新领军者年会_2010年夏季达沃斯

　　本期，我们专访了全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻。辜胜阻对网易财经表示在经济发展过程中，要建立公共投资和民间投资的合作机制，使公共投资与民兴利而不与民争利。他说要保持经济的可持续发展，必须让民间投资和居民消费成为增长的持久动力。以下是访谈实录：

　　网易财经：金融危机期间中国政府推出四万亿投资计划，对保增长起到了重要作用，但政府投资一定程度上成了经济主导。对此，您认为在后危机时期，应该如何处理好公共投资与民间投资的关系？

　　辜胜阻：在应对危机过程中政府公共投资对于保增长起到了力挽狂澜的作用，在后危机时代要靠民间投资接力公共投资，实现经济的可持续增长。政府公共投资调整经济运行的外部时滞短，见效快，指向性强，乘数效应大，调控效果明显。然而政府公共投资犹如一剂“强心针”，作用力强，但难以持久。相对公共投资而言，民间投资具有机制活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新、就业效应强的特点，是增强经济增长内生动力与活力、实现可持续发展的关键。当前需要拓宽民间投资领域，畅通投融资渠道，加大财税扶持，健全服务体系，创新投资方式，激活民间投资。同时，还要建立公共投资和民间投资的合作机制，使公共投资与民兴利而不与民争利。

　　网易财经：金融危机实际上暴露了我国原有经济发展模式中存在的结构失衡问题，您认为在后危机时代，要实现我国经济的可持续发展需要改变哪些结构失衡问题？

　　辜胜阻：后危机时代实现经济的可持续发展需要改变五大结构失衡：一是储蓄率过高，需要构建储蓄转化为消费和投资的机制。2008年，中国储蓄率为51.4%，而世界平均储蓄率仅为23.9%。储蓄率过高而消费不足，不利于扩大内需，也不利于增强经济可持续增长的内生动力。后危机时代，要积极构建储蓄转化为消费和投资的机制，通过完善社会保障体系，减少居民预防性储蓄，拓宽居民投资渠道。

　　二是在投资、消费、出口三架马车中，投资过强而消费不足造成产能过剩，需要构建协调的动力机制。2009年保增长过程中，投资对GDP增长贡献率高达92.3%，2010年上半年投资贡献率也达59.1%。投资过强而消费不足产生的产能过剩，一方面造成了企业销售困难，另一方面又产生对外需的进一步依赖。投资是中间需求，只有消费才是最终需求，消费是经济增长的根本动力。我国经济要实现可持续增长，必须从投资依赖转向消费支撑，构建消费支撑型发展模式。

　　三是在投资结构上，公共投资过多，民间资本空间小与民企融资难并存，迫切需要拓展民间投资的空间。2009年，全国非国有投资比全社会固定资产投资增速落后4.8个百分点，比国企投资落后16.6个百分点，民间投资相对不足。激活民间投资是解决经济结构失衡与增长动力不足问题的结合点。在后危机时期要转变经济发展方式、保持经济可持续增长，必须积极扩大民间投资。

　　四是在经济结构上，“虚”火太旺而导致实体经济“贫血”，迫切需要把大量游资引导到实体经济和实业中来。我国市场结构存在两极分化，一些垄断行业利润大好，而在一些竞争性行业中大量民营企业过度竞争，利润微薄。当前大量游资涌入房市、股市等虚拟经济，不仅增加了国民经济的运行风险，而且占用了实体经济的资金。后危机时代，要进一步推动垄断行业开放，并积极拓宽投资渠道，积极引导民间资本转向实业。

　　五是在产业结构上，要改变经济增长对房地产业的过高依赖，改变“一产不稳，二产不强，三产不足”的局面，发展战略性新兴产业和现代服务业，培植新的增长点。房地产业是各行各业开发的先导，综合性强，关联效应大。但增长过度依赖房地产也不利于经济的健康发展，尤其是房价过快上涨带来了多重负效应。在后危机时代，要优先发展战略性新兴产业和现代服务业，积极抢占未来国际竞争的战略制高点，培植新的经济增长点，优化我国产业结构，实现国民经济健康发展。

