甘肃宁县借力电商精准脱贫普惠民生

（原标题：甘肃宁县借力电商精准脱贫普惠民生）

初夏时节，走在甘肃宁县的乡间小路上，放眼望去，一片片新建果园接连成片，一串串嫩绿色的苹果披挂枝头，犹如一幅美丽的画卷，无不让人赏心悦目。近年来，作为全国区划的苹果适生区和甘肃省18个苹果生产重点县的宁县，充分发挥区位优势，创新思维，真抓实干，努力打造果业强、果农富、果乡美的幸福美好新宁县。

现实中，这个地下蕴藏着深层煤炭的资源大县，总面积却仅为2633平方公里，且农业人口超过40万人，背负着艰巨的帮助农民精准脱贫及打造特色农业产业链的重大责任。

“现在看来，借力电商模式实施精准扶贫这条道路是走对了，我们很多土里土气的农产品，借助电商通道，走上了发展的快车道。”甘肃宁县一位主要领导如此感叹。

特色土货网上飘香

“公司是今年第一个搬入这个电商‘新集体’的，希望借助电商这一新媒体，能够把家乡的醋做大做强。”近日，走进被商务部确定为电子商务进农村综合示范县的宁县，来到刚完成装修的电子商务中心大楼，只见贴有宁县醋头醋电子商务有限公司的门牌格外醒目,该公司总经理刘宁自豪地说。

去年以来，宁县紧紧围绕电子商务进农村综合示范工作，结合省、市精准扶贫工作要求，积极开展电商扶贫工作，让“土生土长”的土鸡蛋、土蜂蜜、土鸡肉、手工刺绣等土特产成了香饽饽,“热俏”网上。

为了尽快发展电子商务，让更多农民搭上电子商务的“致富快车”，宁县除了出台一系列政策措施支持电子商务发展外，还按照“县有中心、乡有站、村有点”的建设要求，在县城建成占地面积4100平方米的电子商务服务中心，在乡、村分别建立了电子商务服务站服务点，为全县广大农村创业青年的培训、营销、仓储等提供“舞台”。

“今年，电子商务服务中心大楼的建成和使用，将进一步激活全县电子商务的‘活力’，真正为全县创业的企业、人士提供各种发展便利。”宁县商务局局长王军林说。

同时，该县还通过建立快递集散中心、电子商务网络服务中心、电子商务孵化中心和构建邮政处理系统等一系列服务措施完善县、乡、村电子服务体系建设。

据悉，2015年全县已建成了县级电子商务服务中心和线下体验馆，新建乡级电商服务站17个，村级电商服务点160个，注册物流快递企业15家。

电子商务需要通过计算机操作来实现经营，而大多数农民和青年创业人士学历低，对新事物接受的能力欠缺。为了尽快让更多的人了解和熟悉电子商务这一新型媒介，宁县充分发挥行业协会、商会等民间组织的桥梁作用，举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，努力营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

焦村镇半个城村电子商务服务站站长孙总章，初中毕业，刚接触电子商务时一窍不通，后来他加入宁县电子商务协会，通过协会举办的一系列知识讲座，如今他的电子商务操作能力已经得心应手了，他的店里主要以销售杏脯、黄花菜、核桃等土特产为主，去年冬天到现在已在网上销售1.2万多元。“多亏协会的培训，政府‘手把手’地教，才让我的业务提升得这么快。”孙总章感慨万千。

截至目前，甘肃宁县已相继对18个乡镇的54名工作人员、257个村的示范店掌柜、50个普通网店掌柜、20户电商转型企业的42名工作人员分别进行电商知识和运营技能培训，全县累计培训各类电商人员1200余人。

中村镇刘家村电商扶贫服务店，在最初的发展时，由于缺乏启动资金，店铺难以正常运转，得知这一情况后，宁县商务局采取以奖代补的办法，为该店补助资金1万元，并配备了一系列办公用品，如今在该电商扶贫服务店的带动下，村上已经发展起了淘宝网店20个。

电子商务处于刚刚起步阶段，建立一系列的奖励机制，对于调动各界创业人士的热情有着极大的帮助作用。宁县的做法是，通过出台多项奖励办法来支持和扶持企业和各位创业人士，通过积极落实政策扶持资金，采取以奖代补、专项补助等多种形式，加大对示范企业及项目的奖励扶持。同时，他们还加大对新办的乡村电子商务服务站点的投入力度，为每个乡级服务站和村级服务店分别补助资金5万元和 2万元，并统一免费配齐电脑、办公桌椅和档案柜等办公设备。并对乡镇电商公共仓储配送中心、乡村服务站点的代购代销活动给予相应比例的补助。

