网约车又将有细则出台，限行限购城市可能会禁止外地人口从事运营？

【钛媒综合】网约车的合法化已然过去了两个月，专车司机们再也不用东躲西藏怕被执法交警抓了，不过，很快他们就会有新的烦恼生出。

9月28日，交通运输部举行了本年度的第五次例行新闻发布会。根据新京报的报道，交通运输部新闻发言人徐成光在发布会上透露了一些网约车的相关信息。徐成光表示，目前各地正在按照新政11月1日实施的要求加紧完善落地细则，而交通部也将于近期出台网约车驾驶员背景审查等操作细则。

今年7月，交通部正式将网约车合法化，并且颁布了新的网约车管理办法——11月1日正式实施。徐成光表示，从发布到实施这三个月，是交通运输部留给各地制定细则的缓冲期。而在这段时间内，交通部修改了《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（2011年13号令）和《出租汽车经营服务管理规定》（2014年16号令）两个部门规章，并于9月9日发布。

据了解，新发布的这两个部令在行业发展定位、司企利益分配以及驾驶员考试、注册、继续教育等方面进行了适应性修改。

根据今年7月颁布的网约车《暂行办法》，里面值得注意的两点是，平台和司机都需要许可资质，并且参与运营的私家车辆和车主需要取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》才可以从事网约车接单。

9月份，交通运输部在《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》中再次进行了详细的规定。比如，驾驶员从事网约车服务需要参加全国和地方两级考试，并且在考试合格之后，还需要注册方能上岗，从业资格注册有效期为3年。

另外，在9月份的规定中，网约车的驾驶员还有了一些硬性规定，比如：

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（三）无暴力犯罪记录；

（四）城市人民政府规定的其他条件。

再加上10月份即将出台的背景审查细则，这意味着，要想成为网约车司机，单单只有一个驾照和驾龄是不够的，你还需要参加至少两次考试、一系列背景要求才能够获得资质。

更重要的是，地方交通部掌握着“生杀大权”。据统计，截至目前为止，济南、兰州、菏泽、江苏等各省市都先后出台了地方管理细则。引起争议较大的，是上海的网约车管理办法。

9月27日，一份上海网约车经营服务管理规定的草案文件开始在网上传播，根据文件显示，从事网约车经营的车辆，应当符合车籍为上海，同时司机要为沪籍。尽管上海市交委后来否认了这一文件，但该消息还是具有一定的可信度的。

相比外地车牌，本地户籍的司机显然更熟悉当地的路况，网约车司机不识路的情况也会有所缓解。但这样一来，出租车司机和网约车司机似乎就完全划为一类人了，比如北京的出租车司机本身就要求是本地户口。

另外还有专家分析称，从网约车健康发展和未来政策走向来看，已经限行、限购的大城市，会禁止外地车辆从事网约车运营。“像北京、上海、广州这样的大城市，如果放开区域运营限制，会有很强的虹吸效应，把周边的车辆和人口吸引来从业。”该专家表示，网约车要健康发展，也不能无序放开准入数量，到最后将面临车辆超饱和，司机收入下降的风险。

一方面，补贴下降、准入门槛却提高一定会逼走部分司机，但另一方面，相应的，准入门槛的提高也会让网约车的服务质量更加有保障，从而降低危险事件发生的概率。

可是不管怎么说，网约车司机的日子可能没以前那么好过了。

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