日前,网易财经对113家央企及其上市子公司在岗职工年平均工资进行整理,发现2012年央企及其上市子公司共287家在职员工平均工资为111357元,相比2011年平均工资102965元增长了8.2%。是私企平均工资的3.8倍。可以看出,央企职工工资的涨幅有减缓的趋势,然而垄断企业的工资仍然远高于社会平均工资。
央企与社会平均工资相差悬殊这种持续多年的状况依然难以改变,说明国企改革的阻力相当强大。长期以来,国企在能源、资源、基础设施等行业属于主导甚至垄断地位,国资委在“出资人”与“监管者”的双重身份之间摇摆不定,导致国企经济效益低下、产能过剩、与社会平均收入差距扩大等诸多问题。而国有企业的实质是全民所有,无论从效率角度,还是从收入公平角度看,国企改革都是刻不容缓的。
因此,我们期待推动国企完善现代企业制度。国有企业应适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,进一步深化改革。
我们呼吁准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,应实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
同时,健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励的约束机制,强化国有企业经营投资责任追究。推进国有企业财务预算等重大信息公开。
我们期待国企合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。