即将于周五开拍的相城区三幅连建筑出让的商业地块，在挂牌伊始便引发了一阵热议，焦点在于其上盖物业究竟是何属性？在开始施工前是否已取得了相关土地资质？
倘若是公共用途建筑，属于划拨土地范围，为何能够用以商业经营？倘若未取得土地使用权证书，是否意味着元和塘景观带所造建筑均为违建，而此番土地拍卖，是否会成为帮助违建转正的一个通道？新华房产展开调查。
现状：空荡荡的景观带
于12月25日挂牌的苏地2013-G-130号、G-131号、G-123号三幅地块，分布于相城区活力岛元和塘东西两侧，地上总出让面积19617.6平方米，奇怪的是，在挂牌文件中还出现了“地上建筑物”的标明。
2013-G-131号、2013-G-123号地块位置
标明的地上建筑物建筑面积共计25292.06平方米，共涉及约7幢多层建筑。经记者实地探访，目前除位于花好月圆小区西侧的G130号地块上盖的一幢三层建筑被用作运营管理方相城区文化旅游有限公司办公外，其余建筑基本处于荒置状态。
2013-G-130号地块位置
2013-G-130号地块现状
现场的管理人员告诉记者，元和塘沿河景观带属于相城区政府工程，建成已有一段时间，但当时规划的商业中心一直未有商家入驻。
记者也注意到，除了一些婚纱影楼在此取景外，并无游人、市民前来观光休闲，整个区域一片死寂、毫无生气。
根据资料显示，元和塘区域自活力岛2007年开发以来就一直规划为休闲风光带，拟打造和引进茶楼中餐厅、婚纱影楼、娱乐KTV等业态，总计建筑面积32405平方米。
据当时的一份招商手册显示，为了吸引品牌商家的进驻，开发方还打出了“享受1-3年免租期”的口号，但并未取得实效。
然而，事实并没有那么简单。
官方：属于违建已被收回
有市民对此番元和塘景观带土地上市提出疑问，既然当时没有取得经营性土地使用资质，为何能够进行建设？倘若是政府划拨用地，为何能够用以商业经营用途？
记者进一步的疑问在于，若当真是违建，国土局此番挂牌上市，岂不是为违建提供了转正的通道？
就此，新华房产记者采访到了相城区国土资源局，经地块负责人李晓华查证，元和塘景观带上盖建筑确实未获得当相关的土地使用资质，全部属于违法用地，上盖建筑物属于违章建筑。
既然定性是违建，为何没有按照一般流程进行拆除，反倒出现在了国有建设用地使用权挂牌出让公告中？李晓华解释称，元和塘景观带违建已经被政府没收，“我们是受到国资委的委托，经市政府批准才进行挂牌拍卖的。”
那么，当时在没有土地证的情况下，景观带建筑怎能获许建造？甚至还进行了公开的招商引资？这批违建究竟归谁所有？目前正承担运管职责的相城区文旅有限公司又在其中扮演了怎样的角色？李晓华表示，不清楚。
记者随后又采访到了元和塘景观带所处活力岛区域的开发建设方相城城市建设开发有限公司，针对此事，对方资产部、工程部均表示“不清楚”，“要查实情况后再予答复。”
分析：经营不善无奈之举
出让公告规定，三幅地块的受让人必须连建筑拿地，土地出让金中也已经包括了建筑的部分。据了解，苏地2013-G-130号、G-131号、G-123号三幅地块的起拍总价为6235.796万元，折合楼面地价分别为2336.67元/平方米、2678元/平方米、2165.3元/平方米。
“几乎是抛售嘛。”有网友指出。的确，算上土地价值、建筑建造成本，三幅地块的楼面地价都不算高，加上又是处于活力岛板块的核心位置，价值更是不一般。
有业内人士分析认为，很有可能是因为运营情况不理想，政府不得不找一家专业的商业公司、团队进行运转，实属无奈之举。
但经过转手，元和塘景观带就能“起死回生”吗？现在还是一个未知数，然而，相城活力岛板块商业氛围不足却是不争的事实。
就以元和塘景观带旁边的伦敦桥为例，其曾经引进的唯一一个业态塔影啡语咖啡主题会所目前已是“关门大吉”，整个塔楼也是处于大门紧闭状态，没有丝毫对外营业的迹象。
此前市国土局已明确表示，活力岛已经纳入了拍卖计划当中，元和塘景观带只是其中的一部分。
那么，“活力岛”能否借助此番土地拍卖恢复活力？针对规划、建设初期埋藏下的问题隐患，政府又将如何处理？新华房产将予以密切关注、跟踪报道。(新华房产调查 记者 王鑫)
本文来源：新华网
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