干这个事的，现在保险投资应该说80%是在投资，10%在卖保单，这么一个状态的情况下，因此主要的投资业务就和证券，和银行一样，和基金一样渗透到各个投资领域，这里就涌现出了很多的问题。相当于一家信托公司一样，所以我们看到美国次贷危机，房地产做成证券化以后，大多数被保险公司买去了，而且因此保险公司赔本非常厉害。今天高艳同志介绍了一下保险监督管理委员会的思路，大家可以思考一下，对我们搞好一个企业和搞好一个集团是很有帮助的，谢谢高艳。

前面三位都是政府的监管部门说话，下面我们请咱们国家中国人寿保险副总裁缪建民同志发言。

缪建民：谢谢陈主席，陈主席刚才对保险的描述对我很有启发，陈主席讲了保险公司类似于一个信托公司，这是我听到的最新的观点，也是第一次听到，确实是有类似的意义。保险公司的保费收费实际上是保单持有，我们的资金利用也是做保单持有的，所以这个描述非常的贴切。我的题目是社会保障与保险，今年是我们新中国成立60周年，60年来我们国家的经济发展发生了翻天覆地的变化，其中一个很重要的变化就是我们国家人均寿命翻了一番多。随着人均寿命的提过，生育率的下降，我们的老龄化出现了，而且我们老龄化的进程分为几个部分。第一个是老龄化规模大，大家知道65岁以上人口占总人口的比例7%以上，老龄社会7%-14%，法国用了115年，瑞典用了85年，美国用了65年，英国是45年，日本是24年，那么中国的这个进程大致上跟日本差不多，这个速度跟日本差不多，但是我们的规模比日本大的多了。

我们现在60岁以上的老年超过了12%，就是1.6亿人以上，而且每年新增800万-900万。我们老龄人口化的速度和规模是前无古人，可能也是后无来者。和中国的人口能够相比的就是印度，但是印度现在还没有老龄化的问题，所以我们的老龄化可以说是前无古人，后无来者，这是第一个特点。

第二个特点，我们的老龄化进程是跟城市化进程一起的，随着城市化进程的推进，农村的老龄化比城市的老龄化快，老年人留在农村了，但是我们农村恰恰是社会的保障、医疗保障最薄弱的环节。

第三个特点，我们65岁以上人口占总人口7%的时候，我们的人均GDP是850美元，日本达到14%的时候是1994年，人均GDP是3.8万美元了，我们可能在2020年以后，按照十七大提出的目标，2020年我们国家的人均GDP在2000年之上翻两番，大概是3500美元，按照现在我们国家经济增长的思路和人民币潜在的升值的水平，3500美元是不止的，但是到2020年也很难超过8000美金。

老龄化大家知道对经济社会发展会带来压力，一个是劳动力，第二个在经济发展过程中的有效需求，第三个是对金融市场的冲击，对国家财政负担带来的影响是非常大的。日本现在政府债务余额占GDP的200%，什么概念呢？政府债务的总额，我算了一下人民币超过了60万亿，而且1989年泡沫破灭了以后，连续持续了20年，很重要的一个因素，这是我个人的观点是跟日本人口的结构变化，人口总量净减少，带来有效需求的下降和需求的变化是直接有关系的。

最近我看到一个分析，日本到2019年，政府的债务余额占国民生产总值要到300%，300%是什么概念呢？政府的债务余额超过100万亿人民币，所以这个负担是极其巨大的，对金融市场的冲击，对财政负担带来的影响是非常大的。上个星期，日本国债收益率往上稍微升了一点点，现在十年期的国债的收益率是1.32，是非常低的，我们现在是3.74，上个星期升到1.41，日本政府非常的紧张，世界上的投资者也非常紧张，本来上升是很正常的，但是它一变动全球都很紧张，因为总量太大了。而且现在汇率提出来了，如果今年的债务发行量可以超过去年，很有可能要降息，这个跟日本的老龄化非常有关系。包括对地缘政策的影响也是非常深刻的。

所以吸取日本在老龄化过程中带来的种种挑战，我觉得我们国家要抓住未来5-10年的战略机遇期，在养老保障，医疗保障等方面采取切实有效的措施，来应对老龄化加快带来的挑战是非常有必要的。我们老龄化进一步加快是从2020年开始，今后5-10年如果我们不能抓住的话，老龄化带来的重大的社会挑战我们可能没有办法应对。所以党中央国务院提出要在2020年坚持覆盖城乡的社会保障体系，在这次应对金融危机中，四万亿的刺激政策里面有相当一部分是用于民生的，包括养老保障，医疗保障，未来三年国家将投入8500亿用于医疗保障。当然从全球范围来讲，养老保障、医疗保障光靠政府是不够的，特别是我们国家现在的经济发展的阶段和政府的财力决定了我们国家在社会保障、医疗保障方面只能提供最基本的、低水平的保障。所以说即使在西方成熟的国家，医疗保障和养老保障方面也由政府、企业、个人三方面来支持。对于企业和个人养老保障、医疗保障方面，保险就可以发挥很好的作用。

以中国人寿为例，我们去年寿险的保费收入超过了3000万，今年应该会更多一点。大家知道寿险就是提供人的生老病死带来的风险。寿险分为三类，第一个是传统的保障型，第二类是储蓄型，第三类是理财型，这三个类型的保单对我们补充政府和企业提供的保障方面可以起到很好的作用。在个人的养老方面和医疗方面可以起到很好的补充作用，现在保险公司在企业年金的帐户管理、资产管理等方面是一支重要的力量。我们中国人说资产管理是目前管理的企业年金的规模超过120亿，而且这两年发展非常快，我们是在这两三年内发展起来的，这两年的发展速度非常快。尽管，现在覆盖职工的总数还是有限的，但是作用在不断的扩大。

我们保险企业在参与新农合方面发挥了巨大的作用，保险企业在新型合作医疗方面提供管理结算、支付的服务，另外我们也提供重大疾病保险，健康保险等等。总之，保险业，特别是人寿保险对于完善我们国家养老保障，医疗保障方面可以起到非常重要的作用。如果没有商业保险在这方面发挥作用，我们就不可能建立起政府、企业、个人三个支柱相结合的高水平的、有效的养老保障和医疗保障。

最近，保险监管部门也提出了保险企业和研究、参与养老服务业，最近我们也在研究在养老、养生方面怎么样参与这方面的投资，推动投资加养老、养生服务，总之，保险业在这方面可以起到很重要的作用。所以未来我们要抓住这样的机遇期，抓住这几年经济发展比较快带来的财力增长比较高的阶段，来完善我们国家的社会保障，医疗保障，对于我们国家的经济的可持续发展，社会的和谐是十分重要的。这方面保险企业应该是可以大有作为的，谢谢大家！

主持人 陈耀先：缪建民副总裁把中国人寿和中国的社会保险连在一起谈了很重要的观点，就是中国的人寿和中国的社会保障的重大问题。现在的保险公司往往政府也把它当做好像就是卖保险的，它完全有能力做一点贡献。我举一个例子，我举一个财险的例子，比如说煤矿，我们老听说煤矿死人了，政府出面救济，其实政府这点救济钱不如给矿山买保险，政府何必操那么多心呢，就是这么简单的观念。刚才缪建民同志介绍的虽然是人寿的保险业务，但是牵扯到了很多的社会问题，所以我想我们可以很好的思考一下，我们在人寿保险或者是财产保险方面应该发挥什么样的作用，感谢缪建民副总裁，谢谢！

下面请美国华达实业投资有限公司总裁王越剑先生演讲！

王越剑：大家下午好！今天非常荣幸和大家一起共同探讨如何就中国的中小企业进入世界经济的竞争循环中。中国的创业板的产生可能为中国的未来经济转型带来了机遇，刚才也提到了像美国的纳斯达克的发起，为美国的整个的经济、未来所带来的巨大的变化，那么在这个转型阶段来看的话，美国的中小企业是占美国的GDP80%以上，也就是说中小企业其实是未来在经济中的主体。如果中国的经济要起来，要跟全世界经济、全球经济进行竞争的话，恐怕也要完成转型。所谓的转型就是如何把中国的中小企业进入世界的经济领域中。今天我主要是来探讨一些这方面的问题，诸位也可以进行探讨。因为我是长时间在美国，在华尔街做，所以对华尔街的一些企业的运作比较熟悉，也帮助了中国不少中小企业走到华尔街去。

我先介绍一下我们公司大致的情况，我们公司是华达实业，是做贸易和咨询一体的公司，我们的总部在美国的佛罗里达州，我们在纳斯达克上面挂牌的公司，我们公司在2005年成立，当时我跟美国的一个同事一起创业，2008年的销售额就超过了10亿人民币，就是说在这四年之中把一个公司发展到一个大公司，我们也是通过了美国的创业板的基本市场进行运作的。

我们公司的业务分为三大块，第一块是在中国搞实业投资，现在最大的产业是一个结构性的金属，比较轻，所以在汽车行业用的比较广泛。我们现在是全球最大的生产厂家之一，现在占全球10%的产量，我们预计在明年可以增长到占全球产业的20%，成为全球最大的生产这个产品的厂家。

第二，我们从事一些国际贸易方面的工作，我们考虑到如何为中国的企业在国外进行运作，包括铁矿、铜矿等。

第三个行业是帮助中国中小企业在美国，在纳斯达克挂牌上市，进行兼并。

目前中国中小企业进入世界经济的主要障碍无非有以下几点，第一个是对资本市场的不了解。第二，管理知识结构的缺乏，因为中国中小企业大多数都是从个人的家庭企业所发展起来的，所以说缺乏一种现代化的管理的理念，在我日常的业务方面发现很多问题。第三，一些语言障碍，毕竟到了美国都是讲英语，因为好多的文件和和约都是英语的，语言上的障碍造成了很大的困惑，给好多中小企业进入国际资本市场带来障碍。

还有传统的差异，现在我们一般都是把电视打开看美国的财经频道，因为现在中国的市场对美国，对全世界的资本市场都有很大的影响，所以美国的电视台要报道上海的股市如何如何，东京的股市如何如何，香港的股市如何如何，传统性的文化的差异造成了一些障碍，造成了很多中小企业的企业家、管理人有非常大的困惑。

现在中国还缺乏有效的平台，在这方面美国或者是西方一些国家投行业非常的发达，中国的投行业严格的来说还是刚刚起步。我们现在传统来说一般中国的竞争主要是高能源，高资源性的，你卖一块，我卖九毛，并且中国的中小企业进行了恶性的竞争，造成了中国大量的本身的能源消耗也非常的过大，造成了环境污染，这样就很可能的造成了恶性循环。因为环境的污染毕竟要靠社会解决问题，这个成本谁来出。最终国家要解决这个问题，这个成本也是很大的。企业未来要降低成本，对环境不保护，最终我们中国不管是谁都要承担这个责任。就是说我们所谓的降低成本来竞争国际市场是不可能长期维持的。

所以说，这就是提到了一个最根本的问题，中国的中小企业怎么样进行竞争，我个人感觉对资本资源进行竞争，这一点好多企业家都没有考虑到，什么叫对资本资源的竞争，这是什么概念？我举例子来说，以色列这么小的一个国家，它在美国的挂牌公司超过了200多家，中国那么大的一个国家也就是270家-280家的挂牌公司。就是说全世界的资金在美国周转，如果按照中国实体来看至少要2000家公司在美国挂牌上市。如果一家企业可以融1000万美金的话，那2000家一年的融资量有多大呢？这些融资进来，跟现在国外的直接投资有很大的区别。过去30年靠吸引外资投资发展非常的迅猛，但是也造成了一些后果，有一些行业被外来投资所控制，微软现在那么强大，哪个企业有可能创造一个新的软件替代微软呢？说起来简单，但是真正做起来是非常难的。所有的软件系统不可能重新搞一个出来，这个难度不是五年、十年，外来投资对中国企业的经济发展确实是带来了很多的帮助和推动，但是我们是被动的发展。

比如说他们喜欢选择加工业，因为中国的资源很便宜，他们选择一些有污染性的，对中国的环境造成了污染。但是如果我们对资本资源进行建设的话，我们是主动性的，我们不是被动的，诸多企业选择如何对自己的资源进行配置。比如说你花钱花的多一点，发展新技术，发展新产品，这个就是一个未来中国经济的发展转型的话，就是说我们不要被动的等在那里，总体来说这是一个被动性的，如果变成主动性的话，中国的中小企业就要走出去，就要进行资本的竞争。

人才竞争说白了就是技术上的领先，管理上的领先，中国在市场上的发展还是近30年，西方国家已经经历过了200多年，有一些非常好的管理经验，如果你有股票，有资金，又能吸引人才到中国来，对企业的未来发展造成一个竞争优势。

现在好多企业都可以看到原材料资源的竞争，我认为未来30年是中国企业发展的一个很大的瓶颈，我上个礼拜到山东去看几个炼油厂，所有的炼油厂现在开发的就是炼油的能力只是实际能力的50%都不到。未来的中国企业如果在世界上竞争的话，比如说铁矿，中国现在的矿越开越少，对这些原材料的竞争恐怕中小企业也应该更加重视这一点，国家现在国营企业都在外面进行购买，目的是为了在以后的资源性的原材料竞争中提供一个平台。

西方的特点就是它们的游戏规则非常的透明，它们的游戏规则也是非常的简单，如果任何企业都遵循游戏规则的话，就很容易到美国的资本市场去进行。你把信息披露，管理透明化了，有投资者认可的话，你就可以进行。西方一些国家，香港也好，新加坡也好，美国也好是注册制，没有被束缚住。

中国好多企业家认为我上市就需要钱，从简单的道理来说也是正确的，但是真正的目的并不是这样的，真正的目的是把你企业进入资本市场，这是一个长期性的，公司的管理，公司的发展都进入到了一种游戏规则，上市的最终目的是为了企业发展提供一个基本面。造成了中小企业如果进入资本市场的话，就提供了一个有效的资本建立。比如说去年的经济危机发生了以后，我就观察了好多中国在美国上市的公司，没有问题，在资本市场上还可以进行融资，来补缺他们可能由于金融危机所造成的资金链的断裂。我们说虚拟经济是一个长期性的行为，目的是把你这个企业推向了资本市场以后进行复合的游戏规则，得到了投资者的认可以后，对将来你的资金链所带来一个很大的后续的发展。

我下面举一个例子，我们在2004年的时候，我们帮一家在山东曲阜的一家公司上市，它主要是做糖的，现在吃糖热量比较大，那是一种无热量的糖，如果吃这种糖的话可以使很多不能吃甜食的人吃甜食。2004年以后销售额也开始从5000万到去年翻了三翻。在这几年中，它融资也融了1亿5000万，把这个资金引进来了以后进行了更新换代，并且他们产品也进入了美国的超市，也是通过资本运作。

中国中小企业未来如果要进入全球竞争，就算在中国竞争的话，应该考虑对资本资源的竞争，你要把你财务制度正规化，董事会的管理正规化，你要邀请独立董事的话要正规化，短期中会产生费用，但是企业发展到一定程度以后，将来短期成本会上升。资本市场的好处就在于游戏规则还是非常清楚的，你在钢铁行业，我在煤炭行业的游戏规则不一样。资本市场的游戏规则大同小异，每个国家也不一样，总体来说非常透明的，要遵循这个游戏规则的话就可以进入这个资本市场。不是像产品质量不合格，或者是产品质量不好，有时候就没有办法竞争。

今天我就谈到这里，希望在未来跟大家一起切磋，帮助中国的中小企业走向世界，我们一定会为这个做出贡献，谢谢大家！

主持人 陈耀先：感谢王越剑先生的演讲，听了以后有很多的启发。我在证监会主事有三年的时间了，这么多年也发现了一些问题，王越剑先生的公司的优点就在于当一个资本增加自己公司的管理。我想一个上市公司到市场上去恐怕有两点想法，一个是获得定价权，是市场给你定价了，你原来没有上市之前，这个机构说你是多少钱，那个是多少钱，这都没有用，真正的定价是市场定价，你上市以后市场给你价格，这是一个重要的方面。第二，一定是促使你的管理，我们过去国有企业弄的不好主要是管理的问题，人为的因素，这两点非常重要。企业家要知道，要上市，但是上市的理念要改变，不是为了圈钱。

今天我们的论坛应该说还是很成功的，三个监管部门的声音，两个企业的声音，虽然两个企业少了一点，但是我们从这两个企业来看，第一个都是有实力的企业，一个是美国实业投资公司。另外一个就是这两个公司都是上市公司，我们从政府管理到企业的经营层给他们提出了金融资本的运作问题，今天的金融资本论坛这一段告一段落，下面转入对话，下面大家以热烈的掌声欢迎陈平先生做主持，他是瑞华投资公司总裁，大家欢迎！

主持人 陈平：下面我请我们参加对话的几位嘉宾上台，有几位嘉宾因为天气原因，有的飞机延误不能参加，但是我们还是准备了一个对话，因为前半截一直是嘉宾讲，底下的观众基本上没有互动，在这个环节里我也愿意把整个的场打开，底下有问题的观众可以提问题，谢谢。请几位到场的嘉宾上台。未来四方集团有限公司总裁翟金叶；中国对外运输集团副总裁黄必烈先生；还有一位嘉宾是郭女士。

论坛前面的演讲者有政府机关的监管者，也有公司，今天刚才祁斌实际上谈了一个事情，说如果我们有一个能力从未来看到现在，也许2009年会被一个很重要的事件来做主角，就是中国创业板的成立和开始发行。这件事情在短暂的这一年里看待可能有的人认为一个投机的机会，有的人认为是中国证券市场的新的投资品种，但是我们要以更深远的历史观点来看，实际上给中国中小企业提供创新能力提供资源配置，给金融能力提供一个崭新的平台。第一问题我想向郭女士提，因为他做了很多年的PE、直接股权投资和风险投资，我想从您的角度来说，跟大家分享一下您觉得在中国现在为什么PE投资变得非常重要，同时这个中小板在整个的PE整个的生命周期里起了一个什么样的作用，而你对它的预期和对未来可能起到的作用以及应该注意哪些注意点跟大家分享一下。

郭女士：这个话题很重要，我回答起来也觉得有一定的难度，刚才有三位政府机关还有企业和优秀的国外投资集团的负责人发言，我们公司主要有三块业务，一个是个人理财和机构理财，还有一块是上市前的辅导工作和上市前的融资平台，还有一块是政府这一块的业务。刚才您说的这一块我觉得总体来说让我认为PE为什么中小企业这么需要，因为企业需要的是产业链的匹配，第一点如果企业发展好了，如果没有很好的PE，年增长达不到30%的话有一定的难度。第二点，我认为如果企业要尽快的发展，刚才政府机关的代表也说了政府机关如果匹配的话，产业链有一定的难度，如果是高新技术可能还会好一些。第三点，PE在中国市场是新兴的行业，对我们金融这一块来说，PE当中有很多的企业发展潜规则的游戏，最主要的核心是说企业要发展，最需要的是产业链、资金链和人力资源链相配合，谢谢。

主持人 陈平：我们把话题稍微展开一下，黄总您原来也做投资公司，后来又做大型国企的领导，从您的角度来看，资产以及不同品种的金融产品都有什么样的作用呢？

黄必烈：陈总的话题确实是比较大，简单的来讲，一个企业就像一个家庭和个人一样，没有钱是寸步难行的。我们是脱离了土地的，作为一个企业是一个放大的实体，在每一步的成长过程之中都需要资金的支持，刚才郭总也讲了企业的资金链是伴随着产业链的成长的，最早的比如说天使基金或者是种子基金，这是创业时期。像中关村和浦东开发区都有一些政府扶持大学毕业生、年轻人来创业，政府给予资金的支持。前面的启动资金对创业的个体和公司来讲都是必不可少的。

第二点，企业像个人一样会成长，成长到青壮年时期，又需要新的养分，我们目前国内的PE对成长型的企业和成熟型的企业开始受到关注，关注的另一面就是现在创业板的推出，现在还有一些很不完善的地方，但是整体来看我想会对构建我们国家整个的创新、创业和企业家的精神，尤其是冒险、吃苦、苦干和不断进取将是大有帮助的。

其实我们在PE方面大范围来讲有公共的上市公司，对私募、PE进行一些股权的消化，有很多PE的公司在谋求对原先第一批、第二批上市的公募公司的股权进行一个协议的转让，这部分市场也是比较大的，尤其是对国有和第一批的民营和地方企业在准备部分和全部进行产业结构调整的时候有一个合作的机会。

主持人 陈平：我知道瞿女士是金融业延展和延伸的行业，是做不良资产的拍卖。从您的经验上来看，在整体中国进一步的发展和金融业的服务状态，你们在拍卖界可以做什么样的贡献呢？

翟金叶：大家好，首先非常荣幸今天能够和大家在一起交流，我做的行业是作为金融和资本业的衍生行业，实际上今天的各位领导以及嘉宾更多的谈到的一个话题就是金融业的空白。这个行业的发展作为金融业的延伸，2008年的成交业绩全国是2700个亿，2009年到目前为止三季度合起来成交是2300亿。同时，2009年的第三季度的成交额相比2008年上涨了24%，但是这个数据远远不能和美国以及西欧一些国家在金融资本业的延伸来相匹配。就是说我们作为资源的配置，资本的整合，以及对市场整个金融的服务还是非常非常的欠缺的。但是，这个行业的崛起同样也希望在座的各位关注，也能够进入到这个行业，包括现在这一块从整个我们这个行业的政策、市场的转向，从中国拍卖业发展的这十多年，从政策型转到了市场型，下一步完全会转向市场，转向市场的同时这里就是和我们金融业和资本业有一个很大的兼顾，就是说这个行业是因势利导的，为市场调节牵线搭桥，而且给资源配置、A股开道，我希望在座各位也可以关注我们这个行业，同时也可以介入这个行业，因为这个行业有非常大的前景，和国际接轨。

主持人 陈平：我们把眼光稍微的放的远一点，我们现在坐在这儿，金融危机发生一年多了，大家从一年之前近乎灭顶之中解救出来了，但是我想无论是从业者还是作为刚才在台上的这些监管者，大公司的领导人以及作为我们个人对他的整个的成因状态如何避免进一步滑向灾难性的状态我们都有很多的思考。实际上刚才祁斌也在讲中国的资本模式的发展，在这里，从各个角度来说除了金融衍生产品此外引起的一系列问题之外，还有一系列的状态，比如说资源配置的失衡，以及各种价格和价值的失衡。现在大家经常用的一个熟词是平衡的可持续的增长，我想是不是请黄总从一个跨国公司和尤其对整个市场具有非常指标性意义的行业的角度来说来看待这个问题。因为过去一年中，整个行业像过山车一样，从摸到天又跌到地，从这个角度能不能跟我们分享一些你的想法。

黄必烈：今年是行业灾难性最大的一年，伴随着世界金融和贸易形势的恶化产生的结果。刚才主持人说了经济发展总量，实际上我个人认为或者是从我的知识和经验来看，真正理想状态的平衡是不存在的，这是我们人的一个理想。就像世界大同，真正的和谐社会我觉得需要努力，但是很难达到。实际上我们想，尤其是在中国特定文化的土壤里面，我们可以以市场看不见的手来为主要的条件和手段，以政府的行政的调控和必要的适当程度的干预，两个手段双管齐下的做一些平衡和协调的工作，有可能达成一个比较好的均衡状态。

实际上这些年，尤其是2005年以来，我们都知道整个运力的供给是遥遥领先于世界的需求。但是同时大家为增长的持续的、永久的期待。就像我们股票涨起来，我们永远希望它涨，我们也希望这个市场持续的乐观下去。怎么样去调解呢？只有用经济的手段去调解，政府给一个适当的支持或者是补贴，让大家共度难关。所以我的观点，真正意义上的均衡市场是不存在的，但是辅于行政手段和市场化手段为主，有可能会达到一个比较平衡的状态。

