网易财经9月10日讯 土地财政，是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。
今年以来，楼市调控市场基调不变，但房企销售依然畅旺，土地市场也升温明显，各地“地王”频现，卖地收入纷纷触及高点。网易财经调查统计上半年全国70个大中城市卖地收入以及卖地收入与公共财政预算收入的比例，揭开各个城市对土地财政的依赖程度。
调查结果显示，上海、北京以及杭州上半年卖地收入位居全国前三，均超过600亿元。而昆明、武汉、杭州、南充以及湛江5个城市上半年卖地收入均超过了公共财政预算收入。
而根据统计局公布的数据进行再计算发现，上半年全国70个大中城市新建商品房价整体涨幅最高的是北京，涨幅达到13.71%，超过北京上半年GDP增速。
上半年卖地收入：上海769.48亿夺冠
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根据中国指数研究院对全国70个大中城市上半年土地交易的监测数据，上半年卖地收入即土地出让金超过百亿的城市有19个，其中，上海、北京和杭州三地的卖地收入均超过了600亿元，上海以769.48亿元的收入排名第一，北京和杭州则分别为664.24亿元和600.36亿元。
上半年卖地收入最低的则是海南省省会海口市，上半年土地转让金为1.81亿元，其次是湖南常德、云南大理、黑龙江牡丹江以及辽宁丹东，上半年卖地收入分别为2.97亿、3.43亿、3.99亿以及4.68亿元。
北上广深等一线城市中，上半年卖地收入最少的是深圳市，40.84亿元的收入在全国70个大中城市中仅排在第38名。此前，有媒体报道称，深圳目前用地紧张，无产权等纠纷的干净地块较少，已“无地可卖”。
卖地收入/公共财政预算收入：昆明最高
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在纳入统计的全国70个大中城市中，58个城市公布了上半年的公共财政预算收入(即各城市财政总收入中的一般预算收入，不包括含土地出让金的政府性基金预算收入），网易财经用中国指数研究院提供的上半年各地卖地收入除以各城市统计和财政部门公布的公共财政预算收入，得出基本的比率。
统计结果显示，昆明、武汉、杭州、南充以及湛江等5个城市上半年的卖地收入均超过了当地的公共财政预算收入，而呼和浩特上半年卖地收入与公共财政预算收入的比为0.91，二者非常接近。
上半年，58个城市中有16个城市的卖地收入与公共财政预算收入的比率超过了0.5，也就是卖地收入比公共财政预算收入的一半还多，34个城市卖地收入与公共财政预算收入的比率超过了0.3。
卖地收入/公共财政预算收入最低的城市为湖南常德市，仅为0.04，其次为深圳0.05、金华0.08、牡丹江0.09以厦门0.09，这些城市的比率均未超过0.1.
北上广深四大一线城市中，除了深圳0.05排名倒数第二外，北京0.34排在第29名，上海0.33排在第32名，广州0.61排在第12名。
70城市上半年房价均涨5.58%
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网易财经根据国家统计局反馈的住宅销售价格数据，通过数据统计发现，2013年上半年，无论是同比还是环比，70个城市房价总体处于上涨趋势。全国70个大中城市房价全线上涨，其中涨幅最大的属北京，半年涨幅达13.71%，70大城市排名垫底的是温州，半年微涨0.2%，并非是媒体一直报道的下跌的情况。70大城市平均涨幅为5.58%。
调查显示，上半年城市房价涨幅超过10%的城市有5个，分别为北京、上海、深圳、广州和厦门，其中北京。房价涨幅较小城市中，涨幅不超过1%的仅3个，分别为，唐山、海口和温州。
注：
1：全国70个大中城市名单来自于国家统计局每月房价数据统计的70大中城市名单。
2：各城市上半年卖地收入数据来自中国指数研究院的监测数据。
3：卖地收入与公共财政预算收入之比榜单的排名意义大于数据大小本身的意义，该数据虽不能直接反映各城市卖地收入在财政总收入中的占比，但也在一定程度上反映出各地财政对卖地收入的依赖程度。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
