网易财经11月17日讯 北京时间11月17日,中国人民银行行长周小川在财新峰会上表示,中国处于转轨经济中,企业及地方政府财务软约束长期存在,中国经济始终有过热的冲动,所以政策要始终保持对通货膨胀的关注。
周小川称,总体来讲中国经济在转轨过程中还是普遍存在“过热冲动”,需要始终强调防范通胀。亚洲金融风波之后,当时对中国经济的分析是“通胀通缩一线间”,既可能有通胀也有可能是通缩。因为2010年和2011年有轻微的通缩。央行在这方面积累的经验和当时的认识,是认为中国经济有转轨特征,容易倾向于经济过热。通货膨胀始终是比较大的风险,始终放在突出的位置来加以针对。
所谓转轨是从过去传统中央计划经济向市场经济的转轨,转轨经济的特点是, 在这个过程中,中国经济始终在不同程度上仍旧存在着计划经济倾向,存在着软约束的现象。软约束不管财力有没有,他要发展的项目,他要上他的项目,对货币政策压力来讲,绝大多数情况下来自各个方面的压力,主要是希望能够放松货币供应量,能够更大地促进经济发展。而对于经济过热和防止通货膨胀这方面推动相对就小一些。
有一部分企业存在财务软约束现象,中国作为巨大的经济体,还需要一个倾向需要大家考虑,包括地方政府,包括省政府和市一级的政府,这些政府在经济中也起到比较大的作用。他们财务约束作用也是不够的。我们回顾在2003年先是爆发了伊拉克战争,随后就是非典,SARS过程中经济非常箫条,下饭馆的人非常少,肯定经济是下滑的,为了应对这种SARS的情况,实际上在财政上和在货币上都是采取了夸张性的作法来加以应对。
这个应对很快就会产生市场上流动性偏多和物价开始上涨的趋势。因此2003年6月人民银行加强对房地产信贷的风险提示,提高了法定存款准备金,所有这些做法在当时的争议还是比较大。但是我们总的归结起来就是说,认识中国的国情,我们可能在未来能够改变财务软约束的这种状况,但是总体来讲,在转轨一个相当长的过程中,经济是不对称的,过热倾向可能性大于偏冷的倾向。我们并不是说拿这个规律概括每一个阶段,但是新世纪以来,大家如果分析一下,看看有没有这样一个特点。
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中国人民银行行长周小川在财新峰会上表示,除了始终关注通货膨胀,保持低通胀目标外,中国货币政策还采取了多目标制。第一保持低通货膨胀,第二是推动经济合理增长,第三是保持较为充分的就业,第四维护国际收支平衡。
周 小川称,采取多目标制是因为,首先还是中国经济处于转轨过程中,人民银行这个货币政策,我们一方面要保持宏观经济这些主要状态指标的健康性,同时人民银行 必须推动改革开放。如果没有改革开放的话,将来经济发展和金融稳定也不容易实现,货币政策传导机制如果没有改革开放的,他始终处于不健全,不健康的状态, 所以要推动改革。
而改革其中一个很重要的内容就是价格的改革。比如说我们当前大家还知道有资源价格问题,有住房价格问题。如果我们回忆到 1999年末中央正式宣布住房制度改革,以后不再搞福利分房了,那是十多年以前的事。那么你住房如果要改革的话,房屋价格会慢慢趋向合理,与此同时过去付 的工资也不覆盖住房,以后付的工资必须覆盖住房,因此就有一个物价和工资同向运动的过程。
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