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导语

在刚刚结束的2009年证券期货监管工作会议上,中国证监会主席尚福林明确表示,将改革新股发行制度。监管部门此前已开始积极研究对现行证券发行制度作出调整,并有望于近期成行。那么广大股民最希望新股发行制度如何改革呢?网易财经特意就此进行了调查……

网易财经调查:三种发行方式最受欢迎

 

三种最受欢迎方式各有利弊

选项1:利:向中小投资者倾斜,最符合中小投资者利益。
      
弊:可能造成全民开户,那再大的上市公司也不够分。

选项2:利:使在二级市场持有股票的真正的投资者受益。
      
弊:对大股东和控股股东配售得多,对中小投资者仍不一定有利。

选项5:利:根治大小非,减少新股上市给二级市场带来的泡沫。
      弊:供应量太大引发现有股票二级市场暴跌,市场无足够的资金支持。

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你希望新股发行制度怎么改?

专家看法
华生:倡“一人X手”制
燕京华侨大学校长华生建议,改革现行股票首发“资本优先”的中签制为机会更加均等的“一人X手”制。 [详细]
马志伟:市值配售+资金摇号
全国政协委员、青海省政协副主席马志伟认为新股发行机制改革可以考虑采用“市值配售+资金摇号”的方式。 [详细]
刘汉元:将提新股发行改革方案
其主要思路是在股票账户实名制的基础上,根据新股发行量的不同实施不同的网上新股申购上限、网上网下配售比例…… [详细]
皮海洲:新股发行必须全流通
这种做法可以从源头上将制造大小非的隐患彻底切除,减少新股上市给二级市场带来的泡沫…… [详细]
现行新股发行方式的几大弊端
现行新股发行制度,于2006年开始实施,其主要内容为,首先面向机构投资者询价;发行时,为了确保发行成功,以战略配售、网下配售形式向机构投资者倾斜;同时,以抽签方式在网上配售发行新股,资金量大小成为能否申购成功的关键。 [详细]
弊端一 散户中签难过“中彩”
一个申购账户即使使用上百万甚至几百万的资金也未必能保证申购成功,中签难过“中彩”,广大散户基本与新股无缘。
弊端二 过度向机构投资者倾斜
由于机构投资者对新股发行的严重垄断,配售过程中的权力寻租问题难以避免。如,承销商以极低的价格向大机构进行利益输送。
弊端三 机构垄断新股发行
中石油去年11月隆重登陆A股市场,开盘价达到48.6元,较发行价上涨190%,追高买入者悉数套牢。正是机构导演了这场闹剧。
弊端四 加剧A股泡沫
“打新”的盈利空间由新股上市首日的定价决定,巨额的申购资金导致新股上市后股价虚高,不仅对实体经济造成损害,也人为放大了A股泡沫。
弊端五 囤积巨额资金危及金融安全
大量资金向一级市场集中,持续下去可能危及二级市场乃至整个证券市场的健康发展,同时助长了流动性资金泛滥。
弊端六 “新股不败”询价流于形式
在面向机构询价的过程中,受到各种因素的制约,询价环节基本流于形式。“新股不败”对于承销人来说是一种失职。
其它国家和地区做法
世界各国和地区经常使用的新股发行定价方式主要包括:累计投标、竞价、固定价格允许配售和固定价格公开认购等方式,也有的监管当局将多种发行方式相结合。

累计投标方式

网上、网下累计投标询价指在价格区间内网下向战略投资者、证券投资基金累计投标询价和网上向社会公众投资者累计投标询价相结合的发行方式。

累积投标是目前国际上常用的新股发行定价方式之一,这一方式的目的是在保护投资者权益的基本前提下最大限度地发挥市场的功能,更适合于英、美等机构投资者比例较高的国家。

竞价方式

新股竞价发行一般是指一种由多个承销机构通过招标竞争确定证券发行价格,并在取得承销权后向投资者推销的证券发行方式,也称招标购买空卖空方式,它是国际证券界定发行证券的通行做法。新股竞价是一种完全市场化的发行方式,发行价格能更充分地反映市场的需求。

固定价格允许配售和固定价格公开发行

固定价格允许配售和固定价格公开发行都属于固定价格方式,区别在于前者赋予承销商有配发股份的灵活性。这种方式定价方法简单,承销成本低,比较适用于发行规模不大的招股活动,特别是以散户投资为主的新兴市场的发展初期大都采用这一方式,如马来西亚、泰国等。

由于这类市场缺乏高素质的投资机构,对投资者询价的参考意义不大,所以制定出的发行价偏低。

“一人一手制”

而中国香港市场在新股发行上就采用了“一人一手”制。发行人为了照顾中小散户,不论其资金多少,保证每一有效申购账户都获得一定的新股,这是世界各地大型国有企业IPO时的一种通常做法。通常而言,给予“一人一手”优惠的公司上市前都是国有企业或政府资产。

现行A股发行流程

 

●投资者申购(申购新股当天):投资者在申购时间内缴足申购款,进行申购委托。

●资金冻结(申购后第一天):由中国结算公司将申购资金冻结。

●验资及配号(申购后第二天):交易所将根据最终的有效申购总量,按每1000(深圳500股)股配一个号的规则,由交易主机自动对有效申购进行统一连续配号。

●摇号抽签(申购后第三天):公布中签率,并根据总配号量和中签率组织摇号抽签,于次日公布中签结果。

●公布中签号、资金解冻(申购后第四天):对未中签部分的申购款予以解冻。

 

中国新股发行方式演变

 
 

-内部认购方式(1991年之前)

-新股认购表方式(1991年、1992年)

-与银行储蓄存款挂钩方式(1993年~1995年)

-全额预缴款按比例配售方式(1996年)

-上网定价方式(1996年~2000年)

-网上/网下累计投标询价方式(2001年)

-上网竞价方式(2001年至今)

编辑:张鸿雁 李旭 美编:林燕璇 2009.1.9   
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