据统计，2015年全县电商从业人员达500人，线上交易额达到4120万元。

果业产业普惠民生

电商等销售通道的打通和刺激，也进一步助力了当地果业产业的快速发展。

今年40多岁的湘乐镇樊湾村杨建明，以前家里人口多，底子薄，光景紧巴巴的。这些年，他通过精心务作果园，每年收入20多万元，一跃脱贫致富，如今他住进了新农舍，开上了小汽车。

“若要发，果当家。”这是樊湾村果农脱贫致富的秘笈。目前，该村90%以上农户务有果园，全村2200亩苹果每年创收都在1300万元左右，收入10万元以上的果农多达23户。

在当前脱贫攻坚的关键时期，宁县把苹果生产作为助农增收奔小康的“头号产业”来抓，坚持“以果兴县，兴果富民”战略，以打造国内一流的绿色、有机、优质晚熟苹果生产基地和全国最大的矮化自根砧苹果基地为目标，以“两塬一带”为重点，主推“海升模式”，全力建设“五个十”工程，通过扩张基地规模、优化产业结构、注重科技投入、实施品牌战略、依托绿色认证、管理提质增效等多套路“组合拳”，推动全县苹果产业崛起。

截至目前，全县果园面积已达46.8万亩，挂果园27.2万亩，产量20万吨，产值12亿元，人均苹果纯收入3850元。建成万亩以上的乡镇12个，5000亩以上乡镇5个，千亩以上规模栽植示范村180个，10亩以上栽植大户13400多户。

“过去年年种粮，吃饭自给自足，但手头一直很紧。这几年县上扶持栽苹果，苹果效益又这么好，再不种苹果咱就赶不上趟了！”看着田间的果树，中村镇刘家村贫困户张虎军满怀憧憬，借助国家产业扶贫的好政策，他也跟风新栽苹果10亩。

中村镇刘家村是全县精准扶贫重点村，该村立足苹果产业，通过“客商+合作社+农户”的模式，带动全村新栽植苹果3000亩，其中28户贫困户建园600亩。

苹果产业离不开好政策引领。宁县先后出台了多项惠农新政策，设立650万元的苹果发展基金为果业发展增添动力，新建果园可享受苗木补贴，其中，乔化苗每棵补贴1.5元，矮化苗补贴5元，搭设立架的每根补贴2.5元；贫困户建园的给予农膜、化肥、农药等扶持，每户还享受3万~5万元的扶贫贷款；技术培训优先向重点贫困村倾斜，乡村两级全程为规模建园户提供土地流转服务，并整合项目资源优先解决产业村的水电路。目前已为产业村打机井21眼，新修道路32公里。

近年来，该县共吸引启动民资1.6亿元发展苹果，全县苹果面积每年以2万亩的速度递增，除海升外，北国春、奈苑、景泰、太阳圣火等多家企业在这里建基地，共栽植优质果园8000余亩。

在早胜镇北街村海升模式苹果栽植工地上，150多名工人分工合作，正在挖窝、栽杆、放苗、覆土、埋线，50多台拉水、运料的机械穿梭于工地。据了解，海升集团今年将早胜镇努力打造成集团的“一号”基地，一次建园2万亩。

面对新的机遇与挑战，宁县苹果产业应该如何发展？经过多年的探索，该县将“海升模式”定为发展方向。在2014年3月，海升集团被县上主要领导的招商诚心所感动，在焦村镇率先建成优质矮化密植苹果园1141.5亩，该集团坚持高科技、高定位、高效益的“三高”和苗木良种化、栽培矮密化、水肥一体化、管理机械化、产品标准化的“五化”等现代农业管理理念，带来了果园管理的一场革命，创造了建园当年成花、二年开花结果、三年见效收益的奇迹，形成了独具特色的“海升模式”，风靡全县各地。

“海升选择到宁县建基地，不仅仅源于这里肥田沃土，光热适中，有适于苹果发展的利好环境，更是因为这里为企业立足创业提供了宽松的条件。”海升集团宁县基地生产部部长杨艳红说。

规划科学化、经营规模化、栽培现代化、管理精细化、人才专业化的高新苹果产业发展理念是矮化密植集约化栽培的核心要素。“海升”苹果现代矮化栽培模式是宁县全力推行的苹果栽培模式。据县果业局局长范宏年介绍，该县今春新建果园4.2万亩，其中“海升模式”园就多达3.3万亩。