主持人 陈平：我想说实际上航运业和造船业在金融危机来临之前经历了历史上最繁荣的一个时期，请您继续说几句。

黄必烈：其实我们做了一件傻事，现在回过头来看，我们2003年把我们的远东到欧洲大陆的干线的海洋运输下线了。但是到了2004年上半年开始整个的运价大幅度的提升，就是刚才陈总说的遇上了千载难逢的机会。中国的需求和中国的因素导致了国际贸易量的增加，从而导致了运价的持续的上扬。

到了2008年下半年以后，一个是运力供大于求，最关键的原因就是金融和贸易市场失衡，金融危机导致了整个经济危机，是这么一个失衡的状态。但是谁也无法意识到这个市场究竟需要多少船，就像一个饭店做多少米饭和菜才够他今天的客人吃，又不剩，又不少，这是很难预算的。我们现在国有企业投资有一个杠杆，有一个标准的线，我们的误差率不能低于10%，如果超过了10%了，有12%的误差率，我们是要付出代价的。所以我说在国有企业做领导很难的，你要有90%的准确率。

所以回过头来，我们无论是计划经济还是自由市场的经济，对经济的总的理想状况其实是差不多一样的，但是实现的手段不一样。我们就希望我们的国家能够综合两种手段，达到一个目标。

主持人 陈平：接着这个话题往下说，实际上一个很热门的话题就是中国的整体国家向公司转型，如何从中国制造转向中国创造。我还是想把这个话题交给郭女士，因为郭女士比较有经验，您觉得在这个过程中中国创造不仅仅是一个口号，是一个体系，或者说是一个生态的体系，有不同的价值，在这里如何使得这个创造不仅流于规范，而创业板不仅仅是一个工具，请您发表一下看法。

郭女士：谢谢，创造业、制造业、传统行业是任何一个国家的产业链中最主要的。我也有一些自己的产业链，但是这个产业链运作起来最主要的就是人力资源，资本市场的PE也好，PC也好，PL也好，主要是说能有多少企业和制造市场相结合，那么就是说国家的制度和企业的制度，国际上来讲体制内和体制外如何匹配好，刚才有一个王总是美国集团的，讲的也很对，我认为最主要的就是结合好，你的亮点和核心是什么，如果你把这一点考虑好了，你们市场前景是很好的，我相信任何一个企业无论是中小企业也好，或者是说发展型的企业，高新企业都会很好的。

主持人 陈平：刚才郭总谈的很有意思，实际上到最后的整体竞争包括了整个制度的竞争，最重要的是人才竞争。实际上中国在现在的状态下整体面临的挑战是非常巨大的，第一个就是说既要解决一个国家的产业的转型问题，同时要解决巨大的城市化人口的巨大问题，从农村转向城市的过程，同时又要给这些人工作的机会，整个的这一套体系。刚才祁斌谈的时候谈到了中国整个的市场实际上是重股市，不重债市，实际上一个更宽泛，更广大的课题是中国往下走，资本市场是走了一个什么样的模式，是走美国的模式还是走欧洲的模式，美国的模式和欧洲的模式有一个对比，美国的模式有很强的股市，有很强的公司债市，欧洲的模式有一定的股市，但是有很强的银行系统作为解决公司的融资问题。同时，第二点，美国的资本市场是以股东原则为第一的，股东是以股权投资为第一的，欧洲模式是更均衡的所谓的战略相关者，包括员工和政府。第三件事情，实际上美国模式的主要的驱动是一个公司的经济和财务上的赢利状态，而欧洲模式可能更注重一种平衡的政府社会的发展，所以说我觉得在这里头，我们整体考虑的时候不仅仅是一个简单的采用什么样的制度，同时要看这个制度为我们设定的社会目标和未来整个社会所成长的方向型要定一个调子。

我们现在想把问题交给在座的观众，看看有没有什么问题，请嘉宾可以回答。

提问：大家好，我是来自当代经理人杂志的记者，我有一个简单的问题想问一下台上的嘉宾。我注意到台上的嘉宾有来自国企的，也有来自民营企业的，这次金融危机对每一个企业来说都是一次严峻的挑战，我想问一下在座的各位，你们谈一下在金融危机中你们感受到来自国家的政策支持力度和资金支持力度上有哪些期望，比如说关于税收和信贷。

主持人 陈平：我把问题稍微重复一下，在金融危机的背景下，不管是中小企业也好，国企也好，私营企业都受到了很多的挑战，你们能感觉到中国国家在政策上，不管是税收还是其他的行业政策上有没有一些支持，你们感觉力度如何呢？

翟金叶：我来回答这个问题。其实我想您问的问题应该是当下国企也好，民企也好，我们在中国经济发展的新的机遇期，一个人才和宏观调控的对接，我认为这个问题就是当下的机遇是非常大的。我的企业是民营企业，在现阶段得到了非常大的支持。首先是企业在于整个政府的行政这一块的支持，其次是政府在于你企业发展的诚信机遇的支持，也就是说逐步的在跟国际企业发展和中国行政的接轨，我个人是这样认为的。

如果现在一个企业你有创造，开拓和创新，你为社会作出了一定的责任和贡献，那这一块其实国家对你这一块的政策也是随着企业的发展是相互对接的。机遇摆在面前，形势也是很严峻的，但是只有你抓住的时候，对于中国企业的发展，对于企业家来说机遇是非常大的，谢谢。

主持人 陈平：我也再说两句，我感觉这次实际上刚才银监会的领导也谈了，中国金融企业在这次过程中是全线而退，原因是两个。第一个是中国有比较有效的监管，第二个是中国也比较幸运，中国还没有玩过这些最漂移的金融创新的时候金融危机就来了。由于中国还仅仅是在算帐的层次，还没有玩飘，所以这次有一定的运气成分。

刚才说中国的国家政策，当然了在全球中国这次是率先复苏，这和国家的整体的财政支持和所谓的四万亿的经济刺激政策和大量的信贷的宽松是有巨大的关系的。但是，这里有两个问题，我想这两个问题往下需要考虑。第一个问题是说在这次过程中，国企、民企或者是大型企业和中小企业有巨大的优先权，而这次过程使得国企非对称的享受了国家的信贷放松，而如何使中小企业和私企能够有进一步的融资渠道和有能力获得资本市场的支持，我想不管是从监管者，从政府，以及从从业者来说都是要有深刻思考的。

第二个问题就是大量的钱进来，进到哪里去了，实际上我刚才谈到过一个中国的市场状态，就是中国过去十几年的成长和整个世界分工的新格局，有巨大的消费，所以有匹配的状态。这件事情可能以后没有了，中国的出口状态如何持续，这个跟黄总的企业也是相关的。

第三个事情就是钱进来了，是进入实体经济了，还是进入虚拟经济了，钱进来了以后是真正进入制造业了还是进入到股市和房市去了。虽然我们看到的是整个在消费状态没有通货膨胀，但是市场通胀是非常严重的状态。说股市是过大的主观判断，一年前大家都在讨论说股市往后是哪个形状，是U型还是V型还是L型，似乎大家现在的整体的一个共识好像说中国是一个V型，迅速的反弹。但是往下走，有没有可能走出一个W型，不管是从业者，还是整个的监管层，还有整个的公司的领导层都需要思考这个问题，谢谢。

今天我们论坛的对话就结束了，下面我们就请世界银行的前副行长Oltmann Siemens做一个演讲。

Oltmann Siemens：我在这里想给大家介绍一下我们刚才谈话中涉及的一些问题，一年以前大概就是14个月以前，雷曼兄弟倒闭了，美国的信贷的机构被美国政府给接盘了，那个时候美国AIG，最大的保险公司都得到了政府的补助，两家汽车公司也得到了政府的帮助。在美国发生的这些情况是几个月以来谣言不断流传，信任不断的加剧所导致的结果。雷曼兄弟的倒台使得全世界的经济活动出现了一个自由落体的情况，也使得大家是非常的困惑。我们都好像站在悬崖边上，全球衰退不仅是大家所想的，而且是大家感觉很像是30年代的大萧条，那个时候我们问的问题就是我们是不是会重复历史或者是我们能够摆脱这场金融危机。那个时候就像市行在土耳其举行的一次会议中认为的，现在我们还是有一些希望的，现在全世界正朝着这个复苏的道路上前进。

我们之所以这样是因为各国团结起来，一起应对共同的挑战来找到一些共同的解决办法。我们一起努力来创造经济复苏的条件，许多国家现在都看到出现了持续的经济复苏的迹象，但是还有一些国家还是受到影响。同时我看到中国采取了非常谨慎的步骤，来促进自己的经济的发展看到中国政府推出了许多的计划，这对于刚刚出现的复苏来说是产生了巨大的影响的。在过去的30年中，我们看到了世界的经济局势发生了重大的变化，苏联制度的崩溃还有东欧卫星国的解体，还有中国、印度和其他亚洲国家的经济的快速发展都使得我们看到成百上千万人的生活水平得到大幅度的提高。

世界上各国都接受了市场经济，促进了人类的繁荣和发展，这是历史上前所未有的。但是我们还需要知道我们今天麻烦的种子是由于在过去的30年中的一些行为所导致的，银行家、监管者，当然还有评估机构，包括银行家的薪酬的体系，和现实出现了脱节。30年代大萧条和这个也非常的类似，他们希望在全球范围内大幅度的流动，同时我们看到了在监管上也出现了问题。金融产品的创造变得越来越复杂了，使得难以理解。不再和具体的数据相关了，同时杠杆效应过渡的被利用，资产的泡沫比17世纪出现的泡沫更加的严重，这就出现了不稳定的情况。

我们对自己的银行和银行家不信任了，我们对资产的价格，对于产出贸易，对于不断上升的失业率，对通货膨胀，所以我们对几乎所有的资本主义市场的要素都产生了怀疑。

此次金融危机与30年代大萧条的不同之一就是美国的房屋产业的泡沫在整个金融危机中发挥了至关重要的作用，所以美国以及英国，以及其他国家他们的房地产的危机到现在还没有结束。从2007年-2014年，有人估计这方面的损失将达到4500亿美元。而且，前景究竟将如何还非常的不明。

另外，对于整个银行业来说，以及对于整个资本主义市场经济来说，都将面临严峻的挑战，甚至有专家说很有可能陷入资本主义历史上最严重的一次危机。而且，很明显的一点，市场在整个过程中并没有成为一个稳定的因素，很多的行动都是建立在市场的信息的误导的基础上的，而且一些现代的技术，以及评级机构在危机前所做的表现也进一步显示了利益的冲突。另外银行的这些职员，尤其是对于银行的这些高管的收入来说，他们的这种收入的不合理也从某种程度上导致了现在的危机。

美国在世界上最大的银行之一，今年也把160亿美元专门拨备防止损失，也就是说如果分到该银行的每一位雇员身上，每人都可以得到5200美元。有些人认为欧洲国家也将面临银行的危机，因为他们同美国银行之间有着千丝万缕的联系，但是究竟如何我们还不清楚。我们所清楚的就是各个国家对于此次金融危机影响所采取的政策措施是非常不一样的，很多国家采取了货币扩张和财政支持的政策，这方面的政策导致了大规模的赤字。去年，美国一国就将蒸发3500亿美元的国债，欧洲和英国也将大规模的发放国债。这些国债都将会由中国、日本和其他国家所购买。

公共财政赤字我们知道因为由于全球的资金的平衡系统不至于会产生非常大的影响，政府的借贷能够促进资金的流通，这是一方面专家的意见。但是也有人认为，所有的历史经验告诉我们，这方面的迹象是非常不利的，因为政府已经对他们的公共开支失去了控制，对公共的开支和税收失去了控制。他们所面临的是严峻的通货膨胀和货币贬值的压力。我们知道很多东欧和中欧的国家，从此次金融危机中受害非常严重，原因是已经认识到了欧洲这些国家是相互依存的，相互联系的，必须要用一个声音对外说话。南亚的一些国家也受到了金融危机的影响，东南亚的一些国家具有地理的优势，处于中国和印度之间，所以可以充分的利用两个市场。印度尼西亚和越南两国表现非常好，和亚洲金融危机表现非常不一样。

今天、明天在新加坡召开的APEC会议也给我们发出比较振奋人心的信息，对于中东和拉美国家而言，他们受到此次金融危机影响如何取决于石油价格的表现，石油价格约100美元，如果石油价格跌到40美元以下，刚才上述提到的这些国家将面临严重的危机。大多数国家对石油都会有非常大的需求，所以对这些国家来说有有利的一面。

同时，也有很多国家希望越来越多的得到发展可再生的能源，非洲有面临挑战，在危机之前有一些非洲国家增长势头迅猛，但是金融危机之后，势头急转直下，对于非洲国家来说还是有机会的，有人预测中国会把一些制造业转移到非洲国家去，中国在非洲进行的活动现在主要是资源开发和基础设施建设，也有很多国家会效仿中国。巴西对于发展非洲的农业潜力非常感兴趣，印度也在非洲造铁路，欧洲也逐渐把目光放到这样一个复杂的非洲大陆。

总之，非洲所有国家也在努力的能够更多的吸引外来的这种投资和帮助，同时也避免本国人才的对外流失。这对于我们所有国家来说都是非常重要的，所有国家都要对未来做好准备。在面临金融危机的时候必须要迎难直上，应对危机，在过去30年，全球化促进了各国经济的发展，各国之间相互依存度越来越高，这也是导致此次危机的重要原因之一。我们不应该允许发展中国家数以亿计刚刚脱贫的人口重返贫困，我们认为现在这种局势将是不可持续的，就是说如果这个世界上前四百位的富翁占据了全世界45%的资产的话，那整个世界将是不可持续的，也是不能容忍的。

如果其中1%的财富被分享给属于收入最低端的这些人的话，将有力的推动社会和谐的发展。这些金融机构应该为客户提供更量身订作的服务，对这些金融机构来说也必须要未雨绸缪。同时我们也看到现在的金融市场不但可以为人们带来利益，同时也可能是一种毁灭性的工具，尤其是如果他们创造了各种各样的复杂的金融工具的话，它将对于整个社区和个人有非常严重不利的影响。

我们现在所面临的挑战不仅仅是危机中和后危机的挑战，而且是危机后的挑战。我们知道现在世界上20%的人口占据了世界上80%的资源，而世界上80%的人口占据着20%的资源，这是一个不公平的，不平衡的。气侯变化也是我们现在头脑里的一个非常重要的议题，尤其是哥本哈根会议即将召开，世界上最贫困的国家首当其冲受到冲击，斯坦恩报告估计到本世纪中期，还有两亿人很可能成为永久的由气侯导致的流离失所的人，根据专家告诉我们全球每人的二氧化碳的排放大概就有七吨。现在的全球气温已经超过了原来预计的2015年的标准，而二氧化碳的排放在2014年之前要求从人均7吨增加到9吨，这是一个非常苛刻的目标。

气侯应该是人类共有的财产，温室气体是人类活动的产物，如果没有对此进行有效控制的话，那将是人类的一个灾难。这种应对气侯变化的行动应该不是由国家单独应对的，而是应该由各国携手起来应对的，所以即将召开的气侯变化会议将是非常重要的一次会议。根据最近的一份报告，如果来稳定温室气体排放，促进经济可持续发展，有两派学说，而这两派学说之间不应该是完全对立的。

一种方式就是每吨二氧化碳的生产总值应该要提高，根据麦肯锡报告。如果这方面能够获得成功的话，那2014年之前将对全球的GDP有0.7-1.4%的贡献。我们必须要更谨慎的对待各国的经济发展和金融产业的发展。

总结一下，为了要实现各国领导人在本世纪初所承诺的发展目标，我们必须要迎难而上的对待此次金融危机，我们必须要为了实现这些发展目标作出实质的努力，应该要如期完成这些目标。我们不能懈怠，我们只能向前走，尤其是在金融监管，减少平级机构中的利益冲突，更好的应对传染疾病，为相应的技术转让，寻求资金，应对气侯变化，加强全球的教育和医疗体系，在所有的这些领域中都必须要作出努力。为了要实现这些目标，我们必须共同努力，加强互信，尤其是对于我们金融市场的信心。金融市场在金融危机中受到了严重的打击，我们必须要重拾信心更好的应对明天的挑战，为了要重拾信心，我们必须要注意到我们所面临的金融市场中的一些道德风险。

这些经济活动和金融活动都应该以可持续的促进经济发展和社发展作为其最终的目标，把人类的目前可持续的发展作为其最终的目标。谢谢大家！

主持人 陈平：谢谢Oltmann Siemens先生非常有见解的演讲。我们今天的议程就到此结束，谢谢大家！

主题：MCCR第3届中外跨国公司CEO圆桌会议

工商领袖清洁能源与环境圆桌会议—清洁煤发展论坛

时间：2009年11月14日（下午）

主持人：尊敬的成思危副委员长，各位来宾，女士们，先生们，大家下午好。今天下午论坛的主题是“工商领袖关于清洁能源与环境圆桌会议”，今天下午的会议我和原煤炭部部长、陕西省生长王森浩先生共同主持，我主持前半段，他主持后半段。我们两个是采矿工作者，从事煤炭事业一生，我和森浩在山西也是伙伴。这次论坛在去年论坛的基础上，大家要求本次中外CEO圆桌会议这么一个论坛探讨一下大家比较关心的热点问题。我们邀请到国家发改委气候变化司的司长、国家环境保护部的副部长李部长、国家能源局的煤炭司司长，几个政府官员，成思危副委员长演讲以后，阐述一下中国政府在这些领域的政策和一些情况。在这个基础上，大家发言讨论。

这个问题现在比较敏感，大家也很关心，特别是再过20多天，丹麦的哥本哈根会议马上就要召开，这是一个全球大家比较关注的议题，现在我们就正式开会。下面我们以热烈的掌声欢迎十届人大的副委员长、大会主席成思危先生做主旨讲话。

成思危：各位来宾，各位代表，大家下午好。我们工商领袖圆桌会议是我们大会中最为重要的会议，每年我们都要讨论国际社会最关心的问题，今年的圆桌会议我们定为清洁能源和环境，是因为这个问题变成了全球经济发展中的一个重大战略问题，甚至变成了国家之间博弈的焦点问题。联合国为此召开各国首脑大会，进行讨论，各国也都在出台相应的政策，而在上个世纪就对清洁能源投入大量研发资金的西方发达国家也正在制订法律和法规，想以此来影响其他国家的经济发展。今天上午在我的主旨演讲里也特别强调了这个问题，这是一个世界性的问题，也是关系到一个国家的经济是否可持续发展的问题，甚至可以说关系到人类社会的生存和发展的问题。我们今天讨论的重点是清洁煤技术的发展和应用，我们请来了国家环保部和国家能源局、国家发改委的领导和相关部门的负责同志，还请来了四位中科院的院士，十几位相关的专家，二十多个煤炭和相关企业集团的董事长和总经理。今天的会议有长期奋斗在煤炭工作岗位上，并为此而付出了必生精力的王茂林同志和王森浩同志来主持今天的讨论，他们两位对煤炭工作非常熟悉，而且从事领导工作，他们都是从井下技术员做起，分别担任过省委书记、煤炭部长，现在他们依然还是关心我国清洁能源的发展。

正如大家所知道的，我是学化工的，我也曾经担任过化工部的副部长，在发展煤化工方面，我做过一些工作。大家知道，环境污染和化工可以说是有直接的关系，化工既是令人爱的，但是也是令人恨的，因为它能生产很多产品，所以，令人爱，但是由于它污染环境，所以，一定程度上也受到很多指责。我在世界经济论坛化工领导人的会议上我也讲，化学工业对气候变化负有责任，但是化学工业也是解决气候变化非常重要的手段。大家知道，对于我们国家来看，我们主要的能源是煤炭，煤炭在我国能源结构里占了很重要的部分，所以，如何处理好煤炭的深加工，能够处理好在发展煤化工的同时，减少污染。这一点国内许多企业做了大量工作，不管是煤的直接液化，煤的间接液化，以及煤化工的深加工，碳业化学的发展，大家做了大量的工作。

从中国的特殊情况出发，中国以煤为主要能源的格局在短期内恐怕也不容易改变，尽管我们在发展新能源，发展核能，但是以煤为主要能源的格局恐怕短期不可改变。所以，我们要下很大的力量研究清洁能源，清洁煤技术。在这个方面，我认为在以前工作的基础上，我们的前景也是非常光明的。今天许多煤炭相关企业的领导都来参加这个会议，特别是山西晋煤的同志，他们在这方面应该说也做了比较多的工作。所以，我希望今天的会大家通过自由的探讨来研究中国清洁煤技术、清洁能源的发展道路。我就讲这么多。谢谢大家。

主持人：感谢成思危副委员长的讲话。委员长把我们今天下午会议的情况、要求都讲得很明白。成思危委员长关于清洁能源这个问题在第一次圆桌会议到第二次，第三次，作为一个重要问题提出来探讨，由于努力，现在我们联合国开发组正式确定一个清洁煤的示范工程，现在正在落实过程中。下面我们请国家环保部李干杰副部长做主旨演讲，大家欢迎。

李干杰：尊敬的成思危副委员长，尊敬的王茂林主任，王森浩部长，各位来宾，女士们，先生们，下午好。非常高兴参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，并代表中国环境保护部周生贤部长做一个发言。本届大会专门设立清洁能源与环境论坛，深度研讨能源和环境问题，这里，我愿意就以生态文明建设为指导，探索中国环保新道路，构建能源与环境的和谐问题与大家共同的研讨交流。首先，我想向在座的各位通报一个情况，中国环境与发展国际合作委员会2009年年会昨天落下帷幕，巧合的是这一次年会的主题也是能源·环境与发展，中外委员进行了充分的交流和深入的研讨，达成了许多的共识。昨天下午，温家宝总理接见国合会的外方委员，听取了对中国政府的建议，并且对做好当前以及未来一个时期的环保工作做出了许多的新的重要指示。

11月11日下午，国务院副总理，国合会的主席李克强副总理出席了会议的开幕式，并发表了重要讲话。李副总理明确指出，中国在应对国际金融危机中不仅没有放松环境保护，而且把加强环境保护作为经济结构战略性调整的重大任务和转变发展方式的重要抓手，污染减排取得了明显的成效，中国政府将继续把建设生态文明作为全面建设小康社会的一项战略任务，把环境保护作为生态文明建设的主阵地和根本措施，努力使生态环境逐步得到改善。能源是经济社会发展的重要物质基础，环境问题很大程度上也是能源问题，能源的开发利用在创造出巨大物质财富的同时，也带来了空气污染、生态破坏、气候变化等一系列严重的环境问题。人与自然的矛盾激化直接威胁着经济社会的可持续发展，我国能源环境与发展的关系尤为特殊，相当复杂，解决起来比许多其他国家也要艰难得多，付出的努力要艰辛得多。随着我国全面建设小康社会进程的加速推进，能源开发利用将给环境带来更加严峻的挑战。

从能源结构看，我们国家的煤炭消费量由1985年的7.7亿吨增到2007年的25.9亿吨，占世界煤炭消费量的比重由17.3%上升到40.4%，2008年煤炭消费总量增长到27.4亿吨，煤炭生产与消费均占一次能源总量的70%以上。很长一段时间内，我国以煤为主的能源结构难以改变，燃煤是大气环境中二氧化硫、氮氧化物、烟尘、二氧化碳的主要来源。

