规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。
完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定,防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利,坚决反对特权思想和作风。
相关解读:
官邸制,作为一种官员住房的制度,已在国外实施多年。简单来说,官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所,官员本人对此没有产权。在中国实行官邸制,有现实的意义。
现实来讲,很多官员在任期间的住房由当地政府提供,但随着他在不同地区任职,在各个地区都有住房,出现了一名官员占有多套住房的现象。一个案例显示,某省一个有29套省级干部住房的大院,其中在任省级干部住房占28%,调离干部家属住房占7%,离退休干部家属占59%,还有两套空着。而且经常出现每新来一任官员,就要搞一个(书记)大院的情况,这也造成资源的严重浪费。
另外,官员的住房可以在市场上进行买卖,其中容易出现国有资产流失:官员从国家手中以低价买入房产,当市场价格上涨后再卖出,其收益就成为个人资产。
官员获得住房总是伴随着公权力的使用。最开始,有官员利用“自有土地自建房”等名义建设自有住房,后来出现了以职权低价“团购”住房。《人民日报》曾报道,广西柳州市的柳江东岸,有一片专为市四大班子领导建的高档住宅小区,名为“河东苑”,每套320~340平方米,每平方米售价相当于周边商品房价的一半。
在这样的现实下,官邸制可以作为抑制国有资产流失和预防住房腐败的一项措施。
政要用官邸 美国各州几乎都有
在美国,几乎所有的州都有专门的官邸,供州长及其家庭使用。这些住宅不仅是每个州第一家庭的主要居所,也是当地面向全国的一个脸面。
以美国的北卡罗来纳州州长旧官邸为例,这里居住过20位北卡罗来纳州的州长,在南北战争中,这里还曾是联邦政府将军威廉·舍曼在该州的指挥部。而现在的北卡罗来纳州州长官邸从1891年建成之后,已经有26位州长在此官邸居住。
现在,这些官邸是宴请大小团体的尊贵场所,也是举办私人商业会议的称心之地。美国州长官邸那令人惊叹的建筑结构、极具象征性的历史及文化意义、巨大的吸引力和美不胜收的内部设计,都使这些官邸成为荣誉的展现和历史的体现。
印度王室成员也用 加拿大用来接待外宾
在澳大利亚,政府提供的官邸有位于阿德莱德的南澳大利亚总督官邸;位于布里斯班的昆士兰州州长官邸;位于达尔文的北澳大利亚总督官邸;位于霍巴特的塔斯马尼亚州州长官邸;位于墨尔本的维多利亚州州长官邸;位于珀斯的澳大利亚西部的总督官邸。
而在印度,政府为国家官员及王室成员在全国设立了35个官邸,这些官邸往往都居住过10位以上的邦领导人。其中,比较知名的官邸包括安得拉邦政府官邸、喀拉拉邦政府官邸、卡纳塔克邦政府官邸、马哈拉施特拉邦政府官邸等。
在加拿大,政府除了为总理、国家机构领导人、下议院反对党领袖、下议院议长提供官邸之外,还为各个区域的长官、外国驻加拿大大使以及来访的国外政要提供官邸。