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核心提示:这一特保调查是2007年以来的首次对华特保案,也是针对中国的最大的特保案,涉及金额达22亿 美元,影响中国数十万人就业,奥巴马9月11日宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税,奥巴马宣布结果后,中国商务部随即展开对原产美国汽车等产品启动反倾销审查程序。

最新报道各方对美国裁决反应争端焦点分析影响分析近期贸易争端回顾视频解读历史资料宏观经济
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商务部:中方强烈反对

美国国际贸易委员会所建议的救济措施对于保护美国制造业工人就业机会毫无意义。[详细]

新华时评:损害双方利益

美国政府对中国输美轮胎产品采取特保措施,是对美国内贸易保护主义政治压力的妥协和屈服。[详细]

胡锦涛:轮胎特保之类事情不应再次发生

奥巴马:中美不会爆发贸易战

最新报道

分析评论

事件最新进展

09月13日 中国对原产美国汽车等产品启动反倾销审查
09月11日 奥巴马宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税
09月02日 美国贸易代表办公室向其总统奥巴马交出裁制意见
8月7日 美国贸易代表办公室将召集涉案各方召开听证会,此后做出裁决
06月29日 美国国际贸易委员会(ITC)对轮胎特保案做出救济措施
4月份 美国钢铁工人联合会代表半数美国轮胎生产企业劳工向美国贸易委员会发出请求

什么是“特保”?

中国产品若数量增加幅度过大,以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时采用[详细]

各方对奥巴马决定反应(图为企业签名反对图)

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[行动] 中国对美进口汽车等启动反倾销审查

据商务部网站消息,商务部依照我国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

[商务部] 中方强烈反对美方贸易保护主义行为

商务部新闻发言人姚坚表示,中方强烈反对美方这一严重的贸易保护主义行为,滥用贸易救济措施将损害中美经贸关系。

[WTO] 对中国输美轮胎征关税是限制贸易行为

世贸组织副总干事哈拉12日在大连说:美对中国输美轮胎征收惩罚性关税是限制贸易行为,无助世界经济复苏和贸易往来,各国采取贸易保护措施应谨慎。

[外交部] 将给中美经贸合作造成损害

美方这一做法违反了其在20国集团金融峰会上作出的有关承诺,是对贸易救济措施的滥用,是严重的贸易保护主义行为,将给中美经贸合作造成损害,也不利于推动世界经济早日复苏。

[橡胶业] 希望对美国实行强烈反制措施

中国橡胶工业、中国五矿化工产品进出口商会轮胎分会以及中国全体涉案轮胎企业今日发布集体声明,称中国橡胶工业协会及涉案企业表示强烈抗议,并表示已向中国政府要求,对美国实行强烈的反制措施。

中美双方争论焦点分析

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 美国方面

 中国方面

造成美国就业萎缩

美国钢铁业工会称,在过去的5年间,由于中国轮胎大量进入美国市场,导致美国轮胎业失去了大约5000个工作岗位,损害了美国工业的利益。

要求奥巴马政府更严格执行贸易法规,对中国产轮胎进入美国市场征收3年制裁关税。[详细]

 

将使中美损失庞大就业

如果失去美国这个第一大出口市场,中国将有10万-20万名产业工人受到影响。

而美国轮胎自由贸易联盟测算,如果通过加征关税将中国产品排除在美国之外,将导致轮胎分销和零售领域近25000人失业。这一措施每保护一个就业岗位,美国就将另外损失25个岗位。同时美国消费者每年还要多支出6亿-7亿元。[详细]

美方称中国进口不断扩大

美国一工会在请愿书中指出,从中国进口的消费用轮胎从2004到2008年进口数量增加了215%,金额则成长295%,造成美国制造业裁员。

期间轮胎厂Continental Tire关闭了肯塔基和北卡罗来纳州两家工厂,普利司通关闭一家位于奥克拉荷马的工厂,固特异轮胎(Goodyear Tire)在德州的一家工厂也关厂[详细]

中方称受市场波动影响

虽然统计数据初看上去,中国对美轮胎出口确实增长迅猛,但问题是中国对美轮胎出口猛增之前美国轮胎厂商已经开始亏损。

反而是在按美方统计进口增长最快的2007年(从进口数量、金额分别增长41.85%和35.97%)实现了盈利,2004-2007年间美国厂商运营利润增长两倍之多。[详细]

美方称对市场造成影响

 6月29日,美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由,要求对从中国进口的轮胎进行特殊保障措施调查。