从发展阶段看，我国正处于工业化和城镇化加速发展的阶段，能源资源的消耗将在未来一段时期继续保持不可避免的增长态势。

从产业结构看，我国是世界主要经济体中工业化比重最高的国家，工业结构以重化工业为主导，这决定了现阶段经济社会活动需要消耗大量的能源资源。

从技术水平看，环保技术自主创新的能力不足，有利于能源高效清洁利用的技术从发达国家向发展中国家转移的机制尚未形成。

从国际分工看，在国际贸易中处于产业链的低端，大量产品的出口加剧了我国的能源消耗和环境污染。据估算，大约30%的二氧化硫，25%的烟尘和20%的化学需氧量的排放源于出口贸易，我们承担了发达国家巨大的转移排放。针对能源利用的严峻形势和经济增长环境代价过大的无情现实，中国共产党第17次全国代表大会鲜明的提出建设生态文明，并将其作为一项战略任务确定下来。在前不久召开的十七届四中全会上，胡锦涛总书记再次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，作为建设中国特色社会主义事业总体布局的组成部分。这一重大战略思想的提出，既是文明形态的进步，又是社会制度的完善，既是价值观念的提升，又是生产生活方式的转变，既是中国环保新道路的目标指向，又是人类文明进程的有益尝试。作为人类文明的一种高级形态，作为中国特色社会主义事业总体布局的组成部分，生态文明建设主要涵盖先进的生态伦理观念，发达的生态经济，完善的生态制度，基本的生态安全，良好的生态环境等等。它以把握自然规律，尊重和维护自然为前提，以人与自然，人与人，人与社会的和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构，生产方式，消费模式，以及增强可持续发展能力为着眼点，强调人的自觉与自律，人与自然的相互依存，相互促进，共处共荣。

当前，生态文明建设的主要任务我们认为有以下几个方面：一是努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式，主动选择低消耗，少污染，高效率的生产生活方式，把经济开发活动控制在环境可承载的范围内。绿色经济，低碳经济和循环经济的本质是生态经济，是经济活动的生态化过程和生态化体现。发展绿色经济和绿色产业，发展清洁能源和可再生能源，提高资源利用效率，最大限度的减少污染物的排放，开展低碳经济试点，逐步降低碳的排放强度，在利用资源化开发和推广节约替代循环利用和减少污染的先进试用技术，促进循环经济发展。

二是加快推进可持续发展的体制机制建设，体制机制有全局性，稳定性，长期性和有效性，坚决落实资源优偿使用制，生态环境补偿机制和严格的环境保护目标。加快建立反映市场供求关系，资源稀缺程度，环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，推进资源性产品的价格和环保收费改革，不断完善绿色环境经济政策，提高谋划发展，统筹发展，优化发展，推动发展可持续发展的能力，构建科学的决策机制和管理机制。

三是毫不松懈的抓好主要污染物的节能减排，节能减排是环保工作的硬抓手。经过“十一五”以来的全力推进，各地城镇环境基础设施和企业治污设施建设的步伐大大加快，在污染防止的工程技术保障能力大幅度提升的情况下，必须把保运行作为当前减排工作的中心任务，狠抓企业治污设施的正常运行，以火电行业为重点，大力削减大气污染物的排放量，以造纸行业为主攻方向，重点削减水污染的排放量，强化目标责任制，严格实施各项处罚和问责措施。

四是集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，环境问题关系群众健康和生存，是关系民生的重大问题，随着经济社会的发展和生活水平的提高，人们对环境问题越来越关注，对环境问题的需求越来越高，坚持环保为民，解决关系民生的突出环境问题，既是生态文明建设的具体任务，也是生态文明建设的积极推动力，需要优先抓好重金属污染的综合整治工作，确保饮水安全，完善饮用水水源应急监管体系，要采取综合措施，积极防范其他影响群众健康的环境问题。

五是在江河湖泊等重要的生态系统休养生息，恢复生机，给予江河湖泊以人文关怀，以环境容量和生态承载为依据确定发展方式和发展规模，尊重自然规律，充分发挥生态系统的自我修复能力，逐步改变生态环境退化的状态。综合运用工程技术加大生态环境保护和建设力度，促进生态系统良性循环，要充分利用法律、经济、技术和必要的行政手段，既扬长避短，又釜底抽薪，解决长期积累的水环境问题。在让江河湖泊休养生息的同时，要着手谋划让湿地、草原等重要生态系统休养生息的政策措施。

六是在全社会树立和弘扬生态文明的理念，思想是行政的先导，观念牢固才能行为果决，才能成效明显，要广泛宣传和积极推广生态文明的观念，注意细节，改进方式，使生态环境的观念深深扎根于每个单位，每个学校，每个家庭，进而转化为每个公民节约能源资源，保护生态环境的自觉行动。

女士们，先生们，生态文明建设是新时期环保事业的灵魂所在和目标所在，环境保护是生态文明建设的主要动力和根本措施，大力推进生态文明建设，促进人与自然和谐是经济社会发展赋予环保工作的时代任务，我们将高举生态文明建设的大旗，主动践行生态文明建设的倡导者，引领者，在给广范围深市谋划解决中国突出的环境问题，积极探索中国环保的新道路，探索中国环保新道路的过程就是进一步加强生态文明建设的过程，探索环保新道路越自觉，越主动，生态文明建设就越有效，越深入。

从去年9月开始，世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严峻的挑战，中国政府果断决策，不断丰富和完善应对危机的一揽子计划，在推进经济全面复苏的过程中，把环境保护和生态建设作为重要的投资方向，我们坚持以生态文明建设为指导，积极探索中国环保新道路，迫切需要深入研究金融危机对环境保护的新挑战，全面落实扩大内需的战略对环保工作的新要求，要着力做好以下八个方面的工作：

一是抓住新的经济增长点和新兴产业成长的契机，大力发展绿色经济和绿色产业。

二是顶住短期内重化工产业发展态势难以逆转的压力，毫不松懈的推进主要污染物的减排。

三是促进十大产业调整振兴规划的落实，充分发挥环境制度的宏观调控作用。

四是加快城镇化的进程，切实解决城镇土地问题。

五是推进农村经济社会可持续发展，统筹加强农村环境保护。

六是促进一系列经济社会政策创新，不断完善环境经济政策。

七是抓住科技自主创新带来的机遇，大力研发推广高效绿色的适应技术。

八是提倡和引导绿色消费，推动消费水平升级。

女士们，先生们，生态文明是人类文明的发展方向，环境问题是生态文明建设的主要制约因素，面对能源、环境与发展问题交织的严峻局面，任何一个国家都无法独善其身，也难以单独应对，需要世界各国以更广阔的视野，更长远的眼光对待环境问题，加强沟通，推进节能环保低碳能源等领域的技术研发合作，积极建立适应生态文明要求的增长方式和消费方式。

伟大的科学家爱因斯坦曾经说过明日的文明始于今日的奉献，生态文明的美好未来需要我们付出不懈努力，我们将抓住当前的机遇，锐意开拓进取，沿着生态文明的指向积极探索中国环保新道路，我们愿意以包容开放的胸怀坦诚相待，与国际同行携手前行，共同应对，为人类更加美好的明天做出更大的贡献。最后，预祝本次圆桌会议圆满成功。谢谢大家。

主持人：刚才程副委员长和李部长根据中国国情谈了中国以煤炭为主的能源结构短期内发展清洁能源是非常重要的问题。李部长讲述在中国应该危机中不放松的明确要求，它又阐述了生态文明建设方面的对策。再次感谢李部长。下面请国家能源局煤炭司司长方君实同志发言。

方君实：尊敬的成思危副委员长，尊敬的王茂林主席，尊敬的王森浩主席，女士们，先生们，下午好。再过23天，联合国气候变化第15次会议将在哥本哈根召开，这将是一次关系未来气候变化的重要会议，气候变化、温室气体减排、低碳经济、低碳能源等议题将再次成为国际社会关注的热点，并进而对每一个国家，每一个产业产生深远影响。能源是减少温室气体排放的重要领域，作为能源行业的每一位成员，对当前的形势和未来的趋势都必须进行认真思考，寻找最佳发展路径。改革开放以来，我国经济持续快速增长，能源工业成绩斐然，我们以年均5.6%的增长支持了国民经济年均9.8%的增长。原煤产量电力均居世界首位，中国现已成为世界第一大能源生产国和第二大能源消费国。在多年的发展过程中，煤炭生产和消费始终占据着能源的主体地位，以煤为主是我国一次能源结构的基本特征，这种能源结构满足了我国的基本能源需求，也使我国承受了巨大的生态环境压力。煤渣石大量占用土地，地下水破坏等均成为影响生态环境的突出问题。燃煤引起的烟煤型大气污染已成为大多数地区的主要大气污染源，二氧化硫、烟尘、氮氧化物及重金属的污染亟待治理，温室气体减排压力巨大。由于单位二氧化碳热量的燃煤比石油天然气高36%和61%，煤炭引起的温室气体排放问题备受关注，以媒为主的能源结构使我国在降低单位能源的二氧化碳排放程度方面比任何其他国家承受更大的压力。改善能源结构，提高清洁能源在一次能源消费中的比重已成为我国能源发展的基本方向和总体趋势，只有发展清洁能源才能逐步把我国与世界能源结构的差距，抢占能源发展新的制高点。

我国可再生能源丰富，相关技术日益成熟，这些为清洁能源的发展提供了良好条件，全国税利经济可开发装置容量4亿千瓦，截至2008年水电装机1.2亿千瓦，利用率只有43%，仍有较大发展空间。核电取得重大突破，技术研究成果显著，装备自主化水平明显提高，优质资源保障程度加强，积极发展的条件已经具备。风电资源十分丰富，设备制造能力进一步提高，装机容量正在进一步增长，可能源化利用的生物质能源目前实际利用量50%，太阳能发电刚刚起步，发展空间很大，核能、水能、风能、太阳能及其他新能源，可再生能源对于我国改善能源结构的重大意义不言而喻。实现化石能源，特别是煤炭清洁高效利用的重要性同样不可忽视，这一判断是由能源资源的客观属性和中国能源资源客观条件所决定的。一方面水能、太阳能和风能具有间歇性，地区依赖性的发展，核能的大规模发展也存在优化资源和地域的局限，在当前条件下大规模替代化石能源尚需时日。在中国这样一个地域辽阔，人口众多，人员需求仍将急速增长的发展中国家，仅靠可再生能源的增长是不可能满足我国人民生活水平提高的要求的，传统化石能源的增长是不以人的意志为转移的客观规律。

再一方面，我国传统化石能源结构煤炭资源占整个化石能源总量60%以上，通过进口增加石油、天然气供应的空间又相对有限，以煤为主的能源结构短期内难以改变，煤炭将继续承担起保障我国能源安全的重大责任。我们应该提倡把可再生能源和新能源的增长以高效利用能源以及加大利用清洁化石能源结合起来，实施两条腿战略。只有不断推进煤炭的清洁高效利用，才有可能最大限度的实现传统化石能源的清洁高效利用，达到发展洁净能源的总体目标。洁净技术为煤炭的清洁高效利用提供了可能，煤炭的优质性加工是从源头上改善商品煤质量，降低燃煤污染的有效手段，近年来我国原煤洗选技术呈现大型化、模块化趋势，煤炭优质化加工正成为煤炭行业提高附加值，满足社会需求的重要环节。高效清洁燃煤发电是世界各国洁净煤技术的主攻方向，目前我国高效清洁燃煤发电技术发展态势良好，600兆瓦以上超临界以后已成为新建项目的主流。截至2008年底全国投产月性一千兆瓦超超临界技术11台，在建和倪健技术超过一百台。三百兆瓦实现批量生产，六百兆瓦的自主化示范工程纳入规划，进展顺利。2008年底全国火电厂燃气机组容量占煤电机组容量的60.4%，煤机汽化联合发电登记机开展科技攻关和示范项目建设，燃煤工业锅炉广泛应用于工业生产，从长远看，应逐步向热电源厂、集中供热等方式转变，但由于点多面广，短期内还不可能全面替换。近年来围绕燃料优化，污染物控制，油型改进等方面，一批有利于提高燃煤锅炉的燃烧效率，减少污染物排放的技术得到推广应用，取得了良好效果。

现在煤化工作为煤炭转化的新兴产业，因石油安全和石油价格飙升的影响，较传统石油化工体现出一定的经济性，技术及产业出现了加快发展势头。神华鄂尔多斯直接液化项目成功，我国自主研发的煤炭液化技术实现工业示范，煤制天然气技术逐渐产业化，煤制二甲醇、烯烃作为煤化工与石油化工的桥梁，产能增长很快。总的来看，在上述领域中，一批科技成果先后涌现，一批先进企业脱颖而出。前不久评选出的联合国清洁煤技术示范和推广项目，清洁煤技术示范企业就是其中的代表。这些项目和企业的经验十分宝贵，对我国未来煤炭清洁高效利用的引领示范意义也将发挥重要作用。

从世界发展经验看，政府是重要的推动力量，政策支持是清洁能源发展的有利保障。近年来我国相继制订了一系列法律法规、政策措施，积极促进清洁能源发展。2005年可再生能源法颁布实施，在我国可再生能源发展史上具有里程碑意义，标志着我国可再生能源已经进入新的发展阶段。该法借鉴世界多过客再生能源发展经验，特别针对可再生能源成本高的问题，对政府、市场与公民社会在可再生能源发展中的责任义务提出了总量目标，强制上网，分类电价，费用分摊，专项资金等具有突破性意义的制度设计。2007年实施的可再生能源中长期发展规划提出了可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标，力求加快水能、风能、太阳能和生物质能源的开发利用，促进技术进步和产业发展，增强市场竞争力，不断提高可再生能源在能源消耗中的比重，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%，这一比重并不比欧美低。

促进新能源、可再生能源发展的各项政策措施出台，如水电的扶持政策，核电的装备自主化，风电的特许权项目招标和非招标项目政府定价，太阳能发电等等，这些政策都取得了很好的效果。与之相应的是我国煤炭法、节约能源法、大气污染防治法等均对发展和推广洁净煤技术提出了明确要求，中国洁净煤技术九五计划和2010年发展纲要对节能技术的主要领域，关键问题，发展思路，主要目标，政策措施进行了规划，为煤炭清洁高效利用创造了有利环境。目前国家能源局已将煤炭清洁利用确定为十二五能源规划重要部分。外商投资产业指导目录等已将一批洁净煤技术和装备列入国际项目，并按照有关规定给予优惠政策。十一五提出单位GDP能耗降低20%，国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定，二氧化硫污染防治技术政策，火电厂大型污染物排放标准等明确了火电厂建设项目的二氧化硫最高允许排放浓度和标准，节能减排力度的加强，对煤炭清洁高效利用形成了倒逼机制，促进了洁净煤技术的推广应用。财政税务部门相继出台了一系列鼓励洁净煤技术的税收优惠政策，国家有关部门以国债资金补助的方式对燃煤工业锅炉改造项目进行支持，国家中长期科学和技术发展规划纲要，863计划，973计划，国家重大技术装备研制和重大产业技术开发等都将煤炭清洁高效利用的技术装备和研发作为重点领域。总体来看，这些政策已经或正在发挥着积极效应，但是与煤炭清洁高效利用的迫切形势相比，一些力度明显不足，有的执行中打了折扣，一些新情况新问题陆续浮现，有的政策存在空白，也需要补充完善。因此，制订一套完整有效的清洁煤炭利用体系是政府部门的重要职责。作为行业管理部门，我们在加强与有关部门的协调配合，形成政策合理，努力推动煤炭清洁高效利用进入高速发展的快车道。

2009年8月27日，全国人民代表大会常务委员会做出关于积极应对气候变化的决定，这不仅向全世界宣誓了中国应对气候变化的坚定决心，也是对发展清洁能源，推动煤炭清洁高效利用的鼓舞和指引。以丰富的可再生能源和较为可靠的煤炭资源为基础，以清洁能源技术的日益发展为依托，以相关政策的制订完善为保障，中国的清洁能源必将迎来一个快速发展的新时期，煤炭清洁高效利用也必将在发展清洁能源，应对气候变化，实现可持续发展的历史性全球性变革中体现出更大的价值。我们愿与大家一起为之不懈努力。谢谢大家。

主持人：方司长讲了一个非常重要的问题，煤炭的高效清洁利用，从我国国情出发，推动煤炭有效利用的一个非常重要的要求，现在我们国家政府有关部门，特别是国家能源局，包括国家发改委为这件事情采取了一系列的政策措施。感谢方司长精彩的演讲。下面请我们请国家发改委应对气候变化司巡视员高广生同志向大家发言，大家欢迎！

高广生：尊敬的成思危委员长，尊敬的王森茂主席，尊敬的王茂林会长，各位来宾，女士们，先生们，下午好，首先请允许我代表国家发改委应对气候变化司对本次重要的圆桌会议的顺利召开表示最诚挚的祝贺。对会议能给我一个机会和大家就清洁煤的利用有关问题交换意见表示感谢，我想就以下四个问题谈谈我自己的看法。

第一个问题，气候变化是我们全人类全方位面临的一个严峻挑战。为什么说是全人类呢？刚才李干杰同志已经讲了，这个意思就是说不论是哪个国家还是哪个人，在气候变化面前没有一个能够独善其身。所以，它是全人类的挑战。为什么说是全方位的呢？因为气候变化的影响，它不仅仅会影响到我们生活的环境，天气的变化，生态环境的改变，更主要的是需要我们全人类改变我们的生产方式、生活方式，改变我们的发展模式。它涉及到我们发展的各个领域，可以说没有一个领域不与我们应对气候变化的措施有关。所以，它是全方位挑战。

面对这个挑战，各个媒体都宣传了很多，而且这几年世界各种领导人的峰会也都在谈论这个主题。所以，我们可以知道气候变化不仅仅是我们每个人关心的问题，也是每个国家领导人关心的问题。温总理凡是外事会见都必谈气候变化问题。好象不谈气候变化就没有知识。所以，可见对我们的挑战之大。面对这个挑战，我们知道今年一个关键的会议是哥本哈根的会议，在2007年印尼的巴厘岛举行的会议上，我们制订了巴黎路线图，这个路线图就是确定从巴黎会议到哥本哈根会议进行谈判的原则、目标。这个目标是什么呢？简单的说就是根据共同但有契约责任的原则，要求发达国家继续率先的减排，而且要确定进一步量化减排指标，这个指标必须是可测量，可报告，可核查的。

第二，它确定了发展中国家要在得到发达国家技术转让支持和资金支持的基础上，采取行动。这些行动也要可报告，可测量，可核查。哥本哈根会会不会成功，关键就是巴黎路线图所确定的这些目标能不能很好的实现。现在我们看到了一些谈判的进展，可以说中国对哥本哈根会寄予了厚望，而且做出最大的努力使这个会议取得成功。但是，现在也有一些缔约方试图违背巴黎路线图我刚才讲的这些目标，试图抛弃公约和京都议定书，有一种理论要制定新的法律文件，中国一贯坚持要在公约和议定书的基础上，这也是巴黎路线图所确定的所谓双轨谈判的原则，要在这个原则上进行我们的谈判。，中国对于应对气候变化是非常重视的，也是认真的，我们也正在为哥本哈根会议的成功做出最大的努力。我们李部长知道，谢主任主管气候变化，出国十五六次了，部长级的，在一年内进行了十五六次可见我们是非常有诚意的，这是我想说的第一点。

第二点，刚才李部长，成思危副委员长也都讲了，中国在应对气候变化方面是认真的，而且做出了很多具体的努力，而且有成效。这个我们的领导人，包括胡主席都在多种场合讲了，在这里我不过多陈述，而且有白皮书，那里讲了我们过去要做的事情。而且我们为这个成功也表示我们愿意做更多的承诺和行动，这一点我想胡锦涛主席在9月22号的联大峰会上讲得很清楚。要使我们国家单位GDP的二氧化碳排放在2005年的基础上有显著的下降，我们的可再生能源在2020年要达到15%。我们要加大碳汇的建设，植树造林新增造林四千万公顷，我们的木材种植量要增长13亿立方米。这些都表示了中国为了促使国际谈判的进程，所表达的一个诚意，我们要行动。无论别人怎么做，我们都会尽最大的努力完成这些。我们没有像有的国家一样，必须像谁谁谁怎么样我才怎么样。我们中国根据自己的国情要对气候变化做出努力。

第三个问题，煤的清洁利用是这次大会的主题，刚才煤炭司的司长主管对这个讲得非常清楚，非常明白。他是专家，在座的很多是煤矿企业的领袖人物。除了方司长讲的之外，我想还应该补充一点，在煤的生产过程中，怎么减少温室气体的排放，我认为这也是煤的清洁利用的一个重要方面，这也是未来实现低碳经济的一个重要方面。我个人认为中国煤层气的利用应该大力的加强，我认为对于这些企业既是一个机遇，当然，这里面有挑战，但是我认为机遇更大。因为我们国家的煤层气，有的人告诉我比美国还多，有的人说差不多，总的来说不比美国少。但是，美国的煤层气每年利用500亿立方米，我们国家只有10亿立方米。这些没有利用的甲烷气在开采过程中都排放到空气中。甲烷的增温效应或者增温潜释要比二氧化碳高21—23倍，所以，应该加强煤层气的开发利用。

另外，在开采过程中怎么利用伐缝中的煤层气，更是我们要探讨的重点。没有办法利用的，有的专家告诉我说可以把它处理掉，而且还可以回收一部分热量。这个领域其实也非常值得我们去认真的研究，认真的探讨，这对于我们减缓温室气体有很大的作用，对于我们未来发展绿色经济、低碳经济也有很大的作用。

最后一个问题，大家没有谈到，因为这是国际上议论的一个重点，就是清洁煤利用，这就是CCS，碳的捕捉和封存，我想就这个问题也谈谈我个人的看法。由于我们国家煤炭在能源中占的比例在短期内是不会有很大的改变。但是，煤排放温室气体影响是比较高的。所以，国际上非常推崇CCS。我们国家也非常重视这件事，但是CCS确实也存在许多致命的问题。比如说它如果要电厂捕获，CCS捕获一下就要耗费电厂20%—30%的电能，如果这样的话，我认为没有前景。所以，要研究新的捕捉方法，要研究新的煤炭燃烧技术，才能够降低成本。

第二个问题，它的致命缺点是成本太高。因为要捕捉，目前普遍认为要70美元/吨，所以，成本太高，发展中国家难以承受。

第三个问题，它要求的地质条件目前研究也很有限，这个地质条件是不是和电厂匹配，这又是一个问题。所以，目前专门为了储存搞的还没有先例，当然，有的国家开始在做，但是我所见到做好的不是CCS，不是碳的捕捉和封存，而是碳的捕捉利用和封存，也就是把碳捕捉了以后利用，比如捕捉之后用来做食品，比如我在加拿大和美国捕捉之后用来采油，提高油的开采率，采完之后来利用。我之所以讲这一点，就是希望我们在煤炭的清洁利用方面，这是我们需要探讨的一个领域，需要研究的，但这绝不是我们目前所要优先做的。因为减排温室气体有比这个成本低得多的领域在中国。所以，CCS我们愿意跟踪国际研究，但是这不是我们目前所要减排的重点领域。我就想讲清这一点。

最后，预祝我们会议取得圆满成功。谢谢大家。

主持人：刚才高司长就我们国家的生态环境，对气候阐述的理论很多，特别是准备参加哥本哈根会议。最后它对清洁煤有关的问题提出了很好很好的观点。刚才几位同志在我们今天下午的会议上介绍了国务院有关部门对应对温室气候，生态环境，发展利用，高效利用清洁煤等问题阐述了不同的想法，将要做的一些事情，向大家进行了情况汇报，有助于我们企业界在下一步的过程中能够更多的了解政府部门的情况。下面进入第二阶段，请王森浩主持下面的会议。

主持人 王森浩：我继续主持下面的会议。下面要演讲的有十一位，最后还有院士点评，时间关系，希望每一位嘉宾发言不要超过十分钟。第一位请来自世界最北的国家之一，瑞士代表Ms.Hayoz Barbara发言。

Ms.Hayoz Barbara：大家好。瑞士大力的利用水能，伯尔尼是瑞士的首都，我们的生活水平很高，大家可以看到在全世界环境嘴有两的十个城市当中就能够找到瑞士首都伯尔尼。我们有先进安全的运输交通系统和能源系统，我们能够保证高品质的生活就是因为我们能够保证清洁的能源。我们通过先进的技术，并且通过低廉的价格向我们的市民提供优良的能源。2008年，有一个调查是调查全世界各个城市的生活水平，在三百个城市当中伯尔尼排在第九名。这个调查是对各个城市政治、经济、文化环境等等方面做出综合的评估，我们位于前列，是因为我们经济非常发达，同时，环境工作做得非常好。这是我们一个工作重点，也就是环境方面。

