网易财经3月5日讯 复杂多变的国内外经济形势，让企业尤其是大多数中小企业的经营发展进入了一个冬天。对此，全国人大代表、TCL集团董事长李东生此次提出了包括企业减税在内的五个提案。作为两届人大代表，李东生此次除了提出关于企业减税的提案外，还带来了其他四份提案，分别是关于发展三网融合数字家庭、关注农村教育、云计算和循环经济等四项。
大力推进增值税改革
李东生在接受网易财经专访时指出，TCL集团去年的销售额608亿元，净利润是16.7亿，但税收是42亿多。所缴税收是净利润的2.5倍。现在税负确实是比较高，压力是很大。他认为减税有利于切实减轻企业的负担，推动企业转型升级。
李东生认为减税是减增值税，增值税是一个间接税，它最终是消费者承担的，减增值税最终是让产品的价格降下来，有效的拉动国内市场的需求，也能够增加企业的生产输出，这样各方都能够得利。关于增值税改革方面，李东生有三个建议：
大范围推广营业税改增值税试点。通过营业税改增值税可以避免重复征税，减轻服务行业的税负，促进服务业特别是现代服务业的发展。同时，为了避免取消营业税这一大税种后地方财力可能削弱的情况，可以考虑适当调整中央和地方财政收入分配机制。
进一步降低增值税税负。在今后税收总收入不断增长的同时，相应地逐步调低增值税税负，内容包括：将17％的基本税率降为15％，将实行13％税率的降为11％，对生活必需品实行5％左右的低税率或免税。
对于劳动密集型企业，实行更低的增值税率。劳动型密集企业对于吸纳就业贡献巨大，但从2009年1月1日起，我国全面实行的消费型增值税却对劳动密集型企业带来了压力，与那些设备密集型企业相比，它们成了高税负行业，可以获得的设备增值税抵扣更少。
希望企业利润转投资减免所得税
从经济社会的长远发展来看，考虑到国际税收竞争的影响，以及世界范围内公司所得税率仍有进一步下调的趋势，为了提高我国企业的国际竞争力，有必要根据国际税制改革的趋势，适时调低我国的税率。他建议通过所得税优惠，鼓励企业的研发创新活动，可以考虑对研发投入、利润再投资等实行一定比例的税收抵扣。
李东生还希望通过减增值税来拉动国内需求，为企业业务成长创造更大的空间，“另外希望企业利润转增投资可以减免所得税，以往对外资企业有这个优惠，企业赚的钱转增投资是可以不交所得税的，我建议对所有企业以后的利润转投资部分减免所得税，一是鼓励消费，二是鼓励再投资”。
减政府行政性收费
李东生向网易指出，现阶段我国除了税收之外，还有行政性收费，低维费、教育附加、城市建设费，这些都是二十年前政府财政收入很少的时候，入不敷出，在税外加了一些收费。现在各级政府财政收入已经占了GDP22%，从90年代中期11%左右到现在是22%，政府是有能力把税外的行政性收费减免，费在我们给政府交的税费当中占的比例是不小的，占了百分之十几。如果这部分减免了最好。 规范收费行为，减少地方费用的费种，必要时将一些地方费用并入中央统一纳税中。 既减少了企业可感知的税收负担，又规范了地方政府的行为。
家电下乡：减税比补贴有效
李东生在向网易财经谈到家电下乡时，他表示，家电的补贴政策比减税政策更有效。家电下乡政府要补贴，补贴从哪里来，就是增值税返还那里来，家电下乡从17%的增值税调到13%，把这部分补贴到消费者那里。
“你如果把增值税标准调低了，所有消费者都可以受惠。你对农村这部分消费者有什么支持，还有其他的方法，因为只有补贴到农村消费者的做法，本身行政管理成本就很高，很容易产生中间的一些漏洞，造成不公平。按照政策不应该得到补贴得到了，应该得到的可能又拿不到，这是有可能的，而且你要有大量的行政成本去管理。但是你把税率调低，不会引发太多的行政成本，而且简单、容易操作”。
教育提案：推进农村教育和远程教育的发展
李东生在接受网易财经专访时介绍了他的两份关于教育的提案。一个提案是要在农村的基础教育的改善方面，希望在体制上国家能够把它做得更到位一点。另外一个议案是关于远程教育的，如何通过云计算技术支持，让网络教育能够更普及到社会的各个阶层。
他指出，之所以提了两份教育提案有以下两点原因。
第一，李东生在网络里征求了很多网民的意见，网民一共给他提了2700多条建议，其中关于教育的提议占了36%。当然有关企业的，有关农村的，有关循环经济，资源回收的这些建议也占了超过10%的比例。
第二，由于他本人在企业也是从事管理工作，本身就非常关注这些方面的问题。不论是企业还是他本人都非常关注教育，“这几年我们自己也是身体力行，在改善农村基础教育方面我们也做了一些事情”。
改革：政府应该在经营性特别是竞争性领域退出
此外，李东生还提到了改革，认为目前中国的改革已经到了比较关键的阶段了，在经济体制改革方面，已经取得了很大的成效，但他同时向网易财经指出，目前经济改革本身也有一些问题，很多深层次的问题不太容易解决，而且社会改革和政治改革是关联在一起，下一步的改革将难以回避社会改革和政治体制改革中暴露的问题。
对于政府到底在企业当中扮演什么样的角色的问题，李东生表示，这是有争议的，“有些人认为政府资本应该尽可能从经营性、竞争性的领域中退出，还有一些人认为政府应该加强在经济中的影响力，保持公有制的主导，到底我们要选哪一条路，现在真的到了一个十字路口”。
“我个人认为政府应该在经营性特别是竞争性领域退出，现在我们国有资本还有很多是在经营性、竞争性领域的，比如说房地产，比如说很多竞争性的行业，我们的同行还有一些国有资产，都是国字头。政府不能好了伤疤忘了痛，十多年我们推进上一轮经济改革的时候，相当大一部分国企是没有竞争力的，当时国有企业的重组，员工下岗，其实现在这种社保的覆盖相当一部分就来自传统国有企业的社保，企业已经倒掉了，只有靠社保了。现在趁着企业有竞争力的时候，政府应该把这部分领域资金退出来，交给广义上的民营资本，就是非公的，包括股份制企业去运作，政府把这部分资源回收可以减少以后的风险”。
他向网易财经表示，事实证明，在竞争性领域国有体制缺乏效力和竞争力，而且也没有必要留在那里。政府必须要处置一部分这样的资产，才有能力加大社保投入。社会改革和政治体制改革又会有很大的关联。
“但是这种改革之后会不会影响公有制的主体呢，会不会影响共产党的执政理念结构呢？这个问题就很复杂了，我作为人大代表，作为TCL的党委书记，确实很多事情也没有想太明白。但是我觉得这个东西应该大家继续去想。我期待今年党的十八大能够在政治体制改革和社会体制改革、经济体制改革方面有很大的作为，为中国趟出一条路来”。
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本文来源：网易财经
作者：陈俊宏 马曼
责任编辑：
王晓易_NE0011
