解读《改革决定》：金融改革如何触及灵魂

李克强总理说，改革要有壮士断腕的勇气，触及利益比触及灵魂还难。金融市场的改革，无疑最需要断腕的勇气，因为它要触及的往往都是和利益最直接发生关系的、最显而易见也最占据话语权的群体。但三中全会改革必然要啃这块"硬骨头"。那么，我们可以期望哪些改革呢？

显然，首当其冲的是应该扩大金融业的对内对外开放，金融业对外开放，过去我们已经做了不少，但是对内开放，却远远不够，甚至尚未前步。鼓励民间资本进入进入金融业，参与金融机构重组改造，发起设立民营银行、金融租赁公司等金融机构。可以说，满足民间资本的银行梦，是金融业中国梦的题中应有之义。

其次，就是对资本市场改革。股市低迷六年，不但亿万股民损失累累，身心疲惫，也连累了实体经济的发展。资本市场未能起到反哺实体经济，服务实体经济的作用，千万企业受困于资金短缺，不能得到融资，而庞大的民间资本却潮水般进入楼市炒楼。所以，对于资本市场，要建立健全多层次的资本市场体系，推动股权融资，并开辟股市以外的融资渠道，发展债券市场，让资本市场更直接地服务于实体经济，同时，也要丰富金融产品，为民众提供更多的投资选择，为亿万股民创造财产性收入。

对于资本市场，还应该推动新股发行注册制，监管者要勇于断腕，放弃对企业上市的审批权力，行政审批制约了股票供给，不利于资本市场的健康发展。揠苗助长，未见其可。

金融市场改革，也要推动人民币国际化，完善人民币汇率市场化形成机制，要推进利率市场化，推出存款保险制度，彻底完成利率市场化的改革。

当然，对于金融业的改革，也应该防范金融风险的发生，应该建立金融监管和风险处置机制，保障金融市场的安全高效运行。