从全球的视角来看，我可以说伯尔尼是一个规模很小的城市，它只有13万城市居民，在大学当中有30万居民，同时，这个城市被联合国教科文组织定为世界遗产，而且它也被称为爱因斯坦之城，因为爱因斯坦有很多重要的论文都是在这个城市完成的。对于环境的保护是我们工作的重点，只有通过环境保护才能给市民提供高品质的生活。环境意识是伯尔尼的传统，68%的工作人员每天通过公共交通上下班，很多公司都倡导要达到环境保护的标准，他们也成为环境保护的一支重要力量。而且通过这样的工作，他们可以使他们对于环境的负面影响减到最低，在这个城市提供清洁的能源。

为了应对气候变化，这个城市出台了一系列的政策法规，制订这样的政策也是为了提供更加清洁的能源，相当一部分的能源都来自于可再生能源，包括水能，现在60%的能源来自水能，我们还会进一步的提高这个水平。通过更加多的利用水能，我们能够满足城市相当一部分的能源需求。水能具有相当的优势，比如说它排放二氧化碳的量会非常的少，这是水电的一个优势。大家可以看到，核电、风电，还有其他形式的发电，都比水电排出的二氧化碳量要高。所以，我们可以从这个图上看得出来，水电只排放4克二氧化碳，而其他的值都要比这个值高，而且伯尔尼这个地方可以大规模的利用水电是因为它的自然优势，所以，对于这个城市来说，水电是一个绝佳的能源。

从1925年开始，这个地区已经开始大规模的使用水能，这个地方有9个电站，还有140公里长的渠道，还有7亿立方米的水流，这些都给我们提供了充足的水电能源。我们现在还有一系列的优化项目，我们升级现有的水电站、扩增水容量，同时我们还提高水泵的功率。我们使用最先进的技术来改善涡轮机。我们还采用其他先进的技术来扩增我们蓄水的容量。这些都可以让这个涡轮在生产水电的时候具有更高的有效性，也可以更加省电。但是在这方面有需要很多的投资，通过这样的努力，我们就可以满足在未来电能的需求达到峰值时最大的需求。

瑞士是一个很美丽的国度，我们有很多代表性的事物，在中国大家想到瑞士的时候也许就想到它的手表、景色和滑雪，这是我们通过一个调查所显示出的结果，大家都会想到瑞士是一个非常漂亮的国家，它生产高级的手表，还有很好的滑雪环境，所以，瑞士最出名的地方就是它风景优美。但是在最近几年，我们也遇到了一些环境灾难，因为现在冰川在融化，而且速度非常快，甚至有一些小村子都受到了严重的威胁，这些都是全球变暖的后果。我们不可能通过我们采取的行动阻止气候变化，但是我们可以在全世界做出一个表率。感谢大家。

主持人 王森浩：非常感谢，Ms.Hayoz Barbara女士给我们介绍了瑞士的环境保护工作，讲得非常精彩，我们再次表示感谢。下面请委内瑞拉奥里诺能源公司总裁冯莫艳雯女士演讲，大家欢迎。

冯莫艳雯：尊敬的王茂林主席，尊敬的王森浩部长，李干杰副部长，尊敬的各位来宾，女士们，先生们，我非常荣幸能有机会和大家交流能源变革的话题，这是全球经济所遇到的挑战。我要代表奥里诺公司，它是一个全球性的跨国公司，在委内瑞拉及巴拿马、香港、美国、中国有分公司，在哥伦比亚、沙特阿拉伯，还有其他的一些亚洲城市也有相关的协会。

我们认为今后20年全球经济仍然会依赖于传统的能源，即石油、汽油、天然气、煤炭等等，许多国家包括美国和中国这样的国家和国际能源公司都在大力的投资，包括资金和技术资本方面的投资来开发新的可持续性的能源资源，来满足世界对能源需求的增加。因为亚洲持续快速增长，尤其是中国和印度的快速经济发展，中东和拉美的经济发展也非常的快，对于汽油的消耗不断增加，主要是来自于各个行业的发展，房地产和汽车的发展，以及对购车数量的增加，在过去20年里，将会进一步的加快，尤其在中国和印度会出现这样的情况。对于能源需求的不断增加很有可能会造成现在社会的崩溃，因为我们能源供应可能会出现供不应求的情况，尤其是不可再生的资源和能源会出现衰退和枯竭的现象。除了化石燃料之外，气候变化和全球变暖，使得各国认识到技术开发的重要性需要使得公众更多的了解国内和国际的政策，来保护环境，增加环境质量，同时，解决气候变化的问题。

我们的工作是基于能源革命，这对于全球经济来说是一个巨大挑战。我来自委内瑞拉欧佩克，正如我们所知，欧佩克国家有12个成员国，但是他们占全世界79%的石油资源，非欧佩克国家只占全球石油储备的21%。在沙特之后，委内瑞拉是石油储量第二大的国家，占全球石油储备6.6%。我们在过去两年里发现石油价格的下降造成世界经济发展极大的不稳定，为了确保石油价格的稳定，确保供需平衡，我们应该寻找新的能源资源，不管它是可再生的，还是核能，还是其他一些类别的能源。但是我们仍然是处于供不应求的状态，因为我们的供应是不足的。

美国是世界上第三大石油成员国，也是世界上最大的石油进口国，但是发展中国家的石油需求在不断增加，比如说中国、印度、中东和拉丁美洲。中国、印度能源需求不断增长，尤其是对石油和能源需求的发展，中国和印度的车辆购买数在不断增加，造成对石油的需求过度增加。我们现在车的动力绝大部分都是石油，尽管有很多的混合动力车或者电动车也上市了，但是电力的储存问题仍然没有解决，除非解决这个问题，不然的话，汽车还是极大依赖于石油的。中产阶级的消费在不断增加，使得2010年中国将会超过美国，成为世界上最大的能源消费国。其他的因素，包括能源产品的税收、环境问题、能源安全问题，混合动力车，今后的技术对于非传统石油的技术发展，以及可再生资源的发展等等，我们需要有效的技术来保护环境，技术对保护环境来讲是非常重要的。使得我们能够改善空气质量，也能够解决气候变化的问题。

可再生资源是一种可替代资源，可以在对环境不产生太多污染的情况下提供能源资源，同时，还可以进行可再生。在能源供应方面它发挥着非常重要的作用。在出现能源危机的时候，它可以提供替代性的选择。核能和化石能源数量少，我们需要采取措施来防止进一步的全球变暖，现在可再生资源的类别很多，比如风能、水电、潮汐能、波浪能、太阳能、生物质和绿色能源，绿色能源是来自一次性能源。绿色能源的生产在不断的加快，因为相关的技术在发展，同时，政策的妥协也在进行当中。能源消费来源28%是来自能源，37%石油，23%天然气，12%来自其他的来源。中国的能源主要是来自于煤炭69%，18%石油，4%天然气，9%其他类别的能源资源。

可再生资源现在的市场领军者是中国、美国和欧盟。在2009年，每一个国家的消费达到8G瓦，在中国能源论坛，我也参加这个论坛，这个论坛是在北京，10月召开，主席也在会上发表了讲话，所有的可再生能源的协会都参加了这次会议，中美以及其他国家的一些相关的协会参加了这个会议，相互交流了在这方面所做的工作，以及推出相关的一些计划。这个数据是世界可再生资源协会，新的能源市场在2008年是280G瓦，风机的装机容量将在年底达到155G瓦，到年底可能增加28G瓦，德国是风能市场最大的一个市场，全球的生产能力达到17G瓦，自2008年下降了40%。现在风能的存量，根据协会的主席说，是122天，中国太阳能的电价下降55%，达到1000瓦/欧元。在德国2007年生物能产生的能量比水电能要高。

可再生能源非常的重要，可以帮助我们减少能源使用，比如说在很多国家能源需求的50%都打算用太阳能板制作，这样的话就可以帮助各个大楼进行节能，同时可以通过太阳能吸取热量，通过生物质吸取热量。其他的工作用在生产生物燃料方面，尤其是在巴西，巴西在生物燃料方面做得非常好，尤其是汽车动力燃料中，他们可以生产生物沼气、生物柴油和生物汽油。

给大家再介绍一下2008年全球可再生资源的行业，我们在商言商，我们希望在这些项目方面能够得到一些业务机遇。在这方面的投资要比投资于油田成本低，同时，这方面的资源效益也是无限的，而且是可以再生的。2008年根据世界可再生资源委员会，到目前为止，目前的全球市场市值达到了2140亿美元，包括风能、小水电、太阳能，以及地热能和生物能，在生物能源、生物柴油方面，他们市值达到350亿美元，而热能是100亿，生物沼气是60亿，石油和柴油是60亿美元。

中国在可再生能源方面也有很大的市场，根据这个委员会的统计，中国有世界上最大的太阳能的PV光伏产业，中国是世界上最大的太阳能热水器市场，同时，风能的市场中国也是最大的。中国同时也是小水电最大的市场。全球预测，在国际合作和技术不断发展的情况下，到2010年底，风能可以达到190G瓦，太阳能可以达到26G瓦，地热可以达到13.5G瓦，这些是由美国可再生资源理事会和其他一些理事会所提议的。而且美国有义务提高他们的可再生能源所占比例，到2020年的时候，从现行水平的19%提高到22%，中国是由15%提高到20%，这都取决于一个国家不同的政策和全球的合作。但是我们可以预见到，我们可以通过一系列的努力来解决问题，来解决我们面临的能源危机。

巴西2009年有40%的能源来自于可再生能源，在21世纪会有大量的能源需求，而且增加也会非常迅速，可再生能源会在经济发展方面发挥巨大的作用，我们需要在这方面实行更加紧密的全球合作来解决可再生能源的问题，并且应对气候变化。我们在10月份中国举行的国际能源论坛上听到了中国致力于发展绿色能源来减少二氧化碳的排放，并且节省能源，在2010年中国的单位GDP能耗将从2005年的水平降低20%，而且中国也将致力于风能、太阳能、水电和生物能的发展，中国风能的发展是非常迅速的，而且现在装机容量已经达到89400兆瓦，这是一个非常大的数字。而且国家电网说现在传输还存在一些技术问题，但是他们会做得更多，来进行研发，解决电的传输问题。

在风能、生物能、太阳能方面也发展得很好，比如在内蒙古，我们听到了来自内蒙古一个专家的发言和介绍，他们告诉我们，他们正在致力于风能的发展，而且也进行了这方面很多的国际合作，而且也和一些国家达成了协议，包括欧盟、意大利、德国、西班牙、美国，这是非常令人兴奋的结果。

中国也举办了能源发展战略论坛，它是由中国国务院发展研究中心举办的，也就是2009年6月份举办的，我也幸也参加了这个会议。是非常重要的问题，对中国来说，环境的确非常重要，对世界来说，应该了解到中国是一个巨大的能源消费国，但是它在环境方面也做了很大的努力。关于发电，在2007年底，中国水电达到20%，78%是热电，还有其他20%是其他的发电。这是2007年的水平。

对于中国来说，煤的使用达到70%，石油达到20%，风能只占7%，天然气占3%，所以，我很高兴在6月份的时候参加这个论坛，能够听到中国的一些情况介绍。在这个会上给我们介绍了中国的能源结构，分别是煤炭、石油等等，他们各占中国能源的百分比都向我们进行了介绍。现在我们正在进行很多的科研来研究清洁煤技术，煤的清洁燃烧、二氧化碳的捕捉等等，这些对于应对气候变化都非常重要，但是也面临很多工程技术方面的困难。二氧化碳的管理将帮助我们提高能源使用的效率，也能够节省能源，而且能使我们减少对于化石能源的依赖，我们也可以大力发展核能，我们也可以更好的利用碳来增加碳汇，更好的捕捉化石能源燃烧时产生的二氧化碳，促进碳的循环利用。

我们在碳捕捉方面有不同的选择，比如说通过液化、生物手段等等进行捕捉，二氧化碳的排放在煤的使用中是最高的，它要比石油和其他能源的消耗产生的二氧化碳量要多。我们不能忽略其他这些能源的消耗，也造成了大量二氧化碳的排放，36%来自于天然气，21%来自于石油。如果我们按部门来划分的话，交通运输占33%的二氧化碳排放。中国在这方面取得了不少成功，就像刚才已经提到的神华开始的清洁煤的技术非常成功。

明天开始，美国总统奥巴马将访问中国，奥巴马将进一步的促进全球合作来增加对于可再生能源发展的投资，以及绿色能源发展的投资和科研，这对于全世界经济都是非常重要的。我们认为这是一个绝好的机会，也就是让中国和美国有合作的潜力。我们必须通过合作解决气候问题。谢谢大家。

主持人 王森浩：从以上两个发言可以看出节能减排持续发展非常重要，下面我们请首批获得联合国示范和推广奖的单位领导发言，第一位请陕西延长石油公司董事长沈浩先生演讲！

沈浩：各位领导，女士们，先生们，朋友们，我发言的题目是尤其煤盐综合转化，走节能减排循环经济的新型工业化道路，今天我们在北京共同参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，并就清洁能源产业及环境可持续发展等问题进行相互交流，具有十分重要的意义。陕西延长石油集团是国内拥有石油、天然气勘探开采资质的四家企业之一，是中国大陆第一口油井的诞生地，已成为尤其谈采管输，尤其化工、综合化工、装备制造为一体的大型国有企业。2008年原油采炼和成品油销售均维持在千万吨以上，实现销售收入600多亿，利润一百亿，上交各类财政203亿，排名中国企业500强第87位，中国企业效益200佳第27位。

近年来按照胡锦涛总书记珍惜资源深度转化的指示精神，坚持一业主导，多元支撑，油气并举，优化并举，尤其煤盐综合转化的产业发展战略，在持续发展油气探采和加工产业的同时，加快发展尤其煤盐综合化工，推进结构调整和产业升级，努力构建具有延长石油自身特色的资源综合利用和循环经济发展模式。

下面我重点介绍陕西榆林靖边综合利用园区启动项目，推进国家陕北国家能源化工建设，辐射带动相关产业配套发展。项目以榆林靖边地区的煤炭、油田气、渣油等为原料，建设180万吨/年甲醇、150万吨/年榨油催化热裂解，60万吨/年MTO，60万吨/年PE、60万吨/年PP园区，创造性的把多种资源要素和生产要素进行深度的优化和配置，打破传统的煤化工与温室气体排放之间的高度相关关系，从而建立起集约化，并具有循环经济和节能减排突出特征的一体化产业集群，实现资源的高度转换和清洁生产。探索出能源化工产品低碳发展的新途径，并对陕北能源资源开发走新型道路具有示范意义。

主要体现在以下几个方面。一是打破传统的煤化工，气化工和石油化工单一的模式，实现多种资源的优势互补，项目通过多种先进技术的组合，创新和资源的优化配置，有效弥补了煤制甲醇中碳多氢少和天然气制甲醇氢多碳少的不足，渣油裂解中的氮气用于生产甲醇，不仅大量节约项目投资，而且在不增加任何消耗的情况下，使甲醇的产量达到180万吨，与国际先进水平年165万吨和国际先进水平年153万吨相比分别提高了15万吨和27万吨，经济效益十分显著。通过多种原料的优化配置，提高了资源利用效率，项目通过煤炭、榨油、干气、甲烷、氢气等化学元素的优化组合，工艺路线的优化设计，实现石化原料生产多元化的新途径，极大地提高了资源利用率。该项目资源利用率比国际先进水平高8.86%，比国内先进水平高17.55%，比国内一般水平高28.27%，与国内先进水平相比，相当于每年节约天然气2.55亿立方米或每年节约煤炭41.9万吨。

三是项目的关键技术均为我国自主创新，推动国内相关技术进步。项目采用的甲醇制烯烃和重质石油汀催化热裂解等关键技术，都是我国自由技术且达到国际先进水平，有助于突破我国烯烃系列化工受石油资源制约的瓶颈，有利于解决我国经济发展中长期存在的烯烃化工资源供给不足和市场需求紧缺的突出矛盾，有利于促进我国石化产业结构调整和整体水平提高。

四是项目各套装置能耗大幅下降，节能节水效果明显。项目与传统的煤制甲醇相比，甲醇综合能耗大大降低，该项目每吨甲醇综合能耗为37.034GJ，比国外先进水平低23.8%，年节约标煤72万吨，与国内一般水平比，能耗降低28.3%，年节约标煤约103万吨。

MTO重质油催化热裂解，聚乙烯和聚丙烯等装置能耗也达到国际货国内先进水平。同时，通过先进的排水处理装置，每小时返回生产系统的回用水达到943吨，原节水达到一千万吨。

五是从源头上减少了温室气体的排放，为应对气体变化做贡献。该项目实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，最大程度的体现了废物资源化和再生资源的回收利用。据测算，项目所产生的二氧化碳、废水、废渣和二氧化硫排放大幅减少，其中二氧化碳排放比煤制甲醇减少435万吨/年，减排幅度60.42%，非税减排169.6吨/小时，减排幅度67%，废渣减排27万吨/年，减排幅度68%。

六，配套建设沙生湿地，有效改善当地生态环境脆弱的状况。项目实施后，将消除项目排出无水对受纳水体——芦河、无定河乃至黄河流域水体的污染，不仅解决项目污水排放的出路，而且具有显著的环境效益。同时，加强园区内植入造林和绿化美化及黄沙治理，建设生态型工业园区，走出生态脆弱地区发展能源产业的新路子。总之，延长石油集团是国内少有的在同一地区具有油气煤盐四种资源的企业，这是我们加快发展的最大优势，我们将充分发挥这个优势，以一种全新的理念，创新的思维，坚持煤气油盐综合开发，综合转化，综合发展，坚定不移的走节能减排，循环经济的新型化工业道路，实现企业做大做强和可持续发展。谢谢大家。

主持人 王森浩：下面我们有请山西晋煤集团公司总经理杨茂林先生演讲！

杨茂林：尊敬的王部长，各位领导，各位同仁，女士们，先生们，朋友们，非常高兴参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，我就晋煤公司科学开发煤层气，实现清洁发展的一些做法，与业界的各位同仁进行交流。晋煤集团是山西省国资委控股，国务院持股的有限责任公司，是我国优质无烟煤重要的生产基地，是目前全国最大的煤层气开发利用基地。现有52个控股公司和14个母公司，煤炭的产能五千万吨/年。煤层气12亿立方米/年，2009年完成营业收入企业总收入500亿元，实现利润40亿元以上。目前，集团公司正在抢抓战略机遇，加快科学发展，全力打造百年企业能源旗舰。

我公司位于庆水煤炭的南部，除丰富的煤炭资源，还蕴藏着丰富的煤层气资源。1993年以来，公司始终坚持安全发展，清洁发展，科学发展的理念，把煤层气的开发利用作为实现洁净生产，实现循环经济的战略举措，通过强化自主创新，规范经济管理，实施井上井下通产，抽采利用并举，采气采煤一体化，开发利用商业化一系列的举措，推动煤层气开发利用水平持续提高。目前，发展成了全国最大的煤层气开发基地，开创了企业清洁生产的崭新局面。这主要体现在以下八个方面。

一是煤层气开发利用上有大的投入。从1993年至今，我公司自力更生，不惜重金，在煤层气技术开发，抽采利用项目建设等方面已累计投入50多亿元，并拥有39名煤层气研发人才和近三千多名煤层气抽采利用团队。

二是在煤层气抽采理念和模式上有大的创新，面对高瓦斯对企业安全生产的极大威胁和制约，结合矿区瓦斯的情况，我公司创建并实施了采煤采气一体化，瓦斯治理和煤层气开发的新模式。

三是在煤层气的抽采技术上有大的突破，在地面煤层气抽采技术上，我公司开发掌握了具有自主知识产权，适用于不同地质条件的地面垂直井，地面丛式井等，突破了国际专家公认的无烟煤不利于地面钻井煤层气开发的禁区，创出了我国煤层气地面钻井开发利用的第一个成功案例。在井下瓦斯抽采上我公司采用边掘边抽的瓦斯治理模式，在各瓦斯矿井都建立永久性的瓦斯抽放系统。在煤层气抽才规模上有大的跨越。截止到2009年10月底，我公司累计完成施工1380个地面煤层气井，其中地面垂直经1692个，纵式井144口，水平羽状井2口，形成年产7亿立方米的抽采能力，井下形成了5亿立方米的抽采能力。

煤层气总抽采能力达到每年12亿立方米。今年1—10月份，共抽采煤层气9亿立方米，全年将达到10亿立方米以上，比2008年增加了2.2亿立方米，约占全国煤层气抽采总量的15.3%。

五是在煤层气综合利用上有大的提升。我公司按照井下低浓度瓦斯发电，地面高瓦斯煤层气市场利用的思路，坚持以用促采，加快项目建设，构建市场网络，煤层气以广泛应用于民用、汽车燃料、发电等诸多领域。目前，已形成了70亿立方米/日煤层气的压缩站，18.9千瓦的煤层气发电装机容量，10万余户的民用燃气，两千余辆的公交车，三百余辆的煤层气重卡的利用规模，每天的煤层气利用量在200万立方米以上。同时，通过加快煤层气管网和液化建设项目，煤层气利用范围已辐射到山西、河南、江苏、浙江等多个地区。

2009年1—10月份，我公司共利用煤层气5.4亿立方米，全年将达到8亿立方米，利用率达到80%，比2008年提高了152.37%，约占全国煤层气利用总量的32%，实现了变废为宝，破害为宝，保护环境。

六是有较大的综合效益，主要体现在安全效益上。煤层气的抽采有效的降低了煤层气的瓦斯含量，降低了瓦斯的压力，为保障矿井安全生产发挥了重要作用。

二是体现在环保效应上，燃气和燃油相比，具有良好的环保效应。煤层气汽车可使一氧化碳排量减少97%，碳氢化合物减少72%，丹阳化合物减少39%，二氧化碳减少24%，二氧化硫减少90%，噪音减少40%。而且，不含铅、汞等有毒物质。我公司共利用12亿立方米煤层气，从2004年至今，相当于减排二氧化碳1833万吨。

体现在经济效益上，煤层气与汽油的性价比优势正在如一突出，作为汽车燃料，一立方煤层气可代替1.13升汽油，每使用一立方煤层气至少可节约2.5—3.0元人民币。

体现在社会效益上，煤层气为社会提供了洁净能源。利用煤层气代替水煤气，不仅清洁卫生，而且彻底解决了一氧化碳的中毒，大大提高了居民的生活质量。

七是有大的发展前景。我公司充分发挥技术和人才优势，实施走出去的战略，我们计划在十二五期间，与阳泉矿区、河东煤田、内蒙古阿拉善盟地区总计形成50亿立方米/年的煤层气抽采力。这充分证明了我公司掌握的煤层气抽采技术具有良好的适应性和推广性。煤气其

八是煤炭企业开发利用，煤层气有大的制约因素。近年来，煤层气开发利用得到各方的高度重视，国家陆续出台了一系列的产业扶植政策，有利的促进了煤层气产业快速发展。但在煤层气的开发利用中，煤炭企业仍然面临很大的制约。

一是由于煤层气矿权的分置重叠，大块区划分被各企业占有，使煤炭企业的煤层气抽采受到制约，煤炭企业推进采煤采气一体化的愿望无法真正实现，阻碍了煤层气产业的健康快速发展。

