贺铿：地方债务可能出现偿还危机

网易 财经8月讯 网易 财经《 意见中国－－网易经济学家访谈录 》栏目近日专访了全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员贺铿。他有多年的经济统计和经济分析工作的经验。他对数字中国有深切的了解。他主张政府不要插手太多。他如何看中国的财政和货币问题？

统计局公布的数据总是和老百姓对经济的切身感受不符合。这一点招致了许多人对统计数据真实性的质疑。贺铿曾在统计局工作多年，他表示，网友对统计数据的怀疑自有其道理。但是中国统计局公布的数据大体上还是可以相信的，“我对于统计数据是一向很关心的，因为我这个工作就是要分析中国的经济怎么变化。我认为这个数据跟我分析的结果还是基本上是吻合的。”地方官员升迁以GDP指标作为标准，贺铿认为这种机制问题很大，应该以老百姓的福祉作为指标，而不是盲目追求GDP。

虽然从数字上来讲，中国的地方债务还不是很严重。但是地方债务的机制存在严峻的问题，贺铿举例说道：“我当书记，我千方百计借钱，借了用好了，把我这个几年混得挺好，再要还钱的时候，下面的书记来管。下面的书记说这个不是我借的，我现在工资都发不出，我怎么还债呀？”他主张稳健的财政政策，应该量入为出，而不要扩大赤字。

贺铿承认对耕地的保护是有必要的，但他却对严格的18亿亩耕地红线不以为然。他并不认为“养活中国人”必须死守耕地，而是要从科技创新方面发展。贺铿援引了以色列的例子，以色列拥有世界人均最少的耕地面积，由于仰仗科技，他们完全解决了吃饭问题。

环保问题一直以来也吵得沸沸扬扬。贺铿表示，据他的了解，环保项目总是投入过大成本，而收效甚微。因此他建议环保要遵循经济规律，不能蛮干。

最近出现的中小企业融资难问题，贺铿认为这是紧缩货币政策下的“国进民退”：“国有企业很轻易就拿到贷款了，民营企业拿不到，民营企业要倒闭，国有企业越搞越大，这不是国进民退吗？”

针对政府的产业规划政策，贺铿坚决反对。他认为政府的职能不在于规划，而是去引导，结构调整靠的是市场。

以下为部分访谈实录：

地方债务可能出现偿还危机

网易财经 ：今年地方债，除了国内关注，国外也开始拿这个话题来抨击中国经济，包括银行股的一些走势，你觉得中国目前的地方债务问题严重吗？

贺铿 ：应该说是从数字来讲呢，要按国际一般的情况来看呢，它不严重。我们就是11万亿吧，这个占GDP的比例20%左右吧。按这个欧洲的标准是，0%是警戒线嘛。实际上40%这个也不一定是警戒线，这个美国高于40%，日本也高于40%，都没有什么大的问题。所以这个债务的大小不是决定它这个有没有问题，经济上会不会形成问题的一个根本的东西。

根本的东西，是说我们的债务，在这个机制之下可能有风险。因为我们的机制是什么呢？借债的人不考虑还债；政府的信用在这个问题上我认为基本上是没有的。我当书记，我千方百计借钱，借了用好了，把我这个几年混得挺好，再要还钱的时候，下面的书记来管。下面的书记说这个不是我借的，我现在工资都发不出，我怎么还债呀？所以说地方债务尽管只有11万亿，我还是很担心的，弄不好的话就会出现类似欧洲这样一种这个债务危机。

网易财经 ：就是还账这个环节？

贺铿 ：对。

网易财经 ：那您觉得有没有什么解决办法呢？

贺铿 ：现在就是要认真清理，这个根据清理的情况，提前的妥善的把它处理好；第二个，我不主张再扩大债务了。有许多人主张借债，要把一些事情弄好，又说好多东西都开工了，停下来也不行。我是主张缩短这个基本建设战线，只有这样，才能使我们的经济比较平稳的发展，才能使我们的这个CPI、通胀逐渐地下降。

网易财经 ：今年中央政府替地方发债2000亿，按照您刚才的那个思路也应该是压缩的？

贺铿 ：我一直主张财政稳健，量入为出，不主张扩大赤字，这是我多，恐怕是从实行积极财政政策以来我就强调，最好是平衡财政。

网易财经 ：那4万亿的时候你肯定也是反对的？

贺铿 ：那我很反对，这个大家也都知道。