　　今年以来，中国部分地区出现了劳资冲突事件，劳动力成本上升成为中国不可逆转的趋势，这种趋势势必对中国现有经济模式产生影响。达沃斯世界经济论坛总监、首席经济学家Jennifer Blanke对网易财经表示，中国劳动力成本持续攀升的现象是正常的，这是一个国家从一个发展阶段过渡到另一个发展阶段所发生的必然现象。对于如何应对这一变化，Blanke认为劳动力成本上升从客观上要求中国产业注意力要发生转移，即由低成本模式转向其他产业领域。她指出，从根本上讲，中国需要提高自己的原创能力，带来新产品和新工艺以抵消劳动力成本的上升。Blanke建议中国产业应该向高精尖端领域迈进，不断研发新产品工艺以满足市场日益增长的需求。

　　世界经济论坛9日在北京发布了《2010-2011年全球竞争力报告》，中国排名较去年上升两位，跃至地27名。Blanke指出，中国最主要的竞争优势在于一个不断成长的大规模的市场，同时中国宏观经济稳定性越来越好。她说，“美国的宏观经济稳定性不断削弱，而中国则进一步稳定，这个是中国的一个很大的优势。同时，她说中国的商业企业在不断成熟，而且创新能力也在不断的加强，这将有利于中国未来的发展。

　　Blanke强调，中国竞争力的提升在很大程度上和中国资本市场的进一步完善是分不开的。她说，中国获得资金的渠道不断拓宽，例如通过银行、资本市场、创投等渠道，都可以使中国企业获得更多的资金，从而提升了中国整体的竞争力。此外，中国运用技术的比例也在不断提高，通信技术应用领域不断的进行改善。

　　Blanke指出，中国的教育质量有进一步改善的余地，比如在获得高等教育的人数，教育的质量等方面。她认为如果中国未来竞争力需要进一步提高的话，需要进一步改善基础设施，包括公路等。

　　关于中国在新兴市场国家发展速度时，这位世界经济论坛首席经济学家表示，中国在“金砖四国”（中国、印度、俄罗斯、巴西）中一直遥遥领先其他国家，且和其他三个国家距离在不断拉大。Blanke对网易财经说，中国现在比印度排名要高出不少，在很多方面中国比印度做得好。但是他也提醒，印度在教育质量和商业成熟度方面比中国做的要好。

谈到中国今年二季度GDP总量超过日本的现象时，Blanke指出之所以出现这样的结果，是因为中国执行了一系列正确的决策，比如创新能力等。但她同时提醒，中国在人均方面还很落后。

　　在本轮经济调整中，更多的是政府在推着企业减排、调结构。中国投资协会会长张汉亚对网易财经表示，在结构调整中要更多地依靠市场力量而非政府。

　　节能减排是此次中国经济调整中很重要的一部分，目前各地出现铁腕治理手段包括限产限电等。对此张汉亚表示，在市场经济下，企业只要能赚钱，有盈利余地，就会继续经营，亏损了就会自动限产停产，但我们现在的市场还不能完全实现优化配置资源的目的，于是只能更多地依靠政府。但是他指出，政府不能大包大揽。比如在钢厂兼并重组这个问题上，中国经济这么大的盘子要解决的问题很多很复杂，是否要学欧美上大项目和组建大企业还值得商榷，其实小钢厂比大钢厂能吸纳更多的劳动力。

　　对于经济结构调整中，政府力量过强，张汉亚给予了批评。他说，如果在结构调整中削弱市场经济的作用，将会增加改革的难度，社会也实现不了优胜劣汰。他指出中国生产资料就没有办法市场化，稍有变动就开始用政策管制，像农产品、石油、钢坯这些产品。

　　张汉亚认为打破政府主导的关键还是要从经济体制改革入手，要打破垄断，真正实现民营和国企的平等竞争，不要对国企实行“特殊照顾”。

　　张汉亚现任中国投资协会会长。他于1989年调入国家计委投资研究所，1997年4月至2003年10月任发改委投资研究所所长。

　　2010天津夏季达沃斯论坛即将召开，本届论坛的主题是“可持续增长”。对于中国来说，如何实现经济增长从“数量”向“质量”的转变将是后危机时代一个重大议题。国家发改委外事司副司长李斌向网易财经谈到，中国在应对金融危机过程中的政府出资企业配合的模式将会持续推行下去。

