网易财经3月20日讯 继温州市委关于温州"国家金融试验区"草案基础内部文件曝光后，网易财经3月19日晚间又获得了一份温州市政府上报浙江省政府、并由浙江省政府上报国务院的温州"国家金融试验区"官方正式文件。
这份文件名为《温州市人民政府关于申报温州国家金融综合改革试验区的请示》（以下简称《请示》），2011年11月成文，共15页（A4规格）。
据最近的公开消息显示，《请示》于去年年底上报国务院后，已获七部委批复。目前《请示》尚在等待国务院法制办批复。
据温州金融办主任张震宇称，国务院最终批复的温州"国家金融试验区"方案内容，主要根据温州市政府上报省政府这份《请示》撰写，而《请示》的底稿是《中共温州市委温州市人民政府关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》。
《请示》分为正文部分和一份名为《温州国家金融综合改革试验区总体方案》（以下简称《方案》）的附件。正文内容共有3页，附件内容则一共有12页。
《方案》称，进入本世纪以来，温州民间金融活跃，一些深层次问题逐渐凸现。具体表现为民间资金多但投资难和中小企业多单融资难的"两多两难"现状并存，而且，正规金融和民间金融二元结构发展不协调，潜在风险不容忽视。
为引导民间资本运作规范化和操作阳光化，进一步发挥温州民间金融的优势和作用，实现与正规金融的共同发展，适应温州经济转型发展和工业化、城镇化、农业农村现代化对金融的需求，就温州金融综合改革试验区提出方案。
《方案》分为总体目标、主要任务、保障措施和近期重点推进的金融改革事项四部分，其中最后一部分（近期重点推进的金融改革事项）内容共包括了九个子项，在整个方案中，该部分内容为第十二大项，主题是2011年至2012年期间重点推进的金融改革事项。
这九个子项分别是：深化小额贷款公司试点；全面启动农村合作金融机构股份制改造；鼓励和引进全国性金融机构在温州设立服务于小微企业的专营机构；开展民间资本管理公司试点；组建民间借贷登记服务中心；建立温州产权（资产）交易市场；促进股权投资业发展；建立创新类地方金融组织监管机制和推进金融集聚区建设。
此前，网易财经获得的《中共温州市委温州市人民政府关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》包括八个附件，从附件内容看，更像是上述九个子项的具体细则和表述。
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本文来源：网易财经
作者：许世英
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