建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税,该建议正在等待奥巴马政府9月批准。 [详细]

中方称只是低端产品

在认定因果关系时候,ITC承认美国轮胎市场可以划分为高、中、低三档,中国产品主要供应中、低端 市场,而美国内生产的同类产品主要供应高端市场。

在这种情况下两种产品不应存在直接竞争关系,ITC 以中国产品低价抢占市场份额为由认定存在因果关系极为牵强。[详细]

特保案相关数字

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[中国出口轮胎规模] 出口中30%到美国
    2008年中国轮胎产量已经达到3.5亿条,其中40%用于出口,出口中又有30%出口到美国。中国输美轮胎2008年比上年增加2.2%,2009年上半年比去年同期下降16%。

[美国轮胎业数字] 涉及10万就业岗位
    美国经营中国轮胎进口经销商有200多家,零售商也有43100多个,为美国贡献了约10万个就业岗位。如果中国轮胎出口受阻,这部分经销商和零售商将会面临重新选择就业岗位,后果相当严重。
[中国上市轮胎公司] 共6家上市公司
    目前A股市场有6家轮胎类上市公司,他们是风神股份、黔轮胎、青岛双星、ST黄海、双钱股份和S佳通。分析指出青岛双星、S佳通和ST黄海将受到影响。

影响分析:成世界经济标志性事件

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造成22亿元损失 完全抵消行业出口平均利润率

涉及金额达22亿美元,裁决一旦通过,将会对中国企业造成巨大的影响,目前中国轮胎年出口量占总产量(5.5亿条)的一半(2.8亿条)以上,而北美地区的销量就占国内轮胎总产量的1/4即为(1.4亿条)。按照2008年产量计算,如果削减中国输美轮胎半数产量,那么就意味着中国会出现近12%的剩余轮胎产能,即出现6600万条的巨大过剩量。

或将引发美国贸易保护潮 导致中国复苏艰难

此次美国一旦决定加收特别关税,或将使美国对华实施特保措施的势头高涨,更多的特保调查将接踵而 来,同时也会引起其他WTO成员仿效,遏制和限制中国产品出口。在中国出口下滑趋势非常严峻的2009年 ,如何积极应对美国的特保调查,以保障出口稳定回升,是政府和企业面临的“最大荆棘”。

其他国家跟风 将成世界经济标志性事件

据巴西媒体6月19日报道,巴西外贸委员会18日决定对进口自中国的客车和货车轮胎征收反倾销税,未来将可能对进口自中国的轻型轿车轮胎征收反倾销税。 据报道,在过去的6个月里,巴西已经对中国生产的规格为20、22、22.5英寸的客、货车轮胎征收每公斤1.33美元的“临时”反倾销税。

 

官方声音回应贸易保护

温家宝:中国绝不会歧视外国企业

温家宝:中国绝不会歧视外国企业

温家宝指出,中国政府始终奉行互利共赢的开放战略,坚持维护公平竞争的市场环境,绝不会采取歧视外国企业和产品的做法。[详细]

王岐山:中欧应共同反对保护主义

王岐山:中欧应共同反对保护主义

中国国务院副总理王岐山表示中国与欧盟应在第二次中欧高级经济对话会上以负责任的态度,明确地做出共同反对贸易保护主义承诺。[详细]

资料:致高层三封信

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  • 中国橡胶工业协会公开信

    坚决反对美国实施特保

    坚决反对美国实施特保

    希望美方严格遵守世贸组织规则,根据客观事实,对该案做出裁决,更不能将特保调查作为对中国实施贸易保护主

  • 橡胶工业协会致奥巴马的信

    做出不采取特保措施决定

    做出不采取特保措施决定

    如果排斥进口中国轮胎,美国部份经销商和零售商将会面临重新选择或失业的危险,其后果相当严重的。

  • 美国轮胎产业协会致奥巴马的信

    特保不利于美国消费者

    特保不利于美国消费者

    ITC所建议的救济措施对保护美国制造业工人就业机会毫无意义;它会导致美国费者在面临更高的价格与更少的选

近期重点贸易争端

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中国对美肉鸡产品启动反补贴立案

  商务部收到国内产业申请,反映肉鸡产品以补贴等不公平贸易方式进入我国市场,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。[详细]

欧美或将在WTO起诉中国

  欧盟和美国将向WTO起诉中国,理由是中国对20几种原材料征收出口关税或实行出口配额,违反了中国在加入WTO时的承诺。[详细]