二是煤层气行业标准及规范的缺失，给国家，给煤炭企业开发利用煤层气造成严重困难。

三是国家及地方政府对煤层气开发利用缺乏必要的资金投入，煤层气产业价格机制不完善，给煤层气生产企业生产经营带来了严重影响。

这些问题需要引起高度的重视，我们希望有关部门加强调研指导和协调，尽快出台有关政策，加快推动采煤采气一体化，促进煤炭和煤层气产业更好更快的协调发展。

我的演讲完了。谢谢大家。

主持人 王森浩：下面请山西西山煤电集团董事长李建胜同志演讲，大家欢迎。

李建胜：尊敬的各位领导，各位专家，很荣幸参加此次会议，我们愿意与社会各界共同携手，为国家经济技术示范推广，推进地球环境的改善做出我们应有的贡献。西山煤电集团公司是国内特大煤炭企业，2008年生产原煤3500万吨，中国是联合国气候变化框架公约的签约国，发展洁净煤技术，控制温室气体的排放，保护大气层是中国政府履行国际公约应该承担的义务，也是我们作为一个大型企业应该承担的义不容辞的社会责任，更是我们企业实现清洁高效可持续发展的必然选择。我们秉承这一理念，在产能规模快速扩张的同时，全面推进绿色经济，低碳经济，循环经济发展，节约利用能源，保护生态环境，积极探索煤炭资源综合利用和高效清洁生产的多种有效途径，形成了以煤炭资源高效开采，清洁加工，深加工转换，废弃物综合利用，污染物减排为节点的清洁煤炭发展链条，构建以低耗能，低污染，低排放为特征的低碳经济发展模式。

第一，我们发展清洁生产的成功经验。国家地方政府部门和专家学者给予高度的评价，将我们的发展模式赞誉为西山模式。2005年10月，国家六部委将我们集团列为首批循环经济试点之一。我们以先进石油技术改造传统的勘探业，积极推进煤炭清洁开采。在煤炭生产中，我们注重保护型开采和环境保护，推广应用先进的开采技术，提高资源开采效率，利用国外先进的钻式采煤机，有效开展薄煤层资源，减少资源浪费，回收边角煤资源，最大限度的提高资源回采率，我们从根本上解决了多煤层联合喷洗过程中难洗煤层洗选效率低的问题，增加了高流高惠煤层的洗选比例，为多煤层开采扫清了障碍。

积极建设综合利用电厂，我们以区域内的中煤、煤泥为重点，开发建设煤矸石综合利用电厂。古交发电厂规划建设规模为380万千瓦，同时规划建设装机规模580万千瓦的电厂，电厂广泛采用国内外先进技术，具有煤电联营，环保脱硫，直接供能，通过劣质煤就地消耗不但节约了宝贵的运力，而且所发电直接上网外供。

第二，进一步延伸产业链，提高资源利用效率。

国际谈基金公司组织开展CDM合作，通过吸引外国资金和技术，开发建设，现在组织实验推广矿井通排瓦斯氧化处理技术，实现温室气体减排。我们的瓦斯发电项目规划建设规模72兆瓦，建成后矿井瓦斯集中抽放系统抽出的瓦斯将全部得到利用。在风排瓦斯利用项目全面推广后，可实现煤矿瓦斯零排放，温室气体减排等多重效果。目前，矿井瓦斯与CDM项目联合国执行理事会审查注册，马兰矿一期已投产发电，其余矿井的瓦斯发电项目已开工建设。我们要实现矿井由原来的以保证安全生产为目标，转向能源节约，瓦斯利用为目标的全方位推进，有效带动矿井安全发展，洁净发展和可持续发展。

四，要实现企业的稳定发展，必须解决好发展与稳定的矛盾。从2006年开始，陆续实施了矿井废水资源化工程，深度污水处理厂建设，污水经净化处理后，回用于井下处理，地面清洁和绿化，同时又部分净化处理后的污水再经深度处理，作为锅炉循环的水源，从而实现了经济社会环境三个效益的稳步提高。

五，积极开展清洁生产水和全面推广清洁生产模式，为了从根本上解决能源消耗大，污染严重的问题，我们的生产工艺、技术装备、资源利用、能源消耗、环境管理、运行控制等方面积极推行清洁生产，最大限度的提高资源的利用效率和减少污染物的产生和排放。特别是2007年开展清洁生产审查以来，全部通过省市政府组织的清洁生产评估验收。每年实现经济效益一亿元以上。

各位领导，各位专家，多年的探索和实践使我们进一步感到积极推进清洁煤技术，大力发展循环经济既是全面落实科学发展观的必然要求，更是煤炭企业实现可持续发展的内在需要，我们将全面践行本次大会的清洁煤生产蓝皮书，履行我们的社会责任，做出我们应有的贡献。不断深化清洁发展模式，全面推进企业绿色转型，实现企业可持续发展。我的演讲完毕。谢谢大家。

主持人 王森浩：下面请黄陵矿业集团有限责任公司总经理宋老虎同志演讲，大家欢迎！

宋老虎：尊敬的王部长、各位领导、各位专家，女士们、先生们，大家好，首先感谢清洁煤技术领导会审定黄陵集团为清洁煤示范企业，这既然一是对我们长期以来致力于清洁煤技术的肯定，也是对我们下一步工作的鞭策和激励，我们将以取得示范企业这一称号为起点，继续加大循环经济，进一步调整产业结构，完善产业布局，延伸产业链条，提升产品附加值，为煤炭开采行业探索一条资源利用率高，安全有保障，经济效益好，环境污染少的可持续发展的道路。下面就立足煤炭开采，发展循环经济，探索传统能源，清洁生产模式的观点跟各位专家进行探讨。

黄陵矿业集团是陕西媒化工集团所属大型现代化核心企业，是国家八五重点建设的项目之一，也是国家能源投资体制改革和建设方式改革的重点试点单位，地处革命圣地延安，在皇帝陵的黄陵县，目前矿区产能1200万吨着/年，煤矸石发电量年8亿度，现有职工4000余名，总资产达到120亿，年利税达到20亿元。煤种主要是低灰、低硫、低磷的煤，在国家工商部门注册了黄陵一号和黄陵煤两个品牌。煤炭开采和应用过程中在固体、液体、气体三个方面都会对环境带来影响，尤其是固体物释放，开采原煤输送到选媒厂进行洗选、加工，洗选出原煤用于发电、化工、冶炼等方面，其副产品运输到矸石厂，煤干石长期堆积占用大量耕地，而且自然会产生有害气体，当然一部分环保意识较强的煤炭开采企业会投入人力、财力对矸石山进行绿化，减少对环境的影响，但是这还是治表不治本，虽然煤干石排放量的增大，对企业的消耗逐渐增多，对环境的污染越来越严重，煤炭开采的过程实际上是人与大自然斗争的过程，水、火、瓦斯，顶板、煤尘被合称为煤矿开采的五大自然灾害，因此这也就带来了对大自然的液体污染和气体污染，为加强少污染的煤炭开采技术和洁净煤技术的开采利用和推广，促进煤炭开采和加工方式向环境无害化方向转变，提高煤炭的利用率，减轻污染环境，促进企业可持续发展，我们确立了工业生产无废料、废水、废渣、废气，所谓放错位置资源理念，按照避免产生循环利用，最终处理的思路，对煤矿开采中产生的固体、液体、气体排放物分别充分消化，利用集节约能源环境保护，资源合理利用于一体，不仅形成了煤矿新的替代产业和经济增长点，还能拉长煤炭深加工产业链，使社会财富一方面增加，同时对自然资源环境的消耗逐步减弱，从而实现人与自然的和谐发展。

按照这个健康、协调可持续的发展理念，黄陵矿业集团公司在结晶煤技术开发、应用和推广思路，为矿区煤化工园区，整个产业链条的基点和起点，矿井生产全部煤通过配套洗选厂进行加工，煤炭开采过程中产生的井下输干水经过净化处理达到工业用水标准排放，一部分用于煤干石电厂循环冷却用水，一部分用于补充用水，这个图就是黄陵煤业集团循环经济产业链条，全部煤通过洗选以后煤泥，煤矸石和部分中煤用于发电，发电采用循环流化床锅炉，加上脱硫装置使二氧化硫排放达标。煤电厂炉灰炉渣采用非煤灰制砖和水泥彻底打净。洗选以后的煤用于高炉炼焦，炼焦过程中产生煤焦油作为精细化工处理。炼焦过程中产生的气体作为甲醇连产，甲醇促苯等其他精细化工，这样一个循环经济的链条产生以后使整个煤化工经济园区按照生产工艺形成了原煤、精煤，焦炭、焦油、甲醇、电石、砖、水泥等丰富多元的产品结构，增强了矿区的市场应对能力，同时各产业链之间形成了上下游相互关联的闭环产业链条，最终达到了煤炭资源的有效价值的就地吃干榨净，实现固体、液体、气体零排放。

各位领导、各位专家，先生们、女士们，黄清矿业集团公司在推广清洁煤技术利用，发展循环产业方面虽然取得了一定的经济效益和环境效益，但和先进企业相比还有一定差距，我们今后将更加积极的参与国际、国内清洁煤技术应用方面的交流合作，应用和推广，实现煤炭产业清洁化，保证国家能源战略的贯彻、落实。谢谢大家。

主持人 王森浩：下面请陕西潞安集团总经理助理王志杰同志发言。

王志杰：谢谢王部长，尊敬的各位来宾、各位朋友，我今天主要在这里说两个问题，一个是简单介绍一下我们潞安集团的基本情况，另外就是潞安与传统能源向可再生能源，新能源转变和节能减排方面谈一谈最近做的一些工作。

潞安是原来煤炭部的时候老矿物局从2000年转制成潞安矿业集团，现在的资产总额是357亿元，员工是5.5万。2008年煤炭产量是4209万吨，销售收入是352亿元。目前整个除了煤炭的主业以外，还有五个主要的产业，煤炭、电力、油品、化工品、硅的产业链。潞安除了主要煤炭这块，将来重点的发展有两块内容，一块是向新能源转化的探索，作硅的产业链，太阳能发电这块的产业链。主要从原料的石英砂一直作到多晶硅，做到太阳能电池，然后作到太阳能组件，建一些太阳能的发电厂或者建一些光伏一体化的建筑，这是最近正在作的一个产业链，一个项目，目前正在建设，估计到明年的9月份或者10月份整体产业链就会建成。

多晶硅的规模是5000吨，太阳能发电是240兆瓦，关于前一段时间限制多晶硅行业产能这块，我们当时也考虑到这个问题，文件里面还有一个内容就是关于鼓励上下游一体化，还有电厂化工多晶硅一体化工作，我们正好也符合这个政策，这块发展正在加紧进行。

另外要作的工作就是煤变油，煤制油的工作，也是我们潞安将来发展的主体。因为煤制油作为国家关于能源战略安全的储备项目，我们从2002年就一直开始关注，到今年第一条示范线投产，相当于20万吨油当量的厂，这个已经建成，正在不断的调整和完善，争取尽快达到负荷。

我想给各位领导介绍潞安在发展过程中主要还是采取循环经济的概念，我想介绍一下我们总共有四个循环经济园区，其中一个循环经济园区是关于煤制油的经济循环园区。在这个园区里面主要包括这么几个生产单位，一个是800万吨煤矿，还有一个2×3.5煤矸石电厂，还有建材厂，210万吨的焦化厂，一共有七个，还有一个小的IDCC发电厂。从煤矿这块来讲，传统的煤矿，最难控制的关于温室气体排放也好，或者有一些能源没有利用也好，刚才发改委气候变化司高司长讲的阀缝气利用，现在通过催化燃烧转化成热能，或者转到就近电厂作为燃料，可以节约标准煤又可以解决排放问题。从煤矿来讲潞安的办法首先是地面抽采，然后抽采过程当中气百分之十几进行发电，阀缝气利用起来，这样可以减排二氧化碳近100万吨。

关于煤变油厂这块管理，煤变油厂在生产过程中需要很多氧气，同时要用装置分出来，还有一部分氮气，相当于没有用的，这一块也是通过化学能源做出来的，这是耗费的氮气没有地方去，另外在化工过程中低温甲醛洗的过程要排放很多二氧化碳，为了解决这两个问题，我们上了一个尿素装置，直接作成化工产品。

在化工过程里面有很多不太好利用的低热值尾气，上了IDCC发电厂。通过在园区里面物流、能流还有一些蒸汽平衡，或者废弃物利用等等，在这个园区里面我们现在能够做到的是除了废弃物只有在矸石电厂有一部分二氧化硫排放，还有一部分氮氧化物排放，还有高含盐废水排水，除了产品废弃物只包括这么几个部分。当然随着以后技术的进步，随着IDCC技术进步还可以把二氧化硫排放控制到最低点。

对于含盐废水这块来讲，可能对整个化工装置和行业来讲都是非常困难的事，我也希望能够在技术方面进行一些探讨，帮助我们解决这些问题。

最后请各位领导和朋友一起探讨多提意见和建议，为我们煤炭企业绿色可持续发展多提宝贵的意见，谢谢大家。

主持人 王森浩：下面请陕西彬长矿业集团有限公司总经理王蓬发言。

王蓬：尊敬的各位领导、女士们、先生们、朋友们大家好，有机会参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，我感到非常的高兴，同时在这里我要代表我们彬长集团对多年来一直关心彬长集团的社会各界朋友表示感谢！陕西彬长矿业集团有限公司是经陕西省人民政府批准设立的国有大型煤炭企业，是陕西彬长矿区开发建设主体，彬长矿区位于陕西省境内，规划面积790平方公里，煤炭储量67.29亿吨，其中彬长集团依法获得煤炭储量50.13亿吨，是全国13个大型煤炭基地之一。

彬长集团自成立以来坚持走新兴工业化道路，着力建设大型煤炭生产深加工基地和循环经济示范工业园区，今年5月在北京第十二届科技博览会上，被循环经济高层论坛组委会评为全国节能减排十佳标志企业。彬长集团主要开发建设四大产业板块。一是煤炭生产板块，全面建设大佛寺、胡家河、小庄、文家坡4对大型现代化矿井，前期将形成3200万吨每年煤炭生产能够，最终达到每年5000万吨煤炭销售规模，大佛寺煤矿一期已经建成投产，其他矿井正在建设中。

二是煤炭一体化板块与大唐电力公司相互参股建设装机容量720万千瓦电厂，形成煤电联营、一体化开发的产业布局。

三是煤化工板块，投资建设180万吨煤甲醇和煤矸石发电技术，到2012年形成技术含量高，聚集效益高，生态环境有保障的煤化工园区。

四是煤层气开发板块，按照以利用促抽采，到抽采到安全，以安全增效益思路大力实施瓦斯综合利用三步走。第一步低浓度瓦斯发电力争形成产业集群，目前大佛寺煤矿已建成全国装机容量最大的瓦斯电厂，年发电能力8000万度，每年减排二氧化碳37.8万吨，该项目被国家发改委确定为CDM。年减排二氧化碳160万吨以上，形成低浓度瓦斯发电产业集群。

第二步矿井通风瓦斯利用取得重大进展，全国煤炭通风瓦斯占矿井瓦斯排放总量的82%，我国每年有150亿立方米以上的瓦斯通过矿井通风系统直接排风，相当于排放约2亿多吨二氧化碳所产生的温室效益。目前世界上仅有澳大利亚成功利用矿井通风瓦斯发电，我国在这一领域尚无先例，彬长集团目前基本完成了工业性实验，预计投资8600万元建设通风瓦斯发电项目，设计年供电量3663万度，每年减排二氧化碳56万吨，实现大佛寺煤矿开采过程中瓦斯零排放的目标，该项目被国家法该确定CDM，每年减排二氧化碳224万吨以上。

第三步地面瓦斯抽采利用全面实施。为了从根本上解决煤矿瓦斯威胁安全生产的问题，彬长集团与澳大利亚的安诺公司进行地面瓦斯打井抽采项目，组织瓦斯抽采公司和压缩液化公司对地面抽采瓦斯进行净化、液化处理，用于居民，生活用气，在城市加气站为汽车提供清洁能源，实现矿区瓦斯商业化项目。

彬长集团把推行洁净煤技术、实施节能减排与项目同步设计、同步建设。大佛寺煤矿选煤厂正在抓紧建设，将实现煤炭产品全部深加工实现瓦斯综合利用和矿井生产水平全部复用。在当前煤矸石的基础上加快建设发电综合利用项目，变废为宝，变害为利。这里煤矿噪声污染在建设项目全部采用降噪设备和隔音材料，达到国家的环保要求。到2012年彬长集团四大产业板块形成后煤炭生产能力达到3200万吨，瓦斯发电装机容量达到八万千瓦，年减排二氧化碳380万吨以上，实现矿井生产过程中有害气体零排放的目标。工业总产业达到260亿元以上，建成资源节约型，环境友好型的循环工业示范园区。

煤炭是我国的主要能源，分别占一次性能源生产和消费总量的76%和69%，发展循环经济，推广洁净煤技术，对推动煤炭工业可持续发展具有重要意义，作为国有大型煤炭企业我们有责任，有义务保护人类赖以生存的家园，坚持科学发展，注重环境保护，履行社会职责，做好做强企业，奉献社会，造福一方，谢谢大家。

主持人 王森浩：下面我们请营口和田港国际发展有限公司董事长薄德厚同志演讲。大家欢迎。

薄德厚：尊敬的成思危副委员长，王森浩副会长，各位嘉宾好，由于一些原因，由我代薄德厚先生宣读发言。我是营口市和田港国际石油化工有限公司的，我们项目是营口和田港年产300万吨甲醇燃油调配生产建设项目，主要开发项目是甲醇汽油、车用燃料的应用和推广。

我们开发项目的指导思想是让国务院以新能源替代传统能源，优势能源替代稀缺能源，可再生能源替代化石能源的思路，以科学创新为动力，以制度创新为保障，加强国际合作，大力发展替代能源，逐步提高替代能源在能源结构中比重的指导思想，在做好建设节约型社会的重要宗旨中，把抓紧启动节约和替代石油一项列为工作的首位要求来做的。

我们国家奉行立足国内，节约有先的能源战略原则，国务院发布的中国能源政策与状况的白皮书我国能源战略的基本内容是坚持节约优先，立足国内，多元发展，依靠科技，保护环境，加强国际合作，努力构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

项目提出背景，由于我们国家石油资源短缺，环境问题突出，它严重的制约了经济社会的发展，能源问题面临严峻的考验，国务院在2006年11月20日召开了研究发展替代能源专题工作会议，明确要重点发展车用燃料和替代石油产品，尽可能降低对化石燃料的依赖，减少污染物的排放的方针，对于石油资源缺乏的我国来说，寻求清洁替代能源将成为未来经济发展的关键，发展醇类燃料是替代能源领域里推广的重要方向之一，它列入我们国家的“十一五”规划。

我们这个项目的主要技术路线，开发和应用甲醇汽油作为车用燃料，以达到尽可能降低对化石燃料的依赖，减少污染物的排放目标，采用廉价的甲醇汽油是一种清洁的车用燃料，我们项目制订的目标是有15%的煤制甲醇和85%的汽油，加一定量的添加剂掺和而成，使用汽油相比，甲醇汽油每吨成本可以降低数百元。

下面这张图是我们工艺的原理流程图，中国的能源自给率目前来说远远高与多数的发达国家，以煤炭为主，我国的主要能源的结构在未来相当长的一段时期内难以改变。国务院副总理李克强最近指出，要从政策上鼓励重点煤化工方向的发展，要重视发展综合利用，提倡高效益的多联产技术。早在2003年8月份，当时的国务院副总理曾培炎在山西省甲醇汽车领导小组的一份报告上做了重要批示以后，国家发改委将纯燃料列为国家替代能源发展计划。通过这8年时间的示范和运行，以及技术检测来看，纯醇醚燃料应用已经完全突破技术关，15恩%的比例将甲醇掺入汽油中燃料，技术成熟和环保贡献好，不用改造在役车辆的发动机，加注燃料更不受地域限制，可以预任何国标车用液体燃料交叉混合或者独立使用。

我们企业营口和田港国际石油化工有限公司位于营口经济技术开发区，注册资本一亿人民币，从1996年和和田港合作建设十万立方米的油库开始，我们建设了码头、铁路、专用线，并且消防设备是齐备的，公司成立以来一直经营石油，以及成品油、天然气等。加工销售一些相关的服务。甲醇汽油的生产和销售，企业为国家纳税和促进地方经济做出了一些贡献，2007年由于受到大气候的影响，我们销售额200亿人民币，利润两千万元。我们现在做的工作主要是可行性研究的工作，项目的规模和年生产醇类燃料三百万吨，可行性研究报告对项目的市场需求，产品规模方案，原材料的供应，工艺技术路线，项目的选择，投资估算和经济效益方面进行了全面的研究，在研究的基础上对项目的建设做出结论和评价。

根据中国替代能源研究报告提出的十一五期间，含量低于15恩%的甲醇汽油和高于85%的车用甲醇燃料是今后发展的方向。随着国家关于甲醇燃料标准和规范的相继出台，我们确定了本项目的产品方案为纯含量为15%的甲醇汽油。

可行性研究技术选择范围的确定，一个方面就是生产甲醇汽油的掺兑比，由公司与中科大连化工物理所提供，并申报辽宁省地方标准，我们现在公布了M15，M30，M50，M85的标准，并且通过汽车测试，符合国家标准，可以生产推广。2009年5月21日和7月2号，业内期盼已久的车用燃料和M85两个国家标准颁布，并且分别于11月1号和12月1日起正式实施。所以，第二项工作我们就是做了环境的评估。采用甲醇的汽油可以减少二氧化碳的排放量，我们做了一个工作，环保部检测中心检测的结果，从检测数据可以看出，对即将到来的低碳经济时代，车用燃料的二氧化碳的排放如果用甲醇燃料，它贡献突出，社会的效益十分重大。

可行性研究的结论，营口和田港国际石油化工有限公司厂区建设条件比较好，港区的公用工程基本可以满足本项目的需要，交通便利，水路、公路和铁路方面，原材料和产品的运输，由于营口和田港国际石油化工有限公司本身就经营石油及成品油，所以，它在化工产品的储存，中转业务有广泛的市场辐射，企业是全国醇醚燃料及专业委员会的成员，拥有成熟的甲醇燃料的生产工艺及核心技术，并且有产业化的支持，企业委托国内一些大学进行专业技术人员的培训，有能力进行该项目的建设与生产。

项目采用国内先进的工艺技术和成熟优秀的配方、添加剂，产品质量满足辽宁省甲醇燃料的地方标准，产品具有较强的市场竞争能力，能为企业创造好的经济效益，并且国内的成品油市场全面开放对企业不仅是挑战，同时也存在很多机遇，我们企业必须以全面提高国际竞争能力为目标，抓住机遇，充分利用国内国外两种资源，两个市场，通过合作引进国外资金，先进技术和管理经验，提高资源利用率，提高环保水平，加快营销网络建设。我们已经与辽宁省签署了156个加油站的建设与改造的协议，我们优化了资源的配置，实现我们石油企业及成品油经营，使企业由大变强。

对市场分析我们做了两方面的工作，一个是国外市场分析，还有国内市场分析。对甲醇油的特性我们总结了几个特点，一个是热效率高，第二，油耗率低，第三易于推广，第四动力性强，第五安全性好，第六，它具有高清洁性，第七经济性比较好。我们通过这些工作的总结，认为甲醇、二甲醚、煤基液体燃料主要以煤炭和生产焦点排放的焦炉煤气为原料，通过化学方法制造的一种液体燃料。我国煤炭资源丰富，而且可以大量利用占煤炭总量40%的高硫劣质煤和排放的焦炉煤气制造，因为成本比较低，目前据我们测算，制造一吨甲醇的成本约为1500元，具有较高的煤化工附加值。

综上所述，本企业率先采用国有自主知识产权提供的优秀配方以及添加剂，生产环保型替代能源产品，它的国内市场前景良好。由于国家甲醇原料行业的标准已经逐步的制订批准公布和实施，所以，项目建成的时候，可以替代每年百万吨的传统燃料，为国家节约能源，实现可持续发展，并有效的实现企业的经营结构调整，形成地方经济新的增长点。甲醇油是一种以煤代油的路径，将煤气化后，和汽油按一定的比例调和以后使用，甲醇可以作为汽油的替代物，从而实现对原油的部分替代。和田港国际石油化工有限公司生产的甲醇燃料的比例我们现在定为15%，逐步提高到50%，我们生产过程所需要的设备全部在国内制造生产，项目所采用的技术为国内开发的自主知识产权。我的讲话结束了，特别感谢中国跨国公司研究会和王茂林会长。感谢大家。

