网易财经4月讯 网易财经《意见中国--经济学家访谈录》栏目近期专访了诺贝尔经济学奖得主科斯的学术助手、浙江大学科斯经济研究中心国际主任王宁。他与科斯共同写作,他积极推动科斯学说在中国的传播。他怎么解读中国的改革进程,他认为下一轮改革的重点是什么?
以下为部分访谈实录:
网易财经:您如何看户籍制度?
王宁:户籍制度比较简单,因为它的这个弊端是人人都很容易都看得见。因为户籍制度,所以劳动力不能够自由流动,这个当然是对市场经济的运作当然是很大的障碍,就是从社会,从人文关怀的角度,这个户籍制度造成城乡的对立,造成“两个中国”。这个户籍制度当然是从,应该是五十年代初就开始有了,所以假如说你出生在农村,我那个年代农村的小孩只有两个途径可以离开自己的村庄,第一个就是参军,第二个就是上大学,这个对于农村的小孩非常的不公平。现在这个户籍制度当然是有所松动,有农民工,所以才有中国过去,中国能够成为世界的加工厂,没有农民工的出现,中国不可能成为世界的加工厂。
但是现在正因为有这个户籍制度的继续存在,所以农民工还有很多,受到很多歧视,比如干活得不到报酬这种现象,大多数都是发生在农民工身上,地方,农村地方政府对农民的土地的肆意的,叫做,应该怎么说?就是霸占或者侵害他们的权利,所以这也是为什么造成中国城乡之间的经济差异越来越大的一个主要原因,所以中国下一轮改革,围绕这个劳动市场和这个劳动力进一步发挥,户籍制度要逐渐的把它取消掉。
但是我知道这个户籍制度的改革有很大的阻力,这个阻力就是很多人不愿意放弃自己的一些既得利益,一些特权,很多人时间在这个特权社会中时间太长,已经没有意识到自己的特权是特权,他认为这是天生的权利,我们比较一下城市的小孩和农村的小孩,我们就能看到我们中国现在是非常对不起自己的广大的农民兄弟。
网易财经:之前您采访科斯的那期《意见中国》产生非常大的反响,在那段采访中科斯指出,计划生育对中国有毁灭性的影响,您如何看待现在经常被老百姓诟病的计划生育政策?
王宁:我认为这个计划生育就错在,由政府来剥夺一个家庭的生育行为,生育行为应该是完全是由夫妻双方来决定的,这个权利不应该由国家来控制。这个计划生育政策是完全,对当时的判断完全是错的,就是说,这个人口本身,人口多、土地少,这从来不是一个矛盾。比如中国能够生产多少粮食,就是中国的土地能否养活中国人,这个是当时有土地多少是一个方面,但是更重要的是这个土地,每一亩土地能够生产多少粮食来决定的,而这个就是土地的这个效率,这个是有,更大的程度上是取决于科技,取决于资本的投入,取决于种子的好坏,化肥、收割机的使用,所以中国当时的领导人就采取了一个比较笨拙的方法,通过强行的控制人口,以为这样能够,就是帮助中国更快的达到一个中等发达国家。
我们现在看,尤其到今天的话,这个计划生育政策的弊端就更清楚了,任何发达国家,它的经济发展到一定程度之后,每个育龄妇女生小孩的数目都是减少的,这个在所有的国家这个现象都发生,首先是发生在西方国家,然后后来也发生在日本、台湾、新加坡,原因就是说一个社会发达之后,这个国家的妇女肯定会参加,进入就业市场,所以对她们来说,对妇女来说,生小孩的成本会大很多,然后因为生小孩、抚育小孩这是一个非常费时间的一个工作,所以很多人自愿的选择要越来越小的家庭,就是越来越少的小孩,所以目前中国的经济发展已经到了这个地步,就是即使完全放开,让中国,就是完全,这个废除计划生育政策,中国人,中国家庭的生小孩的数目,不会有太大的变化,肯定会升高,但是不会回到六十年代或者七十年代初期那个水平。所以现在这个政策,现在完全没有存在的必要。
然后从另外一个角度讲,这个计划生育政策的一个负面效应是什么呢?我们制定这个计划生育的目的就是为了控制人口增长,而忘记了任何政策只是一个手段,它的目的是我刚刚说的,让人民安家乐业。但是我们现在一旦这个制度出台之后,特别是我们有了计生委,有了国家专门的机构来执行这个政策,就基本上是本末倒置,为了执行这个政策而执行政策。任何政策的最终目标是什么,所以我们在整个过程中我们政府需要大量的执法人员来执行这个政策,这造成了很多伤害,比如在农村的话,我了解的,因为农村很多地方是可以生两个小孩的,假如你多生了之后,地方官员,村干部到你家里来拆你的房子,或者把你家里的财产都给拖走这种,所以造成了激化官民这种矛盾。
从另外一个角度讲,更坏的一个,就是计划生育政策的一个负面影响,就是我们中国政府就养成了一个习惯,就是只要我有足够多的执法人员,我这个政策就可以执行下去,所以现在大家都知道,现在我们这个维稳,我们有各种各样的这种执法人员,比如城里面有城管人员,有维稳人员,都是为了,他们的目的就是为了执行政府的政策本身,而忘记了任何政策就是我刚才说的,任何政策就是为了让人民安家乐业,而中国政府现在有很多上面,它是和最终的这个人民安居乐业的这个最终目标是相违背的,但是因为我们有各种各样的政策,有各种各样的这种执法人员,各种各样的机构,所以这也是为什么中国现在很多人感到不幸福,感到很委屈,很受压抑的一个原因。
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