网易 财经5月讯 网易 财经《 意见中国－－网易经济学家访谈录 》栏目近日专访了燕京华侨大学校长华生。他早年曾参与经济体制改革，后来又致力于投资与教育。他是邓小平务实的改革精神的坚定支持者。他为什么对改革的现状如此担忧？
作为改革的参与者，
华生对当前改革的现状很不乐观。他说：“改革开放最核心的就是开拓精神和创新精神。改革开放，最主要就是锐气。从今天来看，可以说改革初期的锐气，那种进取性，现在是越来越差了。”
除了担忧改革的锐气正在丧失，华生还指出：空话、套话满天飞，行政干预越来越多，这也是和改革的核心精神相违背的。
华生反对把调控房价的责任加给地方政府。他认为，决定房价的是货币政策和财政政策，而这两者都不是地方政府能控制的。如果非要把调控房价的责任强加给地方政府，那么，地方政府只好被迫说假话。华生说：“像这种无道理限价限购的政策，是坏制度，逼着好人做坏事。我本来是一个市长，想实事求是，不说假话，这些逼着我没办法。”
对于最近人们关注的个税改革，华生认为，对普通人来说，所得税其实是很小的一部分。提高个税起征点不利于缩小贫富差距。应该在财产税等方面想办法。华生特别指出，养老金的负担比个税要重得多。他说：“减税是好事，但要看减什么税，中国需要减的是什么税呢？是商品税和社保交费，因为这些都是由大众负担的，而且占了税收和财政收入的绝对大头。”
以下为部分访谈实录：
别把房价责任推给地方政府
视频：网易财经对话经济学家华生
网易财经：今年我们看到中央政府在调控房价的时候，把责任加到了地方政府，这对地方政府来说是怎样的一个难题呢？
华生：调控房价，地方政府有没有责任，当然有责任。当地的住房，你当地是管着的。但是要看到我们刚才说的，中国是一个整体的，中央集权的一个统一的民族国家，很多制度都是统一的，货币政策是统一的，中央的财政那是对大家都是一样的，在这个情况下，地方政府能做的事情，应该说是有限的。因为房价涨得多高，比如说跟通货膨胀有关系，通货膨胀地方政府很难决定，为什么？取决于钞票发了多少，还取决于比如说国际上整体的情况，地方政府更管不了。还取决于比如说我们楼市的，房地产的税收制度，地方政府对税收没多大权力。
很多事情，地方政府并不能决定，这个时候，你非要它做呢，它就有点勉为其难，有些事情它是该做的，但有很多事情它做不了。硬压下去只有一个办法了，就是在这里面弄虚作假了。比如说如果北京市四环内今年都不让卖房子，全卖六环的房子，明年北京公布肯定是房价大幅度下降，下降30%，50%有用吗，完全是骗人的游戏，四环这儿的价格一分钱没动。
网易财经：上有政策下有对策。
华生：原因在于这种行政命令是不对的。错的政策硬要执行，下面就变出五花八门的东西，结果就变成一场闹剧，变成一个笑话。所以说不是我们不想控制，控制的关键，是要有正确的方法。方法不对，制度设计不对，我老讲邓小平讲的，制度不对，好人也会做坏事，制度好了，坏人也难做坏事。像这种无道理限价限购的政策，是坏制度，逼着好人做坏事。我本来是一个市长，想实事求是，不说假话，这些逼着我没办法。
网易财经：您怎么看全国范围内推行的限购政策？
华生：限购政策我也写文章讲过了，我认为限购政策完全是错的。最主要的不在于我们不可以使用行政手段，必要的行政手段，美国也用啊，而在于你限购限了谁。什么是城市化？城市化就是农村人进城，小城市人到大城市，这就是城市化，全世界的城市化都是这样。中国现在处在什么阶段？处在城市化加速阶段。就是外地人要进城，现在限购主要是限外地人，那你还搞什么城市化呢？发展过程当中，农民就要进城，这是你服务的主要对象，现在这巴掌打在服务的主要对象上，就开的是倒车。
不光是农民，还有外地来的，所谓北飘，海飘。我是小城市的，我是一个镇上的，我是这个国家的公民，我到北京来不可以吗？现在的政策，限购，完全是开历史的倒车。如果说怕大城市人口太膨胀，那为什么还拼命把大项目、大机关、大投资往一线城市搞？自己的错误不要让老百姓去受惩罚。
房产是我正在研究的问题。关键是我们的基本制度错了。房价这么高，土地招拍挂就不对，土地财政就不对。中央政府要检讨自己的土地财政为什么出问题。你要检讨你的土地招拍挂，为什么拍出那么多地王。制度不改，房价能往下降吗？包括现在到处拆房子，并村，让农民上楼，为什么要让农民上楼？是因为中央政府出了一个土地增减平衡挂钩的制度，你想要地，各地要发展，想要地，没有，指标控制了，但是你把你原来住的地方并并，节省出来，你可以用。既然给这么一个制度，那大家全去做拆迁的坏人了。因为你看，我把两个村并成一个村，空出一个村的土地来，就可以拿去发展了。这个制度是鼓励人干坏事的。你的制度设计出了问题，这是最关键的地方所在。如果你的制度是建设用地与安置外来人口挂钩，地方政府的行为就会完全不同了。
所以房地产的问题，我认为主要不是地方政府的责任，地方政府是有责任，一个地方的政府，它要负有一定的责任，但是最根本的是中央的制度设计错了，你的制度把好人变成了坏人。就比如说现在又提房地产反暴利，你不反土地财政的暴利，这不是瞎嚷嚷吗？房地产商那么老道，会把暴利放在明面上让你去反？到今天了才开始有这么大而化之的提法，说明官僚机构基本上还没摸门。
网易财经：错误的限购政策会带来什么样的后果呢？
华生：限购政策的结果我们已经看到了，限购政策阻碍了城市化的进程，加强了制度歧视。户籍制度这几年大家稍微淡忘了，现在又被强化了，没户口不行，这就是坏处。另外短期来看，市场交易大幅度下降，价格没什么变化，这个结果应该说是我们最不想要的结果。我们最想要的是交易火爆，价格下降。交易火爆国民经济才能发展，房地产是主要的产业，拉动几十个产业，交易火爆不断的盖房子，不断的卖出去，水泥、钢铁所有东西都需要，经济才能发展。现在不交易了，没成交量了，各行各业需求受到打击了，这不是我们想要的。
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