主持人 王森浩：最后一位发言，请神木九江商贸有限公司董事长郝子伟同志演讲，大家欢迎。

郝子伟：尊敬的各位领导，各位院士，女士们，先生们，大家下午好。我来自中国百强县陕西第一县，也是全国首家全国全民免费医疗的县神木县，我们神木九江商贸有限公司是民营股份制企业，我们项目投产以后，可以年生产96万吨，焦油9万四千吨，还有30兆瓦的废气发电，可以减排二氧化碳22万吨，可以节约煤9万吨。这个项目是一个典型的节能减排项目，利用我们神木当地产生的原煤下脚料，我们与热能研究院进行研发的一项新型工艺，科技含量高，对煤炭的深加工，对陕北煤化工走的新路具有决定性的作用。

我们地处一个资源大地，从北到包头大青山，从西到贺兰山，这块大煤田是优质煤，三低一高的特点是受世界能源企业青睐的，特低硫，特低灰，高发热量，我们企业开发以后，可以产生一个新的气体，新的油田。一个60万吨的焦化厂可以年抽6万吨焦油，可以利用原煤150万吨，我们当地这样的企业有40多户，就是一个中型的大油田，中型的焦化企业。刚才沈总说过，正在跟我们当地的民营企业进行强强联合，进行焦油下一步的深加工。清洁煤的发展论坛恰逢时机，对我们当地具有相当的作用。所以，特别感谢中外跨国CEO圆桌会议，谢谢王茂林主席，谢谢王森浩主席，对这个论坛我以后要积极支持，同时希望各位到我们企业参观考察。谢谢大家。

主持人 王森浩：下午大家的演讲结束了，都讲得很好，听了以后，深深感到我们国家的洁净煤技术有了很好的起步，大家做了很多工作，也对我国今后发展洁净煤技术展示了美好的前景。今天下午讲的这些内容都有很好的示范作用。下面我们请几位院士来点评。

陈清如：点评不敢当，交流还合适一点。刚才听了几位领导和八个企业的汇报，我感到收获很大。因为我从事清洁煤已经一辈子了，我今年83岁，我感到很高兴，承蒙大会邀请我来参加，并且作为出席者，我们一起来讨论关于清洁煤的问题。我觉得大会提供这么一个场所，企业都是负责同志谈这个问题，而且讲得很好。把积累的经验介绍出来，我觉得很好，彼此之间完全可以交流。

我认为在中国，煤炭是主要能源。我认为在本世纪中叶，它的主导地位不会改变，即使再生能源与新能源，我们国家是很重视的，发展得很快。比如说风能，我们国家一年翻一倍，但是，我们的风能在整个发电量当中只是占了0.4%，所以，在这种情况下，我们估计到2020年，我们的可再生能源与新能源也仅仅是20%左右，水能除外。所以，我们的煤炭在2050年还是在50%左右。所以，在这种情况下，今天讨论洁净煤，我觉得很重要，重要在于什么呢？既要用煤炭，但是煤炭在利用当中存在着很严重的问题，不仅仅环境、生态、社会的影响等等，而且我们的煤炭是低效率的，而且又是耗费量很大的。在这种情况下，我听企业在进行这方面的工作，起到了很好的作用。比如说，我听到晋城在介绍利用煤层气方面，他们取得了很多经验，抽采怎么来进行，这个讲得很好。比如说潞安跟中科院合作的时候，进行了自主创新的煤液化，多联产，这些经验很重要很重要。比如说在石油方面，和田港化工公司的甲醇汽油，如果说我们能够按85%，甚至100%能够代替汽油的话，那多好啊。

现在山西就是M15，在这些问题上，我认为我们的经验，八个企业所汇报的情况来看，都有自己的基础，有自己的特点，做出了很大的贡献。所以，我希望所有的煤炭企业、石油企业、以及发电企业等等，在我们利用煤炭的时候要注意多联产，发电要燃前处理，因为燃前处理也就是源头治理，我们用煤加工，煤化工这些方法来使得煤炭成为清洁的能源。燃中燃后烟气脱硫就可以减轻负担。因为这些源头治理如果我们能把煤炭像石油一样，石油重视它的炼制，精炼。而我们煤炭缺少这个。今天我听到了这些企业单位煤化、煤电、煤建、多联产，发电要注意燃前发电，燃前的治理。

另外，我认为二氧化碳，煤层气实际上就是甲烷，甲烷我们有很多经验，这些经验如果我们能够好好的总结，今天实际上就是一个很好的总结。我也从中学了很多东西。所以，我认为如果我们能够把碳的问题，因为我们要利用碳来发热，但是在燃烧过程中，二氧化碳就产生了。怎么样来部署、储存、利用碳资源，这是我们面临的一个问题不仅仅煤炭企业，而且是全国上下要解决的问题，这是煤炭在燃烧当中需要解决的大问题。我相信我们上下一致，最近，人大的常委会关于温室气体的问题做了一个决定，这很好。我们上下一致，团结起来，我相信我们一定能够战胜煤炭能源的洁净化。我就讲这些。

蔡睿贤：搞能源的价钱很重要，因为能源跟粮食差不多，谁都要用的，而且有钱人没钱人都要用的。比如可再生能源、太阳能、风能很好，没污染，但是它现在发出的电很贵。所以，我觉得搞能源最重要两点，第一，快不了。第二贵不了。煤层气假如拿来发电的话，可能有的情况。第二IDCC，方向是对的，你做了是对国家做贡献，钱暂时是赚不来的。

张懿：我来自中科院过程研究所，主要研究环境化工和行为经济，我们所研究资源，包括矿产、油气、煤、生物质资源，研究物理化学转化新的方法，最后形成新的工艺技术过程和系统。关于煤化工方面，我先谈如何发展碳艺化学合成，用我国的煤来替代油品短缺，合成油品、燃料和化学品。

我看到美国一些发达国家他们制订2020，2030年总体的化学化工和能源技术路线图的时候，都非常着重的提出，低碳的化合蝵!@#q1a2z3w4s5x6

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们上午好！第三届中外跨国公司CEO圆桌会议开幕式现在开始，现在让我们以热烈的掌声请国务院参事室陈进玉主任上台主持。

主持人 陈进玉：尊敬的杜青林副主席、尊敬的大会主席十届全国人大副委员长成思危先生，各位来宾、女士们、先生们大家上午好！由中国国际跨国公司研究会、联合国贸发大会、联合国开发计划署、联合国工法组织、联合国环境规划署、联合国全球契约组织共同举办，北京市朝阳区人民政府和中国国际跨国公司研究会共同承办的“第三届中外跨国公司CEO圆桌会议”今天在这里隆重举行。现在我首先向大家介绍出席今天开幕式的领导和部分嘉宾，他们是：全国政协副主席，中央统战部部长杜青林先生；大会主席、十届全国人大常务副委员长成思危先生；大会联合主席中国国际跨国公司研究会会长王茂林先生；中国工业和信息化部部长李毅中先生；中国北京市副市长程红女士；联合国秘书长代表，全球契约执行总干事乔治·科尔先生；全国人大常委会内务司法委员会副主任刘振华先生；大会联合主席，联合国环境规划署驻华代表张世钢先生；大会执行主席中国国际跨国公司研究会执行会长陈耀先先生；黑龙江省人大常委会副主任王东华先生；原煤炭部部长王胜浩先生；大会联合主席、朝阳区区长陈涟源先生；大会执行主席朝阳区副区长吴桂英女士；美国万宝盛华公司全球总裁大卫·阿科力斯先生。

出席今天大会的还有来自15个国家的驻华大使、公使、11个商会的主席、副主席、世界500强跨国公司14位全球副总裁，中国500强企业的近百名企业的总裁、副总裁。来自相关部委和各省、自治区、直辖市的代表和中外500强的代表。让我们以热烈的掌声感谢各位领导和嘉宾出席本次大会。

现在我们首先请杜青林副主席、成思危副委员长、程红副市长、李毅中部长、联合国驻华代表张世钢先生、王茂林会长、陈连元区长、大卫·阿科力斯先生上台启动第三届中外跨国公司CEO圆桌会议的开幕式。

女士们、先生们，在这里我还要特别说明的是，中共中央政治局委员、中国国务院副总理王岐山先生；中共中央政治局委员，北京市委书记刘淇先生原定出席今天的开幕式，因中央有重要的会议他们不能出席今天的开幕式，他们预祝我们大会圆满成功，我们也鼓掌向他们表示感谢！

女士们、先生们，我代表大会组委会真诚的向来自48个国家的部长、市长、行长、工商界的领袖和代表以及新闻界的朋友再次表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我们首先欢迎全国政协副主席、中央统战部部长杜青林先生致词，大家鼓掌欢迎！

杜青林：各位来宾、女士们、先生们、朋友们，大家上午好！中外跨国公司CEO圆桌会议是智者的峰会、合作的平台，很高兴再次出席会议，与各位新老朋友共同探讨新形势下深化互利合作与推动公映发展问题。在世界经济形势出现积极变化，开始缓慢复苏的关键时刻，中国国际跨国公司研究会与联合国有关机构联合举办这样的盛会具有重要的意义。在这里我向大家致以诚挚的问候和良好的祝愿。

今年是新中国60华诞，60年不懈奋斗，中国人民实现了从贫困落后到总体小康的历史性转变。中国创造了经济持续高速增长的世界奇迹，中国经济对世界经济增长的贡献率达到22%，对全球贸易增长的贡献率超过9%。古老的中国驶入了现代化的快车道，不仅根本改变了中国人民的命运，也为世界各国的发展带来机遇。过去的一年世界经济结构，国际金融秩序正经历重大变革和调整，中国政府及时出台应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施。保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。今年第三季度国内生产总值同比增长8.9%，前三季度同比增长7.7%，实现全年8%的目标已成定局。

当前国民经济正处于趋稳回升的关键时刻，经济回升的基础还需继续巩固，外需不足依然严峻，扩大内需和结构调整的任务相当艰巨，我们将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们将更加注重深化改革开放，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新和加强节能环保，更加注重保障和改善民生，为保持经济长期平稳较快发展，推动经济走向全面复苏做出新的贡献。

跨国公司是国际合作的重要载体，是推动世界经济可持续发展和经济全球化的重要力量。本届大会以携手合作、共渡难关、推动发展为主题，将深入研讨金融与资本、清洁能源与环境、引进来与走出去等重要议题，相信通过与会各位朋友的共同努力，这次大会一定能在深化互利合作，推动互赢发展，先后应对全球金融问题挑战，促进世界和谐和繁荣方面取得卓有成效的成果，必将为跨国公司的交流与合作，为政府与企业的沟通与互信，为中国引进来、走出去发展战略的有效实施发挥积极的作用。最后预祝大会圆满成功！谢谢大家。

主持人 陈进玉：女士们、先生们、刚才杜青林副主席的致词非常精彩，不仅对我们带来了中国应对危机的喜讯，也代表中国政府表达了我们全球企业共同携手夺取这场危机胜利，让我们对他的精彩演讲表示感谢。下面请大会的东道主北京市副市长程红女士致欢迎词，大家欢迎！

程红：尊敬的杜青林主席、尊敬的成思危委员长、各位来宾、女士们、先生们大家上午好！中国有一句俗语叫瑞雪兆丰年，伴随着吉祥的瑞雪我们又高兴的迎来了第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，在此请允许我代表北京市人民政府，代表刘淇书记和郭金龙市长对会议的召开表示热烈的祝贺，对各位嘉宾到北京来开会表示热烈的欢迎！

跨国公司在当今的全球经济中是一支非常重要的力量，但是自去年金融危机发生以来，这次范围涉及全球的金融危机给不同的区域和不同的企业都带来了程度不同的影响和挑战。应对危机是我们共同应对的一个问题，特别是金融危机发展到如今这样一个阶段也出现了许多新的问题，提出了一些新的挑战。

本次圆桌会议是邀请了中外跨国公司的企业代表，相关的政府官员，以及部分国际商会，大家齐聚北京共同探讨金融危机发生以来我们共同关心的热点和难点问题，着眼于后危机时期的一些新的商机来进行积极的探索。这样一个有现实意义的会议相信对于我们及早的摆脱金融危机的阴影，共同促进世界经济的复苏将会起到积极的作用。

各位来宾，北京是中华人民共和国的首都，60年来伴随共和国的成长，首都经济社会也保持了持续的发展，特别是在成功的举办了2008年奥运会之后，北京又实现了新北京·新奥运的战略构想。从去年金融危机发生以来，北京市委市政府贯彻中央应对危机的各项战略部署，采取有效措施，所以使得我们全市经济到目前为止也保持了非常良好的发展势头，前三季度北京的GDP仍然保持了9.5%的增长，投资实现了48%的增长，特别是在吸引外商投资，进一步扩大对外开放上北京保持了良好的发展势头。这些年来北京以广阔的市场，良好的投资环境，良好的工作和生活环境赢得了国际资本的关注。我们先后吸引了超过200家跨国公司在北京进行将近500个项目的投资，外来的跨国公司投资总额超过了110亿美元，应该说对首都的经济和发展作出了重要的贡献。

今年以来在应对危机之中，我们也看到北京的对外开放有了许多新的可喜的变化，虽然全球的资本流动是一个下降的趋势，但是在今年北京实际利用外资和合同利用外资仍然逆市保持双双增长。特别是在今年上半年财富公布的全球500强企业有了新的变化，与此对应，500强所在城市排名也有新的变化，现在北京已经成为仅次于东京和巴黎之后，全球第三大拥有世界500强总部的城市。这说明国际资本看好北京，北京在国际都市体系中的影响力在进一步提高，所以我们积极贯彻中央政府的扩大发展的政策，出台了鼓励跨国公司在京设立地区总部相关政策，市区各级政府不断通过改革优化我们发展条件。比如说现在所在的这个区域，就是北京市利用外资的最为集中的区域，在CBD以及朝阳区的周边地区，汇集了超过150家的跨国公司，同时这里的投资性公司也占到了全市非常重要的一部分，全市500强企业有70%都集中在CBD及周边的区域。为了更好的承接国际资本的流入，我们今年市政府同时决定扩大北京CBD，将CBD实行东扩，承接国际金融、文化传媒以及商务服务业等方面的国际投资。

各位来宾、各位朋友，着眼于未来的发展我们信心十足，在奥运之后北京已经将奥运承办时候的三大理念及时的转化为符合科学发展观的城市长期发展的战略，我们将朝着人文北京、科技北京和绿色北京的方向发展，所以在此我们也诚心的邀请和我们发展志向相同的中外跨国企业共同携手，共同创造美好的未来。在此衷心的祝愿我们第三届中外跨国公司CEO圆桌会议圆满成功，祝各位在京期间工作愉快，身体安康，谢谢。

主持人 陈进玉：各位刚才程红副市长侃侃而谈，不拿稿子，有来句非常关键的话“信心十足、欢迎全球国内外的跨国公司企业来北京投资”，我还第一次了解到北京有这么好的数字，前三季度GDP增长9.5%，投资增长48%，现在落户的有200家全球跨国公司，你投资110亿美金是累计还是最近。

程红：累计。

主持人 陈进玉：现在北京已经成为全球排名仅在东京和巴黎之后，集合中外跨国企业最多的一个城市，我看她讲的是有道理的，非常感谢你。下面我们请大会主席十届全国人大常委会副委员长成思危先生做开幕式的主旨讲演，大家欢迎！

成思危：女士们、先生们、朋友们，大家上午好！今天再次与各位新老朋友相聚于中外跨国公司CEO圆桌会议，我感到很高兴。我今天主要是围绕会议危机下的变革和转型这一主题谈谈我个人的看法。

第一，我们要看到企业持续发展面临的挑战，大家知道由美国次贷危机引起的全球金融危机，从次贷危机发展为战略危机进而发展成为流动性危机，最后发展成系统危机。从美国向全世界扩散，从虚拟经济领域向实体经济领域蔓延，导致全球经济的衰退。

作为一个审慎的乐观主义者我认为在世界各国共同努力之下，现在可以说最困难的时间已经过去了，中国的经济已经是触底、起稳、回升、向好，世界经济也走向曲折复苏之路，有人说世界经济是个V型，但是不断的缩小的V型，还有人说W型，现在认为是V型，这个V型不断的缩小，大概是这样的发展。

正如我去年在达沃斯会议上讲的，从长远的观点来看气侯变化要比金融危机更加重要，因为气侯变化涉及到人类的生存和发展。在经济发展越来越受到资源和环境约束的今天，已经迫使全人类不得不重新思考自己的发展模式，如何来应对气侯变化，来坚持可持续发展，走绿色发展之路。而解决气侯变化问题我个人认为根本的措施是发展新能源，今年8月在广州亚洲能源会议上我曾讲到发展新能源可以做到一举四得。

第一，可以减轻我们对石油的依赖，大家知道石油是重要的能源，我们国家现在石油的进口量已经和我们的生产量基本上相等，我们需求一半要靠进口的。全世界石油的需求量每天大概是8000万桶到9000万桶，它的需求波动按道理说并不是太大，但是全世界石油的价格在虚拟经济的鼓动之下，它的波动是100%以上，最高到将近150美元。所以减轻对石油的依赖，这是发展新能源第一的重要的作用。

第二，减少二氧化碳的排放，大家知道二氧化碳排放已经成为当前一个重要的问题。

第三，我们可以通过用纤维素和半纤维素为原料取代以玉米和甘蔗为原料来生产生物燃料，这样可以不跟粮食争地，可以腾出更多的地来种植粮食，有利于解决粮食的危机。

第四，在金融危机以后发展新能源，我们可以提供新的经济增长点。比如说风能、太阳能、生物燃料，甚至扩大到核能、清洁煤技术等等各个方面。

通过发展新能源，逐步建立起低碳的能源系统，低碳的技术体系和低碳的产业结构，逐步能够向低碳经济转型，这是一个长远的战略。最后形成低碳和低碳发展相适应的生产方式和消费模式，我认为这个是将来的一个大的趋势。我认为前三次产业革命分别是由蒸汽机、电力和电脑为引领的，在第四次产业革命的时候将迎来以新能源为引领的能源革命，这是第四次产业革命。

在当前金融危机的阴霾还没有散尽的时候，京都议定书的减排协议将于2010年届满，今年12月在哥本哈根将召开缔约方第15次会议，这次会议后将进入后京都时代谈判的关口，世界各国在资源有限的前提下还需要继续提高能源的使用效率，减少温室气体的排放，保证国家的能源、资源和生态的安全，通过技术创新、制度创新和观念转变来实现工业文明向生态文明的过渡，我想这是我们面临的一个巨大的挑战，也是我们面临的一个大的趋势。

第二个问题我想讲一下，实现变革和转型是我们跨国公司的必然选择。

改革开放三十年以来，依靠国家大力实施的引进来，走出去的战略，目前我们已经形成了一批具有比较优势和竞争优势相结合，国际竞争力比较明显的行业、企业开拓了国际业务、视野，规模也是在不断的增大，跨国经营的范围和深度也是在不断的改善，对中国的经济社会发展做出了相当大的贡献。但是我们更应该看到我们的跨国公司在持续发展中仍然存在着许多不足，和真正意义上国际跨国公司相比我们还是存在着不少差距。

随着经济全球化的深入推进，这些企业现在已经全面投入了国际竞争的大循环之中。现在已经到了一个需要全面提升技术、管理、人才和文化的新阶段。即使是进入世界500强的中国企业中，多数是国有和中央企业，他们依靠庞大的国有资本支持和某些垄断的特权，尽管依靠经济规模扩张进入了500强，实际上是500大，并不是500强。但是同世界知名的国际跨国公司相比，它们在跨国经营过程中对产业链的控制力明显欠缺，我们还多数集中在附加值不高的国际产业链和国际价值链的低端。而产业的尖端技术掌握的不够，有不少还是依靠引进的额，自主创新的能力不足，只是在生产环节具有优势，也就是说在制造环节上相对具有优势。我们现在来看主要是接单，而不是向国际下单。目前这些企业大多数还是在低成本、低价格的层面上竞争，缺乏国际级的世界名牌。

目前的国际竞争可以说已经由生产领域扩展到商务，比如说物流、流通、金融等等方面的领域，以及知识技术领域。我国的许多企业还没有建立起先进的商业模式，国际的竞争力也还不够强，所以我国的跨国公司一定要主动变革，一定要加快转型，一定要成为真正的具有世界水平的跨国公司，这个是我们需要进一步努力的。

如何实现转型呢？这是我想谈的第三个问题。

我认为这次金融危机以后世界经济的格局将会发生重大的变化，所以我们首先要学会善于用世界的眼光来观察现实，用全球的角度来思考问题，用战略的思维来谋划未来。我今年5月在华盛顿召开的太平洋经济合作会议的闭幕式的主题演讲上我曾经讲到，金融危机以后世界金融格局的变化，按照中国的哲学来看，中国哲学是中庸之道，按照这个来看将会出现六个方面的平衡，我们要处理好六个方面的关系。

第一个方面就是储蓄和消费的关系。在过去的模式下西方的高消费，高负债是不可持续的，而东方人过渡储蓄的问题也会影响到消费的增长，所以我们要正确处理储蓄和消费的关系。

第二个方面就是处理好内需和外需的平衡。按照过去的金融危机以前的模式，发达国家依靠金融优势向生产产品和生产资源的国家借钱，借了钱以后通过金融工程在高杠杆率下面运作赚钱，赚钱之后又去购买资源，购买产品。但是当发生金融危机以后这些国家就不得不去杠杆化，去杠杆化就说明他要少借钱多储蓄，少消费。在这种情况去杠杆化必然造成我们的去产能化，我们的生产能力必然造成过剩，像我们的外贸降低了将近四分之一，在这种情况下就必须要把原来依靠外需那部分，现在看至少25%这部分的能力要转移到内需上来，要能够通过内需来消化这部分能力。从相当长一段时间来看恐怕外需不会有很大的增长，我们必须要重新做这种内需、外需之间的平衡。

第三个方面就是金融创新和金融监管的平衡。金融创新和金融监管是相互制约又是相互促进的。金融创新的目的本身是为了通过对冲防范风险，但同时也可能作为一种过渡投机的工具。在西方国家是金融创新过渡，金融监管没有跟上。从我们国家来看，我们的金融创新现在还是很薄弱的，我们基本上没有投资银行，没有金融衍生品，也没有评级机构等等。这一方面说明是我们金融效率比较低，当然另一方面也是金融的风险比较低。我们还是要正确处理好金融创新和金融监管的关系，积极稳步的推动金融创新。

第四个方面就是虚拟经济和实体经济的平衡，目前全世界须提经济的规模，就是股市的市值加债券余额，加金融衍生品未平仓总额大约是500多万亿美元，而全世界GDP才61万亿美元，也就是说将近十倍之多。所以在西方来看虚拟经济的规模会适当缩小，特别是金融衍生品的规模可能会适当缩小。但是对我们国家来看虚拟经济发展还是相当低的，我们和实体经济比大概是一比一左右。虚拟经济规模小的，从一个角度来看就是国际金融竞争力弱，你的国际金融竞争力弱，你的金融效率就比较低。因为你等于在低杠杆率下面把钱借给别人，让别人在高杠杆率上赚钱，我们拿到就是那一点债券的利益。所以我们还是要适度的发展虚拟经济。

第五个方面就是经济增长和可持续发展之间的平衡。我认为在金融危机之后我们应该看到我们不应该追求过高的经济增长率，8-9%的经济增长能够稳步的发展，这应该说就是相当不错的，我们应该用更多的资源投入到环境保护、节约能源，保护生态，发展教育、科技，改善民生等等方面，因为过高的发展速度下必然会导致你的环境、生态成本的增加。如果对比起来有可能得不偿失，所以我们在经济发展下要保持经济平稳、快速的增长和我们环境资源的改善，保持可持续发展的能力。

