王东进：应尽快建立医药卫生数据采集分析系统

网易财经5月5日讯 2012第四届亚洲华夏药物经济学与卫生技术评估论坛5月5日在北京召开，中国医疗保险研究会会长王东进在演讲中称，当前，推动药物经济学和卫生技术评估的应用，要着重把握好以下几点：

一要建立和完善政府管理部门对药品及医疗技术在临床应用前的管理制度、评价机制和办法。

二要建立药物经济学和卫生技术评估成果运用于政府决策和管理服务的转化机制。

三要增强学术研究能力，提升学术交流层次，提高研究成果质量，特别是要努力参与医药卫生体制中的重大战略性决策制定，逐步树立研究的影响力和权威性。

四要把药物经济学与卫生技术评估与推进医改、健全全民医保体系密切结合起来。

五要尽快建立起相关的数据采集分析系统，为开展这方面全面、深入、系统的科学研究提供真实、准确的基础数据。

以下为文字实录：

刘国恩：

感谢三位主办机构代表的致辞。下面我要请出既是我们研究领域领导，也是政府主管部门的前领导，他对我们的工作从头到尾都是一贯支持的，中国医疗保险研究会会长、国家劳动社会保障部前副部长王东进，他在百忙之中来到了会场，亲自给我们做重要指示，现在欢迎！

王东进：

本来天气比较热，刘国恩教授又给我戴了这么多帽子，就感到更热了（笑），但既然来了，就借这个机会表达我此时此刻的心情。

各位嘉宾、各位朋友、女士们、先生们，大家上午好！我非常高兴应邀出席2012年第四届亚洲华夏药物经济学与卫生技术评估论坛，在此我谨代表中国医疗保险研究会，并以我个人的名义向这次论坛的召开表示热烈地祝贺！

药物经济学是研究药品供应方经济行为，以供需双方相互作用下的药品市场定价为研究对象，以最大限度地合理利用医疗卫生资源为目的的科学。卫生技术评估是对卫生技术的技术特征、临床安全性、有效性、经济学特性以及社会适应性等进行系统的评价，以促进卫生资源的合理配置，提高卫生资源使用的效率为目的的技术手段。

作为新兴交叉学科和科学评估方法，药物经济学和卫生技术评估在世界各国医疗界、卫生界及医疗保障领域得到了普遍重视和广泛应用。近年来，以英国、法国、德国、瑞典、澳大利亚、加拿大等为代表的发达国家，为应对快速增长的医疗费用，纷纷引入药物经济学和卫生技术评估，为推进本国医疗卫生制度的改革提供理论依据和技术支持。这些国家通过建立相关研究机构、配套管理体系和部门协调机制，实行规范而严谨的药物经济学研究和卫生技术评估的程序，为药品诊疗服务、纳入医疗报销范围、制定定价机制实行定价管理、控制医疗费用和提升医疗资源的配置效率等提供了科学依据。并且，使医保基金能够更加合理地选择医疗技术和药品，保障国民基本医疗权益的同时确保医疗保障体系的健康运行。

国际经验表明，药物经济学与卫生技术评估在提高医疗卫生服务、供给、性价比和促进医保事业的健康发展中有着积极的、不可替代的重要作用。近年来，我国药物经济学与卫生技术评估研究取得了长足进展，目前已有十余家专业机构形成了一些有价值的研究成果，在学术界产生了积极的影响。但是，由于这方面的研究起步较晚，进展较慢，卫生技术评估在相关政策制定过程中的基础性作用还没有得到充分显现，理论研究和实践探索尚处在起步阶段，特别是在结合我国实际，积极推动医药卫生体制改革逐步完善基本医疗保障体系方面的作用还不十分明显（我这个估计对不对请大家参考，这是我个人的看法）。

今年3月，国务院颁布了“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划的方案，在充分总结三年改革取得成就的基础上提出了进一步推进医改向纵深发展的总体要求和主要目标。规划方案把加快健全全民医保体系放在了更加突出的位置，明确提出了要充分发挥全民医保的基础性作用，重点由扩大范围转向提升质量。规划方案要求要进一步健全以基本医疗保险为主体的多层次医疗保障体系，提高保障能力和管理水平，提升医疗保障的质量，要在保证合理有效治疗的前提下充分发挥体制机制的作用，控制医疗费用的过快增长，切实减轻参保人员过重的医疗费用负担，确保参保人员基本医疗保障权益和医保制度的可持续发展，转变医保发展方式，提升医疗保障绩效，必须要求整体同向协调地推进医疗卫生体制改革，真正实现三医联动，必然要求根据医保自身规律和形势发展，不断完善体制、创新机制、健全制度、提升管理和优化服务。

继续要求将现代科学技术和管理手段应用到医疗保障制度建设的战略决策、政策制定、绩效评估和管理辅助中，这对推动药物经济学和卫生技术评估在深化医改、完善全民医保体系中的运用提供了难得的机遇，也提出了更高的要求。

当前，推动药物经济学和卫生技术评估的应用，我以为要着重把握好以下几点：

一要建立和完善政府管理部门对药品及医疗技术在临床应用前的管理制度、评价机制和办法。

二要建立药物经济学和卫生技术评估成果运用于政府决策和管理服务的转化机制。

三要增强学术研究能力，提升学术交流层次，提高研究成果质量，特别是要努力参与医药卫生体制中的重大战略性决策制定，逐步树立研究的影响力和权威性。

四要把药物经济学与卫生技术评估与推进医改、健全全民医保体系密切结合起来。

五要尽快建立起相关的数据采集分析系统，为开展这方面全面、深入、系统的科学研究提供真实、准确的基础数据。

各位嘉宾、各位朋友，推动我国药物经济学和卫生技术评估的发展，既是一项艰巨的任务，又是一项前景光明、意义重大的事业。我相信在各位专家、学者和同仁的共同努力下，在不久的将来，药物经济学的基本理论和卫生技术评估的基本方法一定能够得到更深入、系统的研究和更广泛有效的应用，为维护广大民众的健康福祉，促进我国医药事业的发展和全民医疗保障体系建设作出更大的贡献。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！