李斌对网易财经表示，推动可持续增长将涉及到如何处理政府和企业之间的关系问题。他说在过去两年中，中央政府采取了一系列的刺激经济措施，出台了四万亿的投资计划，其中中央投资是1.18万亿，政府在经济发展过程中起到了非常重要的作用。李斌表示，四万亿投资全社会都参与到了其中，即包括政府，也包括企业，其中企业里包括国有企业和民营企业。

李斌指出，中国欢迎整个社会参与经济复苏的计划，在四万亿投资中，企业和政府配合的非常好。针对政府投资比例过大，国企在某些领域过度扩张的质疑，李斌说“政府出战略、出政策、出措施，企业积极参与整个过程，其中国企也作出了突出的贡献”。李斌指出四万亿投资的这一模式将是今后努力的方向，将会继续推行。他对这一模式详细解释说，政府企业从各自的角度进行协调，有一个很好的分工，有些事情政府做，有些项目企业做，双方齐心协力将事情做好。他强调，这种模式将推动中国经济沿着平稳较快的增长态势继续走下去。

本次达沃斯论坛的一个重要议题即关注绿色技术和碳排放。对此，李斌呼吁发达国家向中国转让相关技术。他说，中国要强调要自主创新，但是同时我们并不忽略，也不否定要跟国际进行合作，这种合作应该是开放式的，应该是和国际有关的企业和研究机构共同的合作。中国要在这样一种环境下来提高在碳排放，在低碳经济方面领域的技术水平。

谈到本次达沃斯论坛在天津举办，李斌表示，目前中国正处于“十一五”规划的末期，明年将进入“十二五”规划重要时期，希望通过本次论坛进一步提升京津冀地区竞争力和影响力，并使这种影响力成为我国经济发展新增长极的重要时机。他透露京津冀城市圈规划目前形成了比较完整的规划，并且已经上报到国务院。

天津市副市长任学锋对达沃斯论坛的宣传和招商引资作用毫不隐晦，他指出举办达沃斯论坛，一方面加强论坛会员之间的友好合作，同时也希望借助论坛来宣传天津，推广天津，希望更多的企业家和各方面的人士了解天津，到天津来发展。他说，“我也希望我的地区，希望天津能够利用这个平台吸引更多人来这里投资。”

李斌介绍说，中国政府对此次天津达沃斯论坛非常重视。发改委领导、外交部领导、总理办公室领导都曾到天津市考察和指导相关的工作。据介绍本次达沃斯会议，将有88个国家的代表参会，其中有50位部长以上的人士，还有50个城市的市长。此次论坛将有7个国家的领导人出席，包括摩尔多瓦的总理，冰岛的总统，巴西的总理，还有一些外国的部级官员也会出席。中国总理温家宝将出席大会并致辞，中国科技部部长万钢、发改委主任张平，国家统计局局长马建堂也将出席会议。

　　2010天津夏季达沃斯论坛即将召开，本届论坛的主题是“可持续增长”。对于中国来说，如何实现经济增长从“数量”向“质量”的转变将是后危机时代一个重大议题。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁向网易财经谈到，促进经济的健康发展，必须要坚定地推动各项改革的持续进行。

网易财经：中国经济的复苏已经迈出了坚实的步伐，2010年上半年GDP同比增长11.1%，您认为这种增长是可持续的吗？

王小鲁：中国经济增长总的趋势是好的，长期增长的内在潜力很大。但是还有不少问题需要解决，比如经济增长面临结构不平衡的问题，消费占GDP比重过低，导致内需不足等，这些都会对经济增长的可持续性产生明显的制约。这些问题是可以解决的，但是需要持续的结构调整，包括持续推进各方面的改革。