最后一点就是在地区一体化和经济全球化之间的平衡。05年在首尔我讲过地区一体化和经济全球化是一个相辅相成，互相平行的过程。你看在经济全球化过程中出现了北美自由贸易区，出现了欧盟。现在很多国际会议上都给中国戴高帽子，说中国应该担当领导责任，我说不，因为中国GDP是全世界的6%，尽管中国经济对世界经济增长的贡献率是达到了20%以上，但是我们人均GDP在世界100名以下，我们不可能去英雄救美，英雄救欧，我们能做的事情一个是把我们国家自己事情搞好，这就是对世界的贡献，因为我们可以作为世界经济增长的火车头。

其次我们只能够承担与我们国家发展能力，发展水平相适应的责任，我们要和周边国家加强合作。大家知道10+1明年要实现自由贸易区了，10+2，10+3正在不断的推动，10+2是加韩国，10+3是加日本，最近中日韩首脑会议也进一步讨论了这个问题。如果10+3能够实现，在亚洲地区10+3的GDP将占世界的20%，也就是仅次于欧盟的28%，美国的25%，这将又出现一个极，多极化的社会将会比单极化社会更加安全。所以我们的企业要有这样一种世界眼光，因为现在全球化已经渗透到各个方面，不仅我们在生产要素流动和配置方面要注意全球化，而且在制度、规则、环境和理念等等方面也要适应全球化的要求。这和国际知名大公司相比，我们的企业在战略规划，经营规模，公司治理、开发、创新、企业管理、社会责任，以及可持续发展等等方面，我们都有相当的差距，如何适应这一新形势，提高企业核心竞争力，更好的实施引进来，走出去的战略，在国际、国内两个市场上主动参与国际竞争和合作，实现可持续发展的目标，都将面临着更加严峻的挑战，所以我们必须要树立全球化的眼光，应对全球化的挑战。

我们要制定企业可持续发展的清晰目标，提出可行的变革路线，并使企业全体员工积极参与企业的变革和转型。企业不应该仅仅追求规模的扩大和经济效益的提高，我们企业往往首先讲我几年之内要发展到多大，实际上光大不行还要有效益的提高，但是更加重视员工的忠诚度，客户的满意度和社会的支持度。因为一个企业如果不能够把全体员工团结起来，不能够使全体员工凝聚在企业的文化之下，为了企业的目标共同努力的话，你这个企业是没有前途的。一个企业如果没有客户的满意和支持，你是得不到客户的选票，因为客户手中的钱相当于一张选票，他买的产品就是买你的票，你没有客户满意度不行。最后要有社会支持度，一个企业只管自己赚钱，不管社会公益，不关心环保、生态等等问题，你的社会支持度就会下降，你也不可能长期存在。

第三，就是要调整产品的组合，提高集成度。在金融危机之前经济快速发展的时候什么产品都好卖，所以企业本身就不大注意调整自己的产品组合，实际上企业产品要分析你的市场占有率和你的市场增长率，你要保住企业的主流，就是市场占有率，虽然市场增长率比较低，但是这种产品已经稳稳的占住，要保持住，另外要发展市场增长率高，但是同时有竞争优势的明星产品，而淘汰掉市场占有率低，市场增长率也低的产品，要重新调整你的组合，要通过集中优势来发展你的核心业务，并且要通过纵向的集成化和横向的集成化努力提高你的集成程度。因为在金融危机到来以后，有很多产品的价格下降，造成了很多企业的问题。比如说太阳能，由于太阳能电池下降，如果光生产太阳能电池可能就会遇到问题。所以现在得往两头扩展，一方面生产硅料，利用先进技术降低硅料成本。另外出口太阳能电厂，通过出口电，这样把产业链纵向的向原料和市场两头去延伸。

另一方面利用同样的类似的技术和设备，提高你产品的档次，实现横向的集成化。这个在纺织企业里面可能更加重要。当然通过并购来实现企业的战略发展也是非常重要的，但是并购必须要做到知己知彼，必须要做到互利双赢，抱着抄底心态进行并购是不可能成功的。我们要引进战略投资者，这个意义就是在市场、技术、管理各方面对我们有帮助，这样战略投资者才有引进的意义。

第四是要建立现代企业管理制度，努力改善公司治理。现代公司治理的关键是解决所有者和经营者目标不一致的矛盾，这个矛盾要靠组织结构和组织有关的制度来妥善的解决。

第五是加强创新，要掌握核心技术。每个企业要使企业成为创新主体，这个是我们在全球科协大会上提出来的，但是要真正使企业成为创新的主体并不容易，这就需要企业有敏锐的市场观察能力，能够及时发现市场新的需求，并且按照这个需求去组织科研单位，大专院校共同攻关。在取得技术成果以后迅速在企业中实现，就使企业成为市场目标的提出者，成为技术创新的组织者，也成为享受技术创新成果的主要享受者。所以这样我们才能够真正使企业能够成为创新的主体。

第六是要树立正确的品牌意识，制定和实施科学的品牌战略，品牌是一种无形资产，这对企业来说是可以说在多年商誉基础上奠基起来的，贴牌生产领带和国产一般领带价钱差很多。国产领带一般不超过288块钱，国外比较中等名牌288-588，国际顶级名牌588-1288，品牌内在质量肯定没有这么大差别，但是品牌的效益是非常重要的。目前来看中国还没有世界级的品牌，要努力加以创造。

第七是要加强人才的培养，提高全体员工的素质。金融危机到来以后有一些企业生产任务相对的减少，这正是我们培训人员很好机会。我去过不少钢铁厂，我们引进了很多先进的冷热连轧的高级设备，只有宝钢少数几个高铁厂能够生产高级轿车使用的钢，我问他们为什么？有的人说你是一流的设备，二流的人员，三流的管理怎么可能生产高级轿车钢板，这个话说的虽然有点挖苦，但是我们人员素质和管理是否跟先进设备相适应，能够真正驾驭设备，以及驾驭设备同时进行创新了，这是值得我们思考了。

最后一点企业要解决能源、环保问题，以及解决一些社会问题上肩负起相应的社会责任，应该更加注重协调好经济增长和保护环境之间的关系。能源和环保越来越成为全球化的问题，需要各方面的共同努力。政府当然应当制定能源战略，完善环保的法规和制度，但是企业来说应该遵守这些法规和制度，要解决节能、减排等等方面的问题。要通过提高能源的利用效率和降低能耗，开发新能源，加快技术进步和国际贸易等多条途径来解决问题，保证生态的安全和环境的安全，应该坚持转变经济增长方式，切实的加大节能、减排的力度和保护生态环境的投资力度，来加快企业技术改造的力度。

我今天谈这么几个观点，第一个观点就是世界经济正走上曲折起伏的复苏之路，但是光明在前，我们相信在2011年世界经济可以转为正的增长。

第二个就是发展新能源可以一举四得。

第三个就是金融危机之后世界经济的新格局将会在六对矛盾当中寻找平衡。

第四个就是我们的企业要采取八个方面的措施，来应对新的世界经济的格局。

我的发言就到这里，谢谢大家。

主持人 陈进玉：刚才成思危先生发言，我听了以后很受启发，成思危先生是我尊敬的老领导，老朋友，很长时间没有听他做长篇讲演了，我听下来一方面为他的精神所感动，不做副委员长还奔走于全国各地和世界各地，为促进中国企业的发展和中国世界的经济合作还忙着。刚才他这篇发言我认为是有深度的，特别是对中国的企业，跨国企业提出的要求，我注意到他有两个主题词，一个要有全球的眼光来应对全球的挑战。第二强调变革。不仅是在技术层面，技术的升级、创新，而且在企业的管理和企业的文化层面要变革，要创新。我认为他大声疾呼这件事情是有现实意义的。中国的企业应该有这种雄心壮志，由现在世界工厂逐步的变为世界的办公室，创新设计的办公室，总有一天我们会有一些跨国企业，中国的跨国企业成为世界的董事会。我们再次以掌声向成思危副委员长表示感谢。

按照会议议程，要宣读联合国潘基文秘书长的贺信，但是带着贺信的人正在机场，稍候再来宣读。下面进入开幕式第二单元论坛，下面播放联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任Achim Steiner先生的讲演录像。

Achim Steiner：我们现在地球也在面临严重的环境问题，最重要的是环境会对未来经济发展的选择，在过去1.5年联合国指出了全球的新政，我们要在各国的经济刺激方案当中鼓励那些有利于环境的方法，各国都在用大量的资金用于刺激经济，我们希望这些措施都是有利于环境的，那些技术行业和基础设施都已经习以为常了，我们希望这些公司能够做出改变，因为这些公司作出的决定都会影响以后的几十年，全球新政的理念就是要让世界在实行经济刺激方案的时候用一种新的理念来应对气侯变化，来应对自然资源的匮乏，水资源和其他依赖于生存的自然资源，要从私车家居多转为公共交通工具，在主要城市和市中心的交通系统也要转变，中国在过去几年，在这方面也起到了领导的作用。从过去十年来中国在奉行绿色发展理念，可持续经济发展的理念和规划，所有这些都是对经济有好处的。在十一五规划当中也做出了典范。

中国的领导人在过去十年，把可持续的环境发展作为经济规划的一部分。中国是全球经济的一个主力军，在中国和其他主要的经济体都需要进行向绿色经济的转变，但是绿色经济实际上已经在各地都开始了，他们现在还是一些嫩芽，我们需要继续发展，我们需要加速向绿色经济的转型。而现在正在经历的金融危机有些人也视作为一种机会，我们要抓住机会，保持各个工业发展，促进基础设施和经济建设。现在是从后代那里借来的钱促进经济发展，也要为后代负责，我们要运用并且发展未来的技术和基础设施，来造福后代。

在中国我们看到了很多方面的进展，比如说能效提高，减排，在十一五计划当中有很宏伟的目标。我们看到已经有了很好的成效，我们希望在2009年能取得这样的成效。在中国经济刺激方案中也包括了节能、减排和环保的措施，事实上根据联合国环境开发署的调查，中国对这些方面的投资是世界上最大的。而韩国也是如此，在韩国和中国正是因为采取了环保、减排的措施，所以他们的经济发展也非常的快，复苏的速度也是最快的。经济的发展和复苏与绿色经济的发展其实是可以共同促进的，我们要更好的治理环境，保护环境，有更严格的政策在国家和省级层面都是如此，我们希望政府的各个元素都能够促进我们绿色经济的转型，北京的奥运会上，中国展示了很多先进的绿色技术，也形成了可持续发展的理念。在中国的北京奥运会，以及2010年上海世博会上，联合国环保开发署希望成为一个伙伴，来展示绿色可持续发展的成果，我们期待在2010年中国会继续向世界展示向绿色经济的转型已经开始了，而且这种转型是可以为实现经济发展的目标做出贡献，来满足人们的基本需要，提供服务，并且创造繁荣。

中国在过去已经吸取了经验和教训，我们在快速的经济发展当中可能会犯一些错误，但是我们不能够因此而忽略自然的规律和可持续发展，中国也意识到未来经济的动力，是在于保护环境，低碳经济是我们的必然选择，各种技术产业和基础设施如果能够适应低碳经济就能够引领未来经济发展，中国也展示了如何把这种意识转化成市场信号，中国现在已经是世界上风能最大的生产国，不管是在研发还是在制造，以及实施策略方面都在太阳能光电、风能等等方面起到了领军的作用，中国也有一些非常先进的技术，作为联合国环境发展署经济形势的转变可以保护环境的。在过去经济发展和环境保护这两者一直都是矛盾的，但是因为这样的一个矛盾，我们已经付出了太大的代价，不仅是我们本身，我们子孙后代也会付出一些很大的代价。所以我们在这次会议上要讨论中国的经验和教训，以及不同国家在转变理念的过程当中得到的经验和教训，我们希望在能源领域、技术以及基础设施方面都有突破，我在上海世博会是上海市长顾问，我也学到了很多东西。我们希望能够以保护环境的方式给人们提供服务和货物。

主持人 陈进玉：感谢Achim Steiner副秘书长刚才的精彩讲演，下面我们以热烈的掌声请我们大家非常熟悉的中国工业和信息化部部长李毅中先生做主旨讲演。

李毅中：女士们、先生们、朋友们上午好！很高兴能参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，有机会就中国工业和信息化发展的相关情况与各位中外工商界人士交流、探讨，下面我介绍三个方面的情况。

一，当前中国工业和信息化发展的基本情况。

2008年中国工业增加值占GDP的比重达到43%。对GDP增长的贡献率达到42.8%，对国家税收的贡献率达到50%，目前中国工业已建成了门类齐全产业体系，工业布局和产业结构不断优化，有200多种工业产品产量居世界第一，整体工业技术水平持续提升，自主创新的能力显著增强。我们培育了已进入世界500强为代表的一大批骨干工业企业，广泛吸纳就业的中小企业获得了快速的发展。通信业实现了跨越式发展，信息化进程在快速的推进。

去年下半年以来国际金融危机对中国工业的影响加重了，工业是重点，企业是难点。表现在工业增速大幅度的回落，从去年6月份的16%一直跌到去年年底的5.4%、5.7%，今年1、2月的3.8%，从3月份开始出现了回暖，出口萎缩，订单锐减，原材料价格剧烈波动，许多价格像过山车一样跳水一样，一些行业产量下降甚至出现了亏损，企业生产经营面临着很大的困难。面对困境中国政府果断调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了一揽子计划，一揽子计划是逐渐的积累最后在今年人代会上温家宝总理提出了一揽子计划。有效的扭转了工业增速大幅度下滑的局面，从今年3月份开始工业经济呈现了起稳回升并连续增长，今年1-10月份工业增加值累计同比增长9.4%，其中一季度5.1、二季度9.1%，三季度12.4，增速逐级提高的，特别是10月份达到了16.1%，恢复到去年6月份的水平，走了一个很大的V字。39类行业全部实现了同比增长，从企业来看企业的利润三季度当季已经正增长，当然累计还是负增长，降幅逐步收窄。工业品出厂价格环比持续小幅上升，当然同比还是下降的比较多。累计的降幅在逐步的收窄。

对外贸易降幅也明显的收窄，工业用电量在增加，铁路运输稳步的回升，进一步巩固了工业经济起稳向好的态势。我们预计四季度11、12月工业增加值将同比增加16%左右，全年预计工业增加值10.5%左右，按照现在一、二、三的构架比例工业增加4.5%完全可以保证GDP增长8%。

二是中国工业应对国际金融危机的主要措施。

工信部积极贯彻落实中央扩内需，保增长，调结构，惠民生一揽子计划政策措施，主要开展以下几件工作：

第一，制定和实施重点产业调整和振兴规划，按照国务院统一部署，与发展改革委等共同编制完成了纺织、钢铁、汽车、船舶、设备制造、电子信息，轻工、石化，有色金属九大重要工业产业和物流业的调整振兴规划。这九大产业占了工业的70%，加上物流业，这是为现代工业服务的，这十个行业的选择也是通过不断的调查研究，选择了受金融危机影响最大的十个行业。这十个行业的规划出来以后，又陆续制定165项实施细则，有的已经出台，有的正在制定。这就为工业走出低谷创造了条件。

第二，支持企业加快技术改造。大家知道技术改造不仅是世界工业发展的规律，更是中国工业六十年来走过的路程所积累的宝贵经验。因为技术新，投资省，工期短，见效快，但是前几年有一些弱化。我们地方，我们的企业行业都在积极争取，都在努力的坚持技术改造。国务院非常重视技术改造，在今年中央财政拿出200亿，主要用贴息的办法支持企业的技术改造。技术改造要围绕着品种质量，节能降耗，环境保护，设备更新和安全生产等领域，支持那些市场前景好，产业带动性强的项目。目前我们已经审核技术改造项目4304个，总投资7003亿元，已经下达的投资计划拉动比是一比二十八点六，200亿中央贴息带动企业投资，带动银行贷款，带动地方和社会投资。

同时技术改造和运用信息技术，提升传统产业，推进信息化和工业化融合，推进淘汰落后兼并重组结合起来，解决部分行业产能过剩的问题，催生新的新兴产业和新的增长点正在发挥出越来越重要的作用。

第三，支持鼓励国内消费稳定出口的政策。制定实施鼓励消费、扩大需求，稳定出口的相关政策，大家最熟悉的是三下乡。家电下乡，农机下乡，汽车、摩托车下乡，还有排量1.6L含1.6L以下乘用车购置税减半，这些政策发挥巨大的效应。比如说汽车行业1-10月份生产汽车1136万辆，世界第一。同比增长37.5%，预计中国汽车产销量今年将超过1200万辆，所以在世界汽车工业大幅度下滑的情况下，唯有中国汽车工业增长37%，根本上是中国有需求，但是政策的支撑发挥了巨大的作用。国家先后七次提高部分产品出口退税，特别支持纺织、轻工、机电这些行业企业克服困难。

第四，着力推进兼并重组，节能减排和淘汰落后。我们制定了九个工业行业兼并重组方案，启动了汽车、钢铁、有色等行业的重组工作。像一些大的钢铁并购，汽车的并购现在陆续在兑现。

综合利用经济、法律、技术和必要的行政手段，推动淘汰和落后的产能。因为不少行业产能是严重过剩的，首先要淘汰落后的产能，落后的生产力。推进行业自律，重点控制钢铁、有色、船舶、化工、建材等行业的产能过剩，实施重点行业实现节能减排政策措施，推动节约生产，清洁生产。

第五，引导和促进中小企业的发展，中国的中小企业户数占了全部规模以上企业的99.3%，经济总量占了60%，就业岗位占了75%，上交税金占了一半。如果没有中小企业的复苏中国经济的复苏是不可能的。为解决中小企业面临的困难，他们面临的困难比大企业更多，更特殊。国家及时出台了关于进一步促进中小企业发展的若干意见，在9月22日国务院36号文件一共规定了29条措施，含金量很高。比如说加大专项资金扶持力度，特别是缓解中小企业融资难的问题，加快推进中小企业服务体系建设，支持中小企业结构调整和产业集聚，得到了社会的好评和中小企业支持。目的就是要帮助中小企业渡过难关。

回顾一年多来应对金融危机的实践我们体会到一是要坚持把扩大内需作为应对金融危机的保增长的根本途径。刚才成思危副委员长谈的观点我很赞成，中国是个大国，十三亿人口的国家，必须始终贯彻以内需为主的方针，在任何行业都应该是这样。

二是坚持把帮助企业渡过难关作为确保工业经济平稳较快发展的重要举措，保护和发展生产力。生产力是靠企业作为载体的，如果大量的企业减产、歇业甚至关闭倒台，生产力会受到严重破坏，中国政府在应急危机当中帮助企业渡过难关，没有企业就没有经济。

三是要坚持调整结构，转变发展方式，淘汰落后产能，推动企业兼并重组，来培育新的增长点，提升综合竞争力。

第三方面我给大家介绍一下中国工业和信息化面临的形势和展望。

从国际上看各国经济救援和经济刺激下金融危机造成实体经济下跌基本触底，一些贸易保护主义都可能成为对经济带来新的冲击。经济复苏要经过一个过程，同时世界产业结构和格局正在加速调整、变革，制造业发展重新受到重视，网络信息技术广泛应用到各个领域，新能源，新材料，航空航天，电子信息，生态保护，生命科学等新兴产业发展将会带动传统产业的优化升级，引发全球产业结构的调整、重组，推动形成新一轮的经济增长。现在西方发达国家提出了绿色经济，低碳经济，智慧地球一些新的理念。对于这些新的理念我们就要高度的重视，从国内来看，中国工业仍然存在着一些深层次的问题，一是大而不强，核心技术和关键技术创新能力不足。二是产业结构不尽合理，产业过剩的问题突出，产业的集中度不高。三是资源、能源的消耗过大，资源和环境的约束日益突出。中国用了全世界30%的钢，35%的煤，45%的水泥创造了不到7%的GDP，资源、环境是难以支撑的。所以转变发展方式的任务非常艰巨，当前中国工业经济起稳回升的基础不牢固，行业之间不平衡，一些行业、企业生产经营仍然比较困难，内部、外部的环境依然严峻，今后的工作要进一步巩固工业经济起稳回升的良好势头，促进平稳较高的发展，以结构调整优化和转变发展方式为主线，要更加注重自我创新和技术改造，更加注重节能减排和环境保护，更加注重推进信息化和工业化的融合，这里我再谈几点思考。

一，要着力推进机构调整，推进重点产业的调整和振兴。在继续保增长的同时把调整结构作为更加紧迫的业务。完善相关的产业规划，政策，技术标准和重点，突出抓好十大产业调整振兴规划的贯彻落实，要出台鼓励淘汰落后产能，促进兼并重组等政策措施，着力解决好结构调整中出现的突出矛盾和难题，加强改进产品质量管理，引导改善消费结构，进一步落实政策措施，促进中小企业的发展，形成以产业链为纽带，大、中小企业协调发展的产业组织体系。

二，要重视发展绿色经济，实现可持续发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化发展的突出的位置，坚持绿色发展的理念，大力发展低消耗，低碳排放的产业，积极推进清洁能源开发和环保技术，大力推进节能、降耗，减排治污，对工业来说，光提节能减排还不够，节能、降耗，降低其他物质消耗，光提减排不够，还要谈历史排除污染物，一定要治污，发展循环经济，保护生态环境。

三，加强自主创新，增强发展的后劲。瞄准世界科技前沿和产业发展的方向，围绕经济社会发展的迫切需要，整合创新资源，加大投入力度，实施重大科技专项，全国有十六项，提高自主创新的动力和能力，要分行业，对照国际先进的指标组织行业开展科技攻关，加强企业技术改造和技术进步，促使工业经济和企业发展走上创新驱动，内生增长的轨道。

四，培育发展战略性新兴产业，形成未来发展的新动力。在现有产业基础之上发挥比较优势，加快研究制定信息通信先进装备制造，新材料、新能源与节能环保、生物产业，以及新能源汽车等新兴产业的发展政策，专项规划，推动软件服务，现代物流，电子商务等生产型服务业发展，加快3G以及TD技术在无线城市，电子消费，文化科技，网络娱乐，数字家庭等方面的利用，进一步拉动消费，培育新的增长点。

五，加快推进信息化和工业化的融合，促进工业优化升级，要在企业、地区、行业三个层面选准切入点，抓好示范，推进新兴工业化产业示范区和两化融合实验区的工作，促进产业升级。加快利用信息技术改造提升传统产业，实施重点产业两化融合和提升专项工程，促进信息技术的深度运用和广泛渗透，开展、开发利用物联网、传感网，美国提出智慧地球的概念，实际上是两化融合的深化，就是把人与物，物与物之间的信息通过架设许多传感器收集捕捉起来，然后通过物联网进入到高效计算机，发出指令，发出智慧反过来通过互联网、物连网传感器传到人物，传到基础设施，从而大大提高现有物质的应用水平，这是就所谓智慧地球，现在正在研究传感网和物连网。工信部和江苏省在无锡准备成立国家级传感网中心，这样充分发挥信息化对经济社会转型发展的引领作用。

女士们、先生们中国工业的发展离不开国际经济发展的大格局，在实现中国特色新兴工业化的进程中，我们将更加注重与各国产业界，特别是跨国公司开展多种形式的交流合作，希望我们着眼世界经济的未来发展，继续深化全方位、宽领域，多层次的合作和交流，共同为推动世界经济的复苏和发展做出努力，谢谢各位。

主持人 陈进玉：刚才李毅中部长报告听了以后觉得信息量非常大，他关于当前工业化和信息化基本状况，中国政府应对危机的五项措施，以及进入推进工业化、信息化的五点思考，老李讲的是振振有辞，我们听了以后也是非常提气。我们说这场全球金融危机对世界各国政府都好比一场赶考，奥巴马在赶考，普京在赶考，中国政府也在赶考，中国政府有关部门也都在赶考。我听了李毅中部长刚才的讲演，我认为应该给他以热烈的掌声。