中国未出台“购买国货”政策

  两部发言人同时表示中国尚未加入WTO《政府采购协定》,《中国政府采购法》和中国关于政府采购规定并未违反国际义务。[详细]

2002年至今贸易争端一览

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时间
产品
详情
2009年6月
轮胎
6月30日美国国际贸易委员会(ITC)宣布,对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税 分别为55%、45%、35%。
2009年6月
禽肉
6月23日,中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题,7月1日,商务部宣布停止从美国进口肉鸡。
2009年6月
原材料
6月23日 美国、欧盟在WTO争端解决机制下,向中国提出磋商要求,指责中国针对一系列原材料的出口限制措施,包括关税、配额等扭曲国际贸易秩序、提高国际售价,令欧美下游产业蒙受损失。
2008年
玩具
美国对中国产玩具质量问题发难,中国为此取消数百家企业的出口资格。
2008年
汽车零部件
欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。
2006-07年
纺织品
中美欧纺织品争议,最终,中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行自行限制。
2005年
综述
2005年中国遭遇反倾销调查51起,涉案金额17.9亿美元;还遭遇国外发起的特保案件7起,涉案金额2.2亿美元;保障措施5起,涉案金额0.9亿美元。
2004年
半导体
美国向WTO申诉,认为中国对进口半导体产品征收歧视性关税。
2003年
纺织品
美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。
2003年
彩电
2003年11月25日,美国商务部初步裁定,中国部分电视机生产商向美国市场倾销其产品,四川长虹被认定的倾销幅度为45.87%,TCL和康佳分别为 31.35%和27.94%,厦华为31.35%。
2003年
帘子布
2003年10月29日,印度决定对我出口的帘子布发起反倾销立案调查,这是印度对我提起的第72起反倾销案件调查,也是今年的第5起案件。该案调查期为 2002年4月1日至2003年6月30日。
2003年
热轧板材
2003年8月20日,澳大利亚海关通知我驻澳使馆经商参处,应澳大利亚断山钢铁有限公司(BHP)申请,澳海关决定对从中国、印尼、日本和韩国进口的热轧板材进行反倾销调查。
2003年
复印纸
2003年8月11日,澳大利亚海关通知中国驻澳使馆经商参处,应澳大利亚纸业有限公司申请,澳大利亚海关决定对从中国进口的A4复印纸进行反倾销调查。
2003年
钢铁钉
2003年7月24日,墨西哥经济部发布公告,决定对从中国进口的钢铁钉进行反倾销立案调查。公告通知有关各方在公告发布后的30个工作日内到墨西哥国际贸易惯例总局索取调查问卷。
2003年
铁制铰链
2003年7月,秘鲁竞争和知识产权保护署(INDECOPI)收到秘鲁Bisagras Peruanas S.A.C公司的申诉,要求对原产于中国或从中国进口的以及从其他国家进口的铁制铰链进行反倾销调查。
2003年
铝制餐具
2003年1月31日南非政府发布公告,决定对原产地为中国和进口来源地为中国和中国香港的铝制餐具(不包括桶)继续征收 15.84兰特/公斤的反倾销税。该案1995年9月15日立案调查,涉案金额50万美元,1997年2月6日作出终裁,2002年2月5日由南非政府提起并开始日落复审,我企业无应诉。
2002年
钢材
02年3月 美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。
2002年
半导体
美国政府向WTO提起申诉,指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。这是中国自01年加入WTO后,首次遭到美国申诉。

视频解读各种贸易争端

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资料:2005年全球轮胎世界前3名与中国大陆轮胎企业销售额对比

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2005年排名
公司总部/所在国家和地区
2005年销售额(亿美元)
轮胎销售额占公司销售额比例(%)

1

普利司通/日本
183.33
75

2

米其林/法国
179.2
92.5

3

固特异/美国
175
89
14
三角集团/中国
9.8
10
19
上海轮胎橡胶/中国
6.37
100
20
山东玲珑橡胶/中国
6,12
100
23
杭州中策橡胶/中国
-
-
24
山东成山/中国
5
100
28
风神轮胎/中国
4.35
100
32
青岛双星轮胎/中国
3.78
100
33
贵州轮胎/中国
3.67
100
38
华南轮胎橡胶/中国
-
-
58
广州珠江橡胶/中国
-
62
北京首创轮胎/中
-
-
63
青岛黄海橡胶/中国
0.75
100

影响股一览

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编辑:lynch 视频:杨顺霖 2009.06   
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