网易财经：您认为目前比较重点的、急需推进的改革有哪些？

王小鲁：第一，财税体制改革，这方面早已有过很多的讨论，改革需要加快进行；第二，政府管理体制改革，这方面的问题对经济增长也有很大影响。

网易财经：今年，政府在促进经济的良性增长方面做了很多工作，如要求9月底之前各省必须完成关停、淘汰落后产能的目标。您认为，未来政府在这个方面的工作重点还有哪些？

王小鲁：政府在调整结构和弥补市场缺陷方面的作用是不可缺少的。政府要做的主要是弥补市场解决不了的问题，如社会保障、提供公共服务、缩小收入差距等，这些靠市场自发的力量是不容易解决的。但政府也不能代替市场的作用。能够通过市场调节解决的问题，都应当靠市场来解决。实际上目前的产能增长过快、导致产能过剩的问题，也与各级政府过度鼓励投资和不恰当的价格干预等倾斜性的政策有关。首先要纠正这些政策倾斜，胜过等产能过剩问题突出了再用行政手段压缩。

网易财经：数据显示，中国经济近几个月来有一定程度的放缓，有人担心这是不是增长不可持续的表现。您认为呢？

王小鲁：目前的经济增长放缓主要是需求方面的原因。这些问题不解决，经济增长就不可持续。在投资方面，前一阶段的4万亿投资拉动内需，现在不少项目已经接近尾声，投资的力度会减弱。出口方面，过去很长一段时间，经济对出口的依赖很强，但是现在整个世界经济复苏的步伐很慢，因此出口很难恢复到危机前的水平。但根本的原因是国内消费需求不足，因而导致了经济增长过度依赖投资和出口拉动。

　　2010年夏季达沃斯论坛将于9月13日-15日将在中国天津召开。达沃斯首席代表韦瑞龙（Christophe Weber）于8月31日接受了网易财经的专访。韦瑞龙表示，中国对全世界至关重要，刚刚过去的金融危机恰恰证明了这一点。

　　韦瑞龙表示，夏季达沃斯之所以选择在中国举办，是因为当前中国在全球的地位越来越重要，中国对于当今全球经济的经济增长至关重要。他表示，刚刚过去的金融危机证明了中国的地位有多么重要，比如构建、重新设计金融制度、该制度的流动性等等。

　　韦瑞龙认为，中国对全世界都至关重要，不仅因其发展速度快、而且还是穷国组里的“领军人物”。它代表了新兴企业的活力，正在改变当前的公司架构，这些企业正在改变当前的社会行为与公司行为。

　　据韦瑞龙介绍，夏季达沃斯主要关注“领军公司”，让这些企业更好的领悟现状、趋势以及投资方向。

　　韦瑞龙还介绍到，今年论坛的主题是“推动可持续增长”。他表示，当前不能只谈增长。增长所带来的是相应的责任，人类不能过度开采资源，要么会造成污染，要么资源很快就会用光。人类必须找到可持续发展之路，企业必须找到可持续增长的方式，政府、国家和全世界都必须学会可持续发展。因此，这次的金融危机不仅具有经济意义，它同时还转变了人们的思维定势。此外，论坛还提供可以借鉴的经验，有来自印度的、非洲的、拉美的，这些都可以借鉴给中国。反过来也一样。在中国行之有效几十年甚至几个世纪的经验也能向其他国家、大陆甚至是行业传授，以保证进步是可持续的。

　　2010年夏季达沃斯年会将于9月15日-16日在天津召开。本次夏季达沃斯年会的主题是“推动可持续增长”，将有来自80多个不同国家的超过1500名领导人参加。

　　全球成长型公司中心资深总监蒋睿杰日前在接受网易财经采访时表示，与往届的年会相比，本次年会的重点内容和最大的区别是关注可持续性以及创新的角色问题。而去年，经济问题是最热门的话题。

　　蒋睿杰还表示，在年初于达沃斯举办的冬季论坛上，与会嘉宾从宏观层面讨论了就业的问题，而在今年的夏季达沃斯论坛上，大会安排了从微观层面来探讨这个话题。大会将围绕“就业机会到哪里去了？”、“哪些行业就业机会增加了？哪些行业又减少了？”等话题进行探讨。此外，夏季论坛还重点关注了女性在劳动力中所扮演的角色，将会探讨“女性能从事哪些工作？”、“在亚洲和全世界其他地区如何鼓励女性参与工作？”等话题。

　　蒋睿杰还透露，今年的夏季达沃斯论坛将与去年一样，继续发布大受欢迎的《全球竞争力报告》，对各个国家目前的情况和能力进行介绍，并还将介绍一些其他的优秀公司。