三中全会精神坚定银行转型信心

11月15日，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）正式公布。作为全面深化改革的纲领性文件，《决定》将改革开放作为“当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择”，对未来中国改革和发展的顶层设计框架进行了清晰描述，确立了改革的目标、方向以及时间节点。

《决定》对全面深化改革的战略部署及未来改革的具体执行措施的制定，在金融界引发热议。接受记者采访的多家商业银行均表示，《决定》提出的全面深化改革等重大问题，为银行业经营发展带来新的契机。

据记者了解，目前包括股份制银行、城商行以及外资银行在内的多家银行，都在组织全行对《决定》内容和精神进行学习和讨论，一些银行的管理层及普通员工在接受记者采访时也畅谈了自己的想法。

邮储银行董事长李国华表示，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总部署，其内容博大精深，有许多新亮点、新突破，向全党全国人民发出了全面深化改革的动员令，标志着我们国家已经站在了开启未来发展的新起点。邮储银行将把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为今后一段时期的首要政治任务抓紧抓实，深入学习领会，把思想统一到十八届三中全会提出的各项目标任务和要求上来，形成广泛共识，坚定改革信心，凝聚改革合力，做好中国普惠金融的先行建设者、社会责任的重要承担者和国家战略的坚定推动者。

汇丰中国首席经济学家兼经济研究亚太区联席主管屈宏斌认为，此次三中全会审议通过的《决定》内容基本符合之前预期，明确财税体制改革向事权、财权匹配的基本方向推进是重要突破，这对于破解地方政府债务累积，发展国内债券金融市场等都将产生深远的影响。以开放促改革，强调加快自贸区建设也暗示未来金融及投融资领域的改革还将继续加速。下一步在深化改革的基本制度框架明确的基础上，预期未来一段时间改革政策仍将继续密集出台。与此同时，全会指出的“全面深化改革必须立足我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际”、“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键”表明，在深化改革的同时，保持经济平稳增长仍是政策层未来工作的重中之重。

作为一名基层员工，营口银行总行零售业务部辛哲在接受记者采访时也谈了他对此次会议的感受：“在我印象中，以往三中全会上的议题主要是以经济为中心来思考未来5年或10年的改革路径和方向，本次三中全会一个突出特点就是全面深化改革。中央要从政治制度、经济制度、文化制度、社会制度和环境安全等方面形成一个制度联动，并释放出了前所未有的改革决心。”

在遂宁市商业银行工作的向春香则表示，作为一名基层员工，期待城商行能沿着经营差异化、服务特色化、管理精细化的发展道路，主动适应大数据时代的新要求，不断增强经营管理效率，提升金融服务水平，为中小微企业量身打造更多门当户对的融资产品，做服务实体经济和“三农”产业的生力军。“十八届三中全会，提出了完善金融市场体系，构建开放型经济新体制的指导思想。对于城市商业银行而言，是挑战，更是机遇。”

兴业银行首席经济学家鲁政委对《决定》作了更为深入的解读。他认为，《决定》赋予了“改革开放”更高地位，明确了改革的总目标，理清了改革逻辑，表明中央已充分认识到了继续推进改革开放的重要性和紧迫性。公报还指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这与此前类似的三中全会公报表述的目标通常更多强调“经济”方面的规则不同，本次明确目标是“制度”、是“国家治理”，表明改革将是全方位的制度涅槃。同时，公报比以往都更清楚地梳理出了改革中方方面面的逻辑关系，找出了不同环节的抓手：“解决我国所有问题的关键”是“坚持发展”，发展必须“以经济建设为中心”，经济发展的“牵引力”是经济体制改革，经济体制改革的“核心问题”是“处理好政府与市场的关系”，政府与市场的正确关系是市场在资源配置中发挥“决定性作用”，而非此前“基础性作用”的表述，这意味着未来经济改革的大方向是进一步提升和加强市场的地位，而市场决定性作用能够发挥的必要条件是“建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。”

记者在采访中了解到，银行业从业人员普遍关注到了《决定》中强调的市场经济、生态文明等与商业银行未来经营息息相关的表述。

关于市场经济体制，《决定》提出的原则是：“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”鲁政委认为，虽然“完善金融市场体系”在《决定》中只是作为“加快完善现代市场体系”中的一小部分加以论述，着墨不多，但在论及开放时明确提出要“促进国际国内要素有序自由流动……市场深度融合……要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放”，这意味着金融改革主要是指利率、汇率、资本项目开放方面的改革。当前我国银行业正面临着转型求发展的关键时期，《决定》明确了金融市场深化改革的思路，加强了银行业转型的动力。