从他刚才讲的数字里面无论是应对这场金融危机出台的十项产业振兴规划也好，以及采取的一系列措施也好，确实已经见到了成效。工业增长值今年全年有可能10.5%，为确保中国全年增长8%的目标做了很大贡献。各位朋友他说的每一句话的背后都有一大堆的工作，他刚才讲演我们看他的脸色面带倦容，作为一个共和国的部长，在关键时刻能够起到顶梁柱的作用，我认为这是非常令人尊敬的。说到这里我本人有一个建议，今天到会有很多新闻单位的记者，其实老李今天的讲话我们完全可以做一些采访，广为宣传，让世界了解中国政府在应对这场危机当中的所作所为，你可以从一个工业和信息化部的所作所为看到中国政府是何等的努力，我们不仅对中国经济的发展，而且对全球经济的发展做出了何等的努力。

下面以热烈的掌声请联合国潘基文秘书长代表，全球契约执行总干事乔治·科尔先生宣读潘基文秘书长贺信，并做讲演。

乔治·科尔：谢谢李部长，谢谢各位中国的领导，我非常的荣幸能够给大家朗读联合国秘书长潘基文致这次会议的致辞。我很高兴向各位在华出席第三届CEO圆桌会议的中外企业领袖致以问候，你们对加强国际合作与可持续发展的关注非常及时，就在几个星期以后，各国政府将聚集在哥本哈根，以其对应对气侯变化达成国际协议。这对可持续的工商界行为要求比以往任何时候都更为重要，达到协议的进展将从根本上转变全球经济，这将刺激创新，促进投资，并带动全球绿色经济的增长。你们的领导作用和承诺将为政策制定者制定具体的行动计划，并付诸实践，传达有用信息。

近年来很多中国公司在自己核心战略和业务当中纳入了企业社会责任，这非常令人鼓舞，我希望更多的中国公司响应这一召唤，展现这方面领导力，让我们携手为中国和整个世界可持续繁荣和未来奠定基础，我祝愿峰会取得成果。这就是潘基文秘书长致辞。

各位嘉宾、女士们、先生们我非常的荣幸能够代表联合国全球契约组织在这里发言，这是世界上最大的公司、公民之间的契约倡议，这鼓励公司承担更多的社会环境和管理责任，我们这个组织有47个公司承诺，现在这一时期公司有特殊的责任，来对市场和环境负责，在这十年里我们对人权，好的工作环境，这些方面都做出了努力，现在有130多个国家，6000多个公司参加了我们这个组织，中国的200家领先企业致力于我们这个组织的工作，我邀请更多的公司来参加我们组织，而公司在非商业行为当中起到什么样的作用呢？为什么公公司要考虑环境、社会和其他责任的问题呢？我们觉得在这个世界上贸易投资，这些问题都是互相联系的，市场需要人们的支持，这样各个国家的人都会觉得投资和贸易是每个人受益，市场也需要持续的开放。在世界上很多的地方人们需要确信对外开放不会去歧视其他国家的投资，这是正确的做法。

我们都看到可持续性，他并没有影响到收入，而会使公司长期获益。而且一个更全面的风险评估也是很有必要的，短期的分析是不够的。再一个互相依赖的世界，我们需要一个更好的风险管理，需要环境和社会的责任纳入其中，确实这样的一种行为都表明商业行为不仅限于他们提供的服务和产品，而且还在于非金融行为，他们要留出最好的人才，积极的创新，特别是在气侯和环境相关方面的创新。

对气侯变化的重视是非常重要的。在科技的进步当中，我们看到还会取得更多的科技进展，在政治、社会、经济的行为都会受到气侯的影响。气侯也会根本的改变，我们的整个环境我们要早采取行动在这些变革当中获益，哥本哈根会议不仅是跟地球有关系，而且会决定未来的市场体系，各国都达成了一致，要在一个多边的框架下减少温室气体排放，促进绿色投资，这样我们才可以进入一个全面的可持续发展的时期。但是投资是跨国界，如果各个国家不能及时采取行动，或者他们只采取单方面的行动，如果他们把自己意愿强加在别人身上，就有可能在过去六十年所取得的基于法制的全球体系，会促进这种体系挖掘。所以潘基文秘书长呼吁所有的商界人士促进可持续发展，不仅是为了地球的可持续发展，也是为了未来经济体系的可持续发展。我们非常期待继续和大家合作，我们期待可以打开中国的网络和世界其他地方的网络。商界的领袖现在在技术、社会和环境领域都受到了很大的挑战，经济模式不仅要在市场上取得成功，而且要对环境和可持续发展有益。谢谢大家，祝愿这次会议取得圆满成功，谢谢。

主持人 陈进玉：谢谢潘基文秘书长的贺信和科尔先生的精彩讲演。下面我们请中国国家发展改革委员会副秘书长杨伟民先生讲演，大家欢迎！

杨伟民：各位嘉宾、各位朋友大家上午好！非常高兴出席第三届中外跨国公司CEO圆桌会议，借这个机会简单介绍一下中国今年以来经济发展的情况，以及下一步的一些初步考虑，还有一些是属于更长远的中长期发展的初步考虑供大家参考。

第一个就是今年以来经济发展的基本情况。今年以来面对国际金融危机带来的严重冲击，中国政府坚持把促进经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富应对国际金融危机的一揽子计划和经济政策。按照保增长，调结构，促改革，惠民生的总要求，始终高度重视经济社会全面协调和可持续发展，坚持把扩大内需，特别是消费需求作为应对国际金融危机的基本立足点，努力做到速度和结构、质量、效益相统一，政府和市场作用相结合，促进增长和改善民生相协调等等。

从今年前十个月的一些经济数据和一些行业、企业反映的情况来看，应该说目前为止中国政府应对金融危机采取的一揽子计划是及时、有利和有效的。扭转了增长速度下滑的态势，主要表现在这样几个方面：

第一，经济增速逐级回升，经济效益趋向好转，前三个季度国内生产总值同比增长7.7%，其中三季度增长8.9%，这个增幅分别比第一季度和第二季度提高了2.8%和1%。工业情况刚才李部长讲的很清楚我就不多说了。

企业的效益也在逐步的改善，前八个月工业企业利润虽然还是下降10.6%，但是降幅比前两个月利润下降和前5个月利润下降的幅度大大收窄了，分别收窄了26.7%和12.2%。财政收入也出现止跌回升的势头，前十个月全国财政收入是5.84万亿，由上半年的下降2.4%转为增长7.5%，这个数据也是刚刚公布，10月份增幅达到了28.4%。

第二，内需持续较快增长，外需出现向好的迹象。前十个月社会商品零售总额增长15.3%，扣掉价格因素以后，实际增长是17.2%，汽车销售非常火爆，到目前为止已经销售1089万辆，同比增长了37.7%，家电下乡累计销售了2788万台，商品住宅面积销售也由去年同期下降17%转为增长50%，这个增长幅度还是很高的。投资情况前十个月城镇固定资产投资增长33.1%，第一、第二产业投资分别增长54.1%和37.8%，这是高于第二产业的增长。特别是教育、卫生、环保等薄弱环节领域的投资增长更快一些，有的增长是百分之百。从外需来看进出口的降幅在收窄，前十个月进出口总额同比下降的幅度是19.9%，降幅比上半年缩小了3.5%。同时实际利用外资的数额也出现了止跌回升，这是第二个表现。

第三，农业生产稳定发展。农业生产的条件进一步改善，尽管今年农业遭受了较为严重的自然灾害，但是在中央政府强有力的政策促进下，夏粮比上年增长52亿斤，其中早稻增长33亿斤，全年粮食产量有望获得好的收成。同时农业基础设施建设得到明显改善，今年以来截止到8月份已经基本建成了1497个水利项目，标准粮田430多万亩，另外解决农村的民生问题，包括解决了2278万农村人口的饮水安全问题，改造了农村危房是18.5万户，准备用三年时间解决农村危房的问题。另外建成了大约1.1万个基层的医疗卫生服务项目，还改造了农村初中校舍面积有400万平方米，这是第三个方面。

第四，结构调整在积极推进节能减排成效正在显现。一些软件、医药、移动通信机站设备等等这些高技术产业继续保持较快增长。像研发设计、专业技术服务等等高技术的服务业，服务领域发展态势也是非常好。装备制造业继续呈现良好的发展势头，高端装备自主创新的步伐在加快，一些行业像钢铁、汽车、建材兼并重组正在积极推进。一大批的落后产能退出市场，今年以来已经累计关停了小火电2156万千瓦，前三个季度火力发电每千瓦小时供电煤耗同比下降6克标准煤，吨铝综合电耗同比下降了1.2%，从目前的情况来看前三个季度单位GDP的能耗和化学需氧量，二氧化硫排放量都会进一步降低，应该说为实现十一五规划目标奠定了非常坚实的基础。

第五，重点领域的改革在多点突破，体制机制在不断的完善。向增值税转型、成品油价格和税费改革进展都是非常顺利。另外惠及广大成效的医疗体制改革正在全面推开，集体林权制度改革也在进一步实施。另外支持中小企业发展的金融服务体系进一步完善，国有商业银行，股份制银行和部分城市商业银行设立了中小企业金融服务的专营机构。跨境贸易，人民币结算试点开始启动，另外大家都知道创业板市场今年正式推出了。

第六，社会保障体系进一步健全，就业形势持续好转，前三个季度城镇新增就业851万人，城乡居民收入较快增长，前三个季度城镇居民人均可支配收入和农民现金纯收入分别增长10.5%和9.2%，农村的现金收入增长也是很快的，城乡最低生活保障制度继续完善。像基本养老，基本医疗等等覆盖面还在增加，这是我要讲的第一个问题今年以来经济发展的总体情况。

第二个问题关于下一步发展的初步考虑，这个主要还是一个短期的考虑。

虽然中国经济顶住了来势汹汹的金融危机的冲击，但是我们也知道中国经济和社会发展仍然面临不少的困难和问题，经济回升的基础不稳定，不巩固，不平衡，这样几个问题可能是下一步发展当中要着重解决的，就是外需萎缩的局面及其影响还在持续，还要采取相应措施，另外产业调整压力和难度在加大。推进节能减排的任务仍然十分艰巨，农业稳定发展和农民持续增收的难度也在加大。另外流动性管理的难度也在加大，所以下一步中国政府将继续全面贯彻落实科学发展观，把正确处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，把握好政策的力度和节奏，全面落实并不断的丰富和完善一揽子计划和相关的政策措施。

一是要进一步巩固经济回升的好势头，继续着力扩大内需，特别是居民消费需求，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，增强消费对经济增长的拉动作用。在投资方面主要是要优化投资结构，提高投资效率，积极引导和支持民间投资。在外需方面要积极发展对外贸易和投资合作，加快转变外贸发展方式，提高开放型经济的水平。

二是要把结构调整作为主攻方向。要继续加强农业的基础地位，抓好重点产业调整振兴规划的贯彻落实，坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设的问题，加快淘汰落后的生产能力，推进企业兼并重组。同时要发展新兴产业，培育新的经济增长点。

三是要更加重视深化改革，要加大改革攻坚力度，在一些重点领域取得突破。大力鼓励支持引导非公有制经济发展更好发挥市场配置资源的基础性作用。

四是要切实保障和改善民生，越是在困难的时候越是要高度重视民生问题，要将公共资源配置进一步向改善民生倾斜，认真解决像就业、社会保障，教育、医疗、住房等领导存在着关系人民群众切身利益问题，促进社会和谐安定。

第三关于中长期发展的一些初步考虑。

中国的年度经济政策往往是依据两个大的方面，一个是当前经济形势的状况，还有一个是根据国家的中长期战略性规划。目前中国政府已经开始启动第十二个五年规划的研究编制工作，以便把当前应对措施与更加长远发展结合起来。但是目前经济形势给我们科学编制十二五规划带来了很多新的问题，新的课题，带来一些新的挑战。许多重大问题，特别是国际环境将如何变化，国际经济格局，国际经济结构将会发生怎样的变化目前确实还有一些问题，还难以判断的很清楚。但是到目前为止大家研究的结果有一点是得到共识的，就是无论世界经济如何调整和变化，中国决心对自身经济结构进行重大调整。这是我们基于以下几个方面的判断得出这样一个结论：

一是经济增长面临新的挑战。今后一个时期各个方面都应当降低增长的预期，中国经济很难在维持2003年到2007年那种年均增长10%以上的高增长。原因一是全球经济将进入较长时期的结构调整时期，过去那种全球国际收支失衡支撑经济增长模式难以为继，美国消费力和储蓄力变化必然影响到中国，美国大概有十万亿的消费，提高一个百分点的储蓄率就要减少一千亿美元消费，中国对美国出口大概有2500亿美元，占中国出口20%，这个还不包括中国通过香港和其他一些渠道对美的出口，所以占中国出口比例是非常高的。美国储蓄率的变化和主动调整必然会影响我们外需的增长，所以在想像前几年的高速增长时代已经过去了。

二是从国内需求来看，长期以来过渡以来投资带动增长的模式，在中国也是难以为继的。投资与结构，投资与消费的结构性失衡，使我们产能过剩的压力将会进一步加大，在十二五期间这个压力会进一步加大。所以在外需增长速度放缓和国内消费需求短期内难以大幅度增长的条件下如何消化过剩的产能，并且使这种消化过剩产能的过程和代价降到最小，这可能是未来发展的一个很大的挑战。

社会和谐面临新课题。尽管近年来在科学发展观和和谐社会提出以后，中国各级政府都加强了以改善民生为重点的社会建设，特别是应对这次金融危机过程当中拿出大量的资金，像四万亿投资当中相当大一部分资金是用于改善民生的。民生和社会领域投入大幅度增加，但是也应该看到长期以来社会发展滞后局面并没有得到根本性改变，像收入分配，就业、社会保障、教育、医疗、住房、环境保护和生态保护等等方面还有很多很多欠帐。而这些问题都和人民群众的利益密切相关，解决不好还会发生一些社会新的矛盾，这是和谐社会面临一些新的问题。

三是深化改革面临新矛盾。解决中国发展的一些长期性的难题，必须要靠改革，这一点大家是有共识的。但是究竟怎么改？如何改？改到什么样？应该说还有很多不同的意见。特别是在利益主体多元化，利益格局基本形成的前提下改革的环境，这和80年代初甚至和90年代初已经不一样了，改革的动力也是不一样了，发生了很大的变化。进一步的改革涉及到利益关系的一些深层次的调整，很大程度上受到社会不同利益群体的阻碍，改革的难度明显增大，矛盾也在增多。

四是扩大开放面临新考验，这也是我们面临一种新的情况和形势了。扩大对外开放面临复杂多变的形式，在新的国际、国内形势下，中国究竟怎么去扩大开放，我们觉得扩大开放可能内涵要进行拓展，扩大开放应该从过去的那种比较注重或者说相当程度上在一定意义上，在地方过于注重扩大外贸规模，扩大外资规模的这种扩大开放转向那种提高贸易和利用外资的水平，建立互利共盈的全球产业体系和贸易体制。应该转向协调一致的共同带有区别的去处理好应对气侯变化的一些问题，要转向共同协调的去解决全球国际收支失衡的问题，重建国际金融体系，要转向共同有效抑制能源和矿产资源，以及粮食等一些初级产品价格的过快上涨，特别是大起大落的变化，要转向进一步的加强区域经济合作，促进区域经济的一体化。

所以面对以上新形势，新课题，新矛盾和新问题，我们初步研究今后五年要进一步调整我们的发展思路，一是要以增强经济发展的稳定性，协调性和可持续性为目标，推动需求结构、产业结构、城乡结构，区域结构的全方位调整。其实十五的时候就提出来了叫推进经济结构战略性调整，应该说快过十年了很多方面并没有得到改善。

第二，要以促进和谐社会建设为目标，把社会发展摆在现代化建设更加突出的位置上来。因为过去大家一讲现代化建设说的不是现代化建设，而是经济建设。要坚持民生有先，满足公共服务需求，推进公共服务均等化，缩小收入差距，特别是不同群体间生活水平的差距。这个过去也不大注意问题，简单用GDP和收入很难做得到。保障社会公平正义。

三是要促进人和自然和资源之间的和谐，树立经济、社会生态三者空间均衡原则。把经济效益、社会效益，生态效益放在同等重要位置，加快形成节约能源资源和保护生态的增长方式和消费模式，消费模式相当程度上是影响了我们产业结构。切实扭转生态环境恶化的趋势。

四是要以建立健全保障科学发展，社会和谐的体制为目标，坚持市场化改革方向，消除不利于市场基础性作用，不利于转变发展方式，不利于社会和谐稳定的体制机制障碍，这是下一步改革的重点和方向。

五是要以培育形成国际经济合作和竞争的新优势为目标，统筹国内、国际两个大局，丰富开放的内涵，提高开放质量，完善内外联动，互利共盈，安全高效的开放型经济体系。在更大范围，更广的领域，更高层次上提高对外开放水平。

希望我的介绍能对大家有益，谢谢大家。

主持人 陈进玉：谢谢杨伟民秘书长的讲演，中国的国家发展改革委员会是国务院下属的一个综合部门，所以杨先生今天的讲演带有综合性，他讲了三个问题，特别是第二个问题和第三个问题，我认为还是很有信息量的，而且带有某种权威性。特别是刚才第三条谈到“十二五”期间我们增长速度不会是这样的，无论对中国企业也好，根据背景来选择企业发展战略，我想会有帮助的。

下面请世界500强代表美国万宝盛华公司全球总裁大卫·阿科力斯先生讲演，大家欢迎！

大卫·阿科力斯：谢谢各位主席、执行主席、副主席，部长，市长，各位外交官们，世界500强的代表们，还有中国同事们，女士们、先生们，今天我发现我处在非常危险的位置，就是因为我今天是午饭前最后一个演讲者，大家可能肚子有点饿了，所以我会长话短说。

我们的公司是一家美国的企业，我们是世界上最大的商业雇主，我们在80个企业中有业务，所以我们在劳工市场中是联系非常密切的，我们去年业务达到200亿美元，我们认为是中国市场的和谐发展一个很好的例子，因为自从我们进入中国市场，那是1980年进入中国市场，之后有两个目标，我希望在座的外国企业要注意，这是你们要想在中国实现和谐发展非常重要的问题。

第一个目标就是要支持劳工市场政策和结构调整，我们和中国政府部门开展密切合作和地方省市也开展合作，我们在发展过程中有两个重要的合作伙伴，确保我们能够取得成功，我们仍然在这方面努力，而且在这方面还有很多的工作要做，使得中国有一支世界级的劳工队伍。我们需要有合适的技能，合适的地点在合适的时间做合适的工作。我认为这对于企业未来发展来说是非常重要的，在这些政策，我们和中国政府开展合作过程中还制定了一个国家级的人力资源的机构，我们的发展是非常好的，我们和中国的工业开展了密切合作来满足现在的企业需求。

我们是这方面专家，所以人们期待着我对于全球经济复苏中创造就业的问题发表一些意见。我刚才谈的是中国目前的情况，我希望能够尽早的摆脱这个危机，因为这个影响了全世界很多工作岗位。首先所有我们在危机前遇到的问题还是存在的，我们需要在新的环境中解决一些老的问题。作为全球企业我们发现一个新的金融结构，这给我们带来了很大的压力，我们希望能够让我们所做给世界带来更多的好处。

第二个就是技术继续渗透到我们做的每一件事情当中，这个速度越来越快，我们需要每天获取越来越多的技术。全球已经在24小时每时每刻都联系在一起，在每一天每一秒钟有一万亿的电子设备是联系在一起的，我们需要把技术和交流作为发展的一个重要部分，也是未来经济发展的重要部分。

现在人口结构给我们带来很大的压力，出生率大大的减少，那些制造大国没有足够的人口，在未来20年出生率是个大问题。在全球的财富会重新的分配，主要会流动到人口多的地方，而中国就是这种变革当中的一个主力军。

在全世界人力流动很大的情况下，今天可能提到这个问题的人不多。现在有两亿多人在外国工作，我们预计在十年的时候这个数字会达到5亿人在非本国工作，这种人口的流动是必要的，可以继续促进全球经济发展，这也意味着我们需要有一种多文化的理念，在我们的工作和社会当中都要有这样的理念。我们看到人们有一些担忧，下一次危机会在什么时候，这些危机都不是由我引起的，为什么我要受到他的负面影响。我们在很多国家也看到了社会的不平衡，穷人更穷，富人更富，而中产阶级越来越少，以前中产阶级是穷人和富人之间纽带，我们必须要解决这个问题，这些问题都在经济衰退之前存在的，经济衰退导致大量工作岗位流失。现在虽然一些指标在上升，是不是危机已经结束了，这是有可能的。

第二个问题，如果我们不能获得工作，这样的复苏是不是对就业没有好处。事实上我们还没有看到太多的工作机会，但是在5-6年，我们希望可以恢复到2006年的就业水平，所以说在创造就业方面，复苏在主要经济体都会比较缓慢，但是在未来五年，我们在全世界的范围内都会有获取人才竞争。在中国有大量的人力资源，我们正在推进结构的改变，这也是非常必要的。

对于中国的问题我最近的分析看到非常可喜的是，中国的就业在增长，人们开始在制造业，在服务业和物流业都在雇佣更多的人，还有一些关键的技术是缺乏的，人数量很多，但是缺乏关键的技术。现在我们期待在中国经济复苏的时候，在一线城市能够恢复就业水平，但是现在在二线城市就业机会在增加，很多的制造商认为在二线城市的生产成本低，所以他们就转移到了二线城市，所以那些城市的就业有所好转。我们要让中国的劳动力获得合适的技能，包括管理、服务、物流和高端技术的技能，我们必须确保有这种合适的技能的供求平衡，作为经济发展是有好处的，我想表扬上海、天津和南京，他们做了非常详细的分析，看看他们未来经济发展需要怎样的技能，他们注重于找到年轻的人，因为他们有创业精神，来促进中小企业的发展。所以到处都有积极的信号，我希望其他地方能学习这些城市的就业政策，奥巴马总统马上就要来中国访问，我们经常看到美国是代表旧的经济体，而中国是属于新的经济世界，我并不同意这个分割。我觉得新、旧的划分不是很明确，美国、印度和中国需要彼此在全球经济的复苏当中共同努力。我希望在座的各位企业能够和中国的企业，以及和起来企业能紧密合作，来促进国际的合作，确实美国可以从中国学习，中国还是可以从美国学到一些东西。美国一方面比世界国家都先进，但是他的人均生产力最大，中国可以在这方面学习，我们要清醒的以是到总有一天中国的竞争力主要是取决于人均的生产力的增长，而不光是一个公司就业增长。确实世界正在发生变化，有越来越多的责任需要在座的企业去承担。比如说全球契约这样的组织也需要考虑你们是不是愿意承担国际的责任，确实大家都已经取得了一个很大的成功，我们需要在卫生、社会福利和全球环境方面取得更大的进展。

为此一些根本资本的结构正在变化，也需要变化，我们需要那些利益攸关者资金促进经济，同时也需要政府做出改变，这可以给我们合作方式带来巨大改变，对中国来说我觉得中国人有非常好的理解，未来政府、工商界和公民社会之间的微妙关系，我觉得公司在未来中国的生产力地位方面也会起到很大作用。中国是第一个从经济衰退当中复苏的国家，为了和美国经济之间形成一个很好的平衡，中国和印度都起到了重要的作用。这样的论坛可以给我们跨国公司一个更好的机会交流，为了让每个利益攸关者，每个人都受益，我们应该更加努力。每年我有300多天都在出差，他说是中国、印度还是美国会胜出，我的答案是他们都会获得胜利，我们应该合作，为了一个更好的未来，谢谢。

主持人 陈进玉：非常感谢刚才大卫·阿科力斯总裁的讲演，虽然短但是讲的很好，听得出来他是很有远见，很有社会责任感的一个企业代表。祝贺你在今后几年能在中国业务做得更大，能够发更多的财。上午的会议到此结束，谢谢各位。