（原标题：【大众话题】小广告被开大罚单的执法启示）
在此番事件中，人们更多地看到了城管执法的理性、克制，依法办事，且“追根溯源”。
据9月13日《北京青年报》报道，北京一房地产公司在长安街沿线散发楼盘销售小广告，市城管局执法总队队员多日蹲守，终于发现其存放小广告的仓库，并收缴尚未发放的小广告16万余张。根据法规，这家房地产公司被处以40万元的处罚，这也是迄今为止北京城管执法机关对非法小广告案件作出的最高处罚。
北京城管执法机关对非法小广告开出如此大的罚单，很吸引眼球。这样的执法和处罚，跟此前人们熟知的城管的一些执法方式和态度有很大不同。在此番事件中，人们更多地看到了城管执法的理性、克制，依法办事，且“追根溯源”。
首先，知道有人聚集散发小广告，北京城管没有贸然实施驱逐等行动。石景山路属长安街延长线，是小广告治理的重点地区，执法人员发现掌握小广告散发情况的信息后，分组蹲守，暗拍取证，为以后的执法处罚甚至查获藏匿小广告仓库，奠定了基础。
其次，执法人员并不满足于抓住散发小广告的人，而是要“顺藤摸瓜”，放长线钓大鱼。如果在大街上直接抓散发小广告的人，他们难免四散逃跑，既可能打草惊蛇，影响执法效果，也可能因为四散逃跑、追赶给公共交通秩序和安全带来隐患。执法人员与违法散发小广告的人周旋，目的是获取证据，“斩草除根”。
第三，对小广告开出的大罚单，是依法办事。根据《北京市市容环境卫生条例》，擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。认定该房地产公司散发小广告属于情节严重之列，是综合了他们发放小广告的数量、地点和对周边造成的影响等因素。
在城市人口越来越多，商业化气息越来越重的背景下，城管部门承担的城市管理范围越来越大，担负的管理责任越来越重，这也对城管执法人员的素质和执法能力提出了更高要求。尤其像北京这种城市，如果城管部门还一味采用追逐、打砸等方式执法，显然行不通，并且恐怕只能遭到百姓诟病。让执法有公信力和说服力，执法者自己先要进步，执法的手段、程序和处罚的依据都须经得起挑剔和考验。
北京城管对小广告开大罚单，其亮点除了处罚的力度，更在执法的耐心、科学和治理的彻底性。这对其他城市和领域的城管执法来说，有一定启示意义。
本文来源：中工网
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王晓易_NE0011
