长期从事电信工作,历任杭州市电信局局长,浙江省邮电局副局长,邮电部计划司司长,信息产业部综合规划司司长,中国联通董事长兼总裁,中国移动总裁、董事长。退休后,担任全球移动通信协会(GSMA)高级顾问。
拥有浙江大学工学硕士和香港理工大学工商管理博士学位。
2008年担任世界经济论坛年会的联席主席,是担任世界经济论坛联席主席的第一个中国人。2010年,被国际电信联盟授予世界电信和信息社会奖,2011年,被全球移动通信协会授予GSMA主席奖。