| 政策解读 |
科学判断：准确把握农村改革发展的历史方位
我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。[详细] |
目标任务：全面描绘农村未来美好图景
农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，绝对贫困现象基本消除……[详细] |
3 大部署：勾勒新一轮农村改革发展“路径图”
大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。[详细] |
制度创新：夯实农村改革发展的制度保障
要“稳定和完善农村基本经营制度”。强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”。明确提出要“完善农业支持保护制度”。“建立现代农村金融制度”；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”；“健全农村民主管理制度”……[详细] |
现代农业：“确保国家粮食安全”放在首位
就新形势下如何发展现代农业，全会从7个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在7项部署的首位。专家表示，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。[详细] |
8 大举措：彻底破解城乡二元结构
全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”[详细] |
3 个要求：为农村改革发展提供坚强政治保证
要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制；要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”；要“加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设”。[详细] |
解放初期土地改革：在全国范围内没收和征收了地主和富农占有的土地，分配给无地和少地的农民耕种，使农民拥有了土地这一最基本的生产资料，实现了“耕者有其田”。
1958年人民公社化：通过建立农业生产互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社三个步骤，推行了人民公社制度，把农民的土地私有制转变为农村土地的集体所有制，成为社会主义公有制的一个重要组成部分。
1978年家庭承包经营制：十一届三中全会决定，废除了人民公社体制，实行了以“包产到户”、“包干到户”为主要形式的家庭承包经营制。这次改革使农户家庭替代了原来的生产队，作为土地经营主体。
