一行三会黄浦江畔齐发金融改革与开放强音

（原标题：一行三会黄浦江畔齐发金融改革与开放强音）

记者 李丹丹 编辑 陈羽

改革与开放，自十一届三中全会以来，一直如孪生兄弟，相伴相生、相辅相成，奏响了时代进步、经济发展的主旋律。昨日的黄浦江畔，来自于宏观调控部门、金融监管部门、上海市政府的声音，在“2017陆家嘴论坛”的会场里交汇、碰撞、鸣响，传递出下一步金融改革与开放的讯息；金融业受益于对外开放，还要进一步扩大开放。金融改革将继续深化，积极稳妥推进，不会因一时的乱象、风险而动摇必须进行的改革。

纵观我国经济发展，开放促进了国内政策改革。中国人民银行行长周小川指出，对外开放推动了贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革。

我国的金融业，也在对外开放的进程中，直面国际竞争，一路改革向前并在全球金融中占据一席之地。周小川说，当年我国引入外资银行，最开始期望引入资本，回头来看，国内商业银行从竞争中学到了很多内容，为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化，后又通过竞争性股改上市，国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大提高。

目前，我国已有五家金融机构跻身全球系统重要性金融机构，成为资本金充足、经营稳健的市场化经营主体。“中国的金融业已经高度开放，已经全面、深入地融入到全球化的进程之中。中国金融与世界金融的相互联系、相互影响在日益加强，不断扩大。”银监会副主席王兆星指出。

资本市场对外开放，是我国对外开放总体布局的重要组成部分。证监会副主席姜洋介绍，未来一个时期，证监会将进一步推进资本市场双向开放，包括深化市场互联互通与跨境合作，逐步丰富交易标的，稳妥推进“沪伦通”制度准备；进一步完善QFII、RQFII制度，鼓励从事长期投资的机构投资者投资中国市场等。

上海国际金融中心建设，则是我国金融对外开放布局中的重要一子。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出，上海将进一步加快金融改革创新，加强自贸试验区与国际金融中心建设联动发展，提升金融市场功能，促进资金在各市场之间有序流动，增强配置金融资源能力和国际影响力，鼓励和支持中外金融机构发展，增强金融创新活力和综合服务能力。

“我们将进一步扩大金融开放合作，推动上海国际金融中心与 一带一路 沿线国家和地区金融合作、互联互通，打造面向 一带一路 、辐射全球的金融网络体系和支撑体系。”韩正说。

对外开放需要对内改革。改革是发展的动力和源泉，改革也应服务于实体经济健康持续发展，不能因为出现了一些金融乱象、金融风险，就动摇和停止所必须进行的金融改革。

王兆星表示，相对于经济健康发展的客观需要而言，我国的金融改革相对滞后。银行业金融机构要通过深化改革真正地构建起高效、完善的公司治理体系、风险管控体系、考核评级体系、激励约束体系以及业务创新体系；真正构建起科学有效、具有逆周期、动态调节功能的金融宏观审慎管理体系；真正构建起一个完善高效的金融监管体系，包括金融监管政策和金融监管标准的统一协调体系。

“改革不可能一蹴而就，越往后难度越大。”姜洋称，资本市场是多元利益诉求的交汇体，基础性制度改革需要综合平衡，统筹兼顾，稳妥推进。证监会将始终坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持问题导向，优化改革路径，着力推进多层次资本市场“四梁八柱”性质的改革，不断在准入与退出、激励与约束、监管制度等方面取得改革新突破。

保监会副主席黄洪则指出，保险业的成长和发展得益于自身的改革，问题解决和风险防控也将有赖于继续改革。下一阶段，保险业要改革发展理念，把握正确方向；改革发展方式，促进稳健经营；改革管理机制，增强竞争能力；改革保险监